滬人社規(guī)〔2025〕7號

各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各有關(guān)單位：

??為貫徹落實人力資源社會保障部、財政部“技能照亮前程”培訓(xùn)行動部署要求，促進勞動者以就業(yè)為導(dǎo)向提升職業(yè)技能，建立梯度化的補貼政策體系，加大急需緊缺和高等級技能人才培養(yǎng)力度，現(xiàn)就進一步完善本市職業(yè)技能提升補貼政策通知如下：

??一、補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

??（一）補貼對象

??1．本市戶籍、法定勞動年齡段內(nèi)的以下對象可按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補貼：

??（1）與本市用人單位建立勞動關(guān)系、參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險并處于繳費狀態(tài)的就業(yè)人員（以下簡稱“在職人員”）；

??（2）靈活就業(yè)登記或以靈活就業(yè)身份參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險的人員（以下簡稱“靈活就業(yè)人員”）；

??（3）殘疾人、退役5年內(nèi)的退役士兵；

??（4）經(jīng)市人力資源社會保障部門公示的就業(yè)困難人員（以下簡稱“就業(yè)困難人員”）；

??（5）本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生；

??（6）登記失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動力，以及未進行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員。

??2．外省市戶籍在本市就業(yè)的在職人員，參照本市戶籍在職人員享受職業(yè)技能提升補貼；以靈活就業(yè)身份參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的外省市戶籍人員，可參照本市戶籍靈活就業(yè)人員享受職業(yè)技能提升補貼；外省市戶籍在本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校就讀的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，參照本市戶籍畢業(yè)學(xué)年學(xué)生享受職業(yè)技能提升補貼。

??（二）補貼項目

??納入補貼范圍的項目應(yīng)當(dāng)是有利于提高勞動者適應(yīng)本市經(jīng)濟社會發(fā)展的職業(yè)技能素質(zhì)、有利于促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書和專項職業(yè)能力證書項目（以下簡稱“職業(yè)技能證書”）。

??國家職業(yè)資格證書應(yīng)為列入人力資源社會保障部公布的國家職業(yè)資格目錄，經(jīng)本市相關(guān)行業(yè)主管部門會商市人力資源社會保障部門、市財政部門后予以發(fā)布，并按規(guī)定由本市行業(yè)主管部門或其授權(quán)單位組織實施的項目；職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書應(yīng)為經(jīng)本市人力資源社會保障部門備案的評價機構(gòu)按規(guī)定組織實施的項目；以上證書應(yīng)在“隨申辦”的“職業(yè)技能證書查詢”功能中可查詢。

??補貼項目以目錄的形式確定，補貼目錄由市人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門，在廣泛征求各行業(yè)企業(yè)、各區(qū)等方面意見的基礎(chǔ)上確定，并定期向社會公布。補貼目錄分為重點支持項目（A類）、急需緊缺項目（B類）、其它補貼項目（C類）。

??（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)

??根據(jù)補貼項目類別和勞動者取得職業(yè)技能證書不同等級實施差異化的職業(yè)技能提升補貼標(biāo)準(zhǔn)。

??重點支持項目（A類）補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為初級工（五級）1950元/人，中級工（四級）2600元/人，高級工（三級）3250元/人，技師（二級）3900元/人，高級技師（一級）4550元/人，不區(qū)分等級的職業(yè)資格和專項職業(yè)能力證書為1000元/人。

??急需緊缺項目（B類）補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為初級工（五級）1500元/人，中級工（四級）2000元/人，高級工（三級）2700元/人，技師（二級）3200元/人，高級技師（一級）3700元/人，不區(qū)分等級的職業(yè)資格和專項職業(yè)能力證書補貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人。

??其它補貼項目（C類）初級工（五級）、中級工（四級）補貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人，高級工（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）補貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人，不區(qū)分等級的職業(yè)資格和專項職業(yè)能力證書補貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/人。

??（四）補貼條件

??補貼對象范圍內(nèi)的勞動者參加補貼目錄內(nèi)項目的職業(yè)技能評價取得相應(yīng)職業(yè)技能證書，并符合以下條件的，可申請職業(yè)技能提升補貼。

??1.在職人員參加職業(yè)技能評價取得相應(yīng)職業(yè)技能證書，獲證起持續(xù)在滬就業(yè)（與本市用人單位建立勞動關(guān)系、按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險并處于繳費狀態(tài)，下同）滿6個月的，可按補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%申請享受職業(yè)技能提升補貼。

??2.靈活就業(yè)人員參加職業(yè)技能評價取得相應(yīng)職業(yè)技能證書，可按補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%申請享受職業(yè)技能提升補貼。

??3.高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得中級及以上職業(yè)技能證書，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受職業(yè)技能提升補貼；中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得職業(yè)技能證書，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受1次職業(yè)技能提升補貼。院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得相應(yīng)職業(yè)技能證書，若申請補貼時實現(xiàn)在滬就業(yè)的，可按補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%申請享受職業(yè)技能提升補貼。

??4.本市戶籍殘疾人、退役5年內(nèi)的退役士兵、就業(yè)困難人員可按補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%申請享受職業(yè)技能提升補貼。

??5.本市戶籍未就業(yè)的登記失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動力以及未進行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員，參加職業(yè)技能評價取得相應(yīng)職業(yè)技能證書的，可按補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%申請享受職業(yè)技能提升補貼，若申請補貼時實現(xiàn)在滬就業(yè)的，可按補貼標(biāo)準(zhǔn)的120%申請享受職業(yè)技能提升補貼。

??6.參加技崗匹配項目（見附件）職業(yè)技能評價取得職業(yè)技能證書的勞動者，申請補貼時需處于在滬就業(yè)狀態(tài)，并提供在相應(yīng)技能崗位就業(yè)的材料。

??7.同一職業(yè)（工種）同一等級只可申請1次補貼。勞動者已享受過相關(guān)職業(yè)（工種）等級補貼的，不可再次享受該職業(yè)（工種）等級及以下等級的職業(yè)技能提升補貼。

??8.勞動者通過企業(yè)直接認定、競賽成績優(yōu)異晉升高一等級、國（境）外證書比照發(fā)證或表彰取得的職業(yè)技能證書，不可申請職業(yè)技能提升補貼。公務(wù)員、事業(yè)單位從事非技能崗位的從業(yè)人員參加技能評價取得的職業(yè)技能證書，不可申請職業(yè)技能提升補貼。

??（五）特別規(guī)定

??對法定勞動年齡段內(nèi)（女性可放寬至60歲）參加養(yǎng)老護理、家政服務(wù)職業(yè)技能等級認定并取得相應(yīng)職業(yè)技能證書，且自證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)實現(xiàn)在本市養(yǎng)老、家政行業(yè)用人單位的養(yǎng)老護理、家政服務(wù)崗位就業(yè)（含證書核發(fā)時已在崗）且連續(xù)就業(yè)滿6個月的人員，可參照本市戶籍在職人員申請享受職業(yè)技能提升補貼。

??養(yǎng)老護理、家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員及所在單位登記（備案）情況、從業(yè)狀態(tài)等信息分別以民政部門的“上海市養(yǎng)老護理員信息管理系統(tǒng)”、商務(wù)部門的“上海市家政服務(wù)管理平臺”數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。具體規(guī)則按照市人力資源社會保障部門與相關(guān)行業(yè)主管部門制定的實施辦法執(zhí)行。

??二、補貼申請審核

??（一）補貼申請。符合條件的勞動者可自證書頒發(fā)之日起12個月內(nèi)（畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、養(yǎng)老護理、家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員可自證書頒發(fā)之日起24個月內(nèi)），通過“隨申辦”或各區(qū)就業(yè)促進中心窗口申請。

??（二）審核撥付。通過“隨申辦”申請職業(yè)技能提升補貼的，在職人員由其用人單位社會保險關(guān)系所在區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核，中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生由其院校所在區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核，靈活就業(yè)人員由其社會保險繳納所在區(qū)或戶籍所在區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核，養(yǎng)老護理、家政服務(wù)從業(yè)人員由其所在單位的區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核，其他人員由其戶籍所在區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核；前往各區(qū)就業(yè)促進中心申請職業(yè)技能提升補貼的，由受理地所在區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核。

??審核通過后，區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門應(yīng)面向社會公示補貼發(fā)放信息。公示無異議的，匯總支付信息至市人力資源社會保障經(jīng)辦部門。補貼經(jīng)費發(fā)放至勞動者本人社會保障卡關(guān)聯(lián)的銀行賬戶或本人提供的個人銀行賬戶。

??（三）資金渠道。職業(yè)技能提升補貼經(jīng)費通過地方教育附加資金予以安排，由市、區(qū)按1:1比例予以分擔(dān)，其中各區(qū)承擔(dān)部分，在職人員由用人單位社會保險關(guān)系所在區(qū)承擔(dān)，中等職業(yè)學(xué)校和高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生由院校所在區(qū)承擔(dān)，靈活就業(yè)人員由其社會保險繳納所在區(qū)或戶籍所在區(qū)承擔(dān)，養(yǎng)老護理、家政服務(wù)從業(yè)人員由其所在單位所屬區(qū)承擔(dān)，其他人員由戶籍所在區(qū)承擔(dān)。該項目納入市與區(qū)財力結(jié)算，由市級財政先行負擔(dān)，并按年度與各區(qū)進行清算。

??三、監(jiān)督管理

??（一）強化技能證書質(zhì)量管理。相關(guān)市行業(yè)主管部門負責(zé)做好補貼范圍內(nèi)國家職業(yè)資格證書評價發(fā)證的統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督,確保證書信息的真實性合規(guī)性。市人力資源社會保障部門負責(zé)做好對職業(yè)技能等級、專項職業(yè)能力認定工作的統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督，證書數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)步推進，實現(xiàn)認定工作質(zhì)效提升。各技能評價機構(gòu)應(yīng)按照“誰評價、誰負責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任，并主動接受有關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)管和社會監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定規(guī)范有序開展技能評價，確保技能評價結(jié)果經(jīng)得起市場和社會檢驗。

??（二）推動數(shù)據(jù)共享智能化審核。推行補貼申領(lǐng)“全程網(wǎng)辦”，在信息審查、補貼申領(lǐng)等環(huán)節(jié)，加強人力資源社會保障部門就業(yè)失業(yè)登記、社會保險等內(nèi)部信息數(shù)據(jù)比對校核，做好與相關(guān)行業(yè)主管部門的職業(yè)資格證書、院校畢業(yè)生、養(yǎng)老和家政從業(yè)人員從業(yè)狀態(tài)等外部信息數(shù)據(jù)共享和校驗，提高審核準(zhǔn)確性和及時性。

??（三）規(guī)范補貼資金審核撥付。市、區(qū)人力資源社會保障部門要加強補貼資金使用管理，嚴格按照規(guī)定審核撥付補貼資金，加強對重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，用制度管權(quán)、管人、管事和管資金。依托補貼性培訓(xùn)實名制信息管理系統(tǒng)，建立健全補貼資金申請、審核、撥付等管理全過程的監(jiān)管體系，確保資金使用全程留痕。

??（四）抓好補貼資金績效管理。加強對職業(yè)技能提升補貼資金的績效評估，強化公示公開和社會監(jiān)督制度，主動接受審計等部門的監(jiān)督檢查。各相關(guān)行業(yè)主管部門要定期對補貼職業(yè)技能證書、養(yǎng)老家政從業(yè)狀態(tài)真實性合規(guī)性做好校驗審查，市人力資源社會保障部門加大抽查督查力度，定期組織開展補貼資金績效評價，市財政部門負責(zé)組織開展重點評價或績效再評價，并將績效評價結(jié)果作為完善政策的重要依據(jù)。

??（五）加大違法違規(guī)行為查處力度。對技能評價、補貼申請、資金審核撥付過程中，經(jīng)查實存在弄虛作假、套取騙取補貼經(jīng)費、截留挪用補貼資金等違法違規(guī)行為的，按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位、個人的行政和法律責(zé)任，對已核撥的補貼經(jīng)費予以追回；對因各類職業(yè)技能證書、養(yǎng)老家政從業(yè)狀態(tài)數(shù)據(jù)錯誤造成的補貼發(fā)放，行業(yè)主管部門應(yīng)配合督促相關(guān)人員退回補貼資金；對審核錯誤造成的補貼發(fā)放，區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦管理部門應(yīng)督促相關(guān)人員退回補貼資金。情節(jié)嚴重、涉及犯罪的，移送公安機關(guān)處理；相關(guān)公職人員移送紀檢監(jiān)察部門處理。

??四、工作要求

??（一）加強貫徹落實。各區(qū)人力資源社會保障部門、財政部門、各有關(guān)單位要高度重視，將實施職業(yè)技能提升補貼作為穩(wěn)就業(yè)工作的重要舉措，明確職責(zé)分工，抓好工作落實。職業(yè)技能提升補貼實施情況作為本市穩(wěn)就業(yè)工作落實情況考核的重要內(nèi)容。

??（二）做好服務(wù)監(jiān)管。各區(qū)人力資源社會保障部門要做好政策宣傳推廣，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高審核效率，強化資金監(jiān)管。各區(qū)人力資源社會保障部門要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，按規(guī)定做好對職業(yè)技能等級、專項職業(yè)能力認定評價機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管，對培訓(xùn)實施機構(gòu)開展與職業(yè)技能等級、專項職業(yè)能力證書掛鉤的相關(guān)培訓(xùn)項目的，區(qū)人力資源社會保障部門還應(yīng)做好日常管理。

??（三）強化風(fēng)險防控。各區(qū)人力資源社會保障部門要健全完善審核管理機制，嚴格按照規(guī)定審核補貼申請，做好補貼發(fā)放信息公示工作。要推動廉政教育和警示教育常態(tài)化，開展典型案例警示教育，進一步增強工作人員紀律意識，嚴格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，做好風(fēng)險隱患的防控和化解工作。

??五、其他

??（一）本通知實施前已取得職業(yè)技能證書的，按《關(guān)于本市勞動者申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼有關(guān)事項的通知》（滬人社規(guī)〔2022〕17號）和《關(guān)于進一步加強本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)試點工作的通知》（滬人社規(guī)〔2024〕20號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??（二）本通知實施后頒發(fā)的職業(yè)技能證書，勞動者獲證后可按本通知規(guī)定申請職業(yè)技能提升補貼。勞動者根據(jù)證書頒發(fā)日期時個人身份狀態(tài)按規(guī)定享受補貼的，證書頒發(fā)日期以證書系統(tǒng)標(biāo)注的獲證日期為準(zhǔn)。

??（三）本市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，除各區(qū)使用地方教育附加專項資金實施的企業(yè)職工培訓(xùn)外，勞動者按規(guī)定參加本市各類職業(yè)技能培訓(xùn)項目的，每年可享受不超過3次職業(yè)技能培訓(xùn)補貼或職業(yè)技能提升補貼，勞動者以在職人員身份每年可申請1次職業(yè)技能提升補貼或培訓(xùn)補貼。

??（四）技能提升補貼目錄將根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，由市人力資源社會保障局會同市財政局等有關(guān)部門動態(tài)更新發(fā)布。首批技能提升補貼目錄如下：

??重點支持項目（A類）為《關(guān)于進一步加強本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)試點工作的通知》（滬人社規(guī)〔2024〕20號）明確的《上海市重點支持技能人才職業(yè)（工種）目錄》以及人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注、人工智能模型運用專項職業(yè)能力項目。

??急需緊缺項目（B類）為《關(guān)于發(fā)布上海市急需緊缺高技能人才職業(yè)（工種）目錄（2024年）的通知》（滬人社職〔2024〕1號）明確的《上海市急需緊缺高技能人才職業(yè)（工種）目錄（2024年）》中去除《上海市重點支持技能人才職業(yè)（工種）目錄》的其它職業(yè)（工種）。

??其它補貼項目（C類）為2024年未列入A、B類，經(jīng)本市人力資源社會保障部門備案的評價機構(gòu)按規(guī)定組織實施，并在“隨申辦”的“職業(yè)技能證書查詢”功能中可查詢的職業(yè)技能等級認定證書、專項職業(yè)能力證書項目，以及《關(guān)于將特種作業(yè)人員等技能人員國家職業(yè)資格證書納入本市職業(yè)技能提升補貼的通知》（滬人社職〔2022〕219號）規(guī)定的納入職業(yè)技能提升補貼的技能人員國家職業(yè)資格證書項目。

??（五）本通知自2025年5月1日起實施，有效期至2028年4月30日。上海市人力資源和社會保障局、上海市財政局《關(guān)于本市勞動者申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼有關(guān)事項的通知》（滬人社規(guī)〔2022〕17號）同時廢止。

??附件：技崗匹配項目

上海市人力資源和社會保障局

上海市財政局

2025年4月21日

技崗匹配項目

序號	職業(yè)編碼	職業(yè)工種
1	4-09-10-05	插花花藝師
2	4-03-02-07	茶藝師
3	4-08-05-03	貴金屬首飾與寶玉石檢測員
4	4-03-02-08	咖啡師
5	4-10-03-03	美甲師
6	4-10-03-01	美容師
7	6-02-06-11	評茶師
8	4-03-02-09	調(diào)酒師
9	4-03-02-03	西式烹調(diào)師
10	4-03-02-04	西式面點師
11	4-03-02-02	中式面點師
12	4-12-02-01	計算機維修工
13	6-02-06-07	品酒師