上海市商務(wù)委員會主要職能

　　上海市商務(wù)委員會是市政府組成部門。

　　主要職能包括：

　　1.貫徹執(zhí)行國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；會同有關(guān)部門研究起草本市地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施。

　　2.根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擬訂本市內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃，并組織實施。

　　3.負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理，負(fù)責(zé)擬定商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則并做好相關(guān)推進(jìn)、管理工作，推動現(xiàn)代商業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展。

　　4.指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

　　5.牽頭擬訂整頓和規(guī)范本市市場經(jīng)濟(jì)秩序的政策措施，組織商品市場監(jiān)控，規(guī)范流通秩序，履行商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法的職責(zé)，監(jiān)測分析本市商貿(mào)宏觀運(yùn)行狀況，處理協(xié)調(diào)突發(fā)事件。

　　6.承擔(dān)組織實施本市重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，按分工負(fù)責(zé)重要商品儲備管理和市場調(diào)控工作。

　　7.負(fù)責(zé)推進(jìn)本市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，擬訂本市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織起草商貿(mào)服務(wù)業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件并組織實施。

　　8.促進(jìn)貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市貿(mào)易促進(jìn)體系的建立；指導(dǎo)全市進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，負(fù)責(zé)推動技術(shù)出口、軟件出口和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。

　　9.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市服務(wù)貿(mào)易工作；會同有關(guān)部門制定服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)；指導(dǎo)本市展覽和境外出展。

　　10.建立區(qū)域性進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市出口反傾銷、反補(bǔ)貼工作，參與組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，組織實施有關(guān)反壟斷法律法規(guī)。

　　11.宏觀指導(dǎo)本市外商投資工作，組織擬訂改善投資環(huán)境的措施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市外商投資促進(jìn)和外商投資企業(yè)審批工作。

　　12.負(fù)責(zé)本市對外經(jīng)濟(jì)合作工作，落實本市有關(guān)對外經(jīng)濟(jì)合作事項，依法核準(zhǔn)、推進(jìn)本市企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），指導(dǎo)和推進(jìn)對外工程承包、外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)等。

　　13.指導(dǎo)本市企事業(yè)單位執(zhí)行經(jīng)貿(mào)外事政策；負(fù)責(zé)外國非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐上海代表機(jī)構(gòu)的審批和管理；安排重大經(jīng)貿(mào)外事活動和其他經(jīng)貿(mào)峰會。

　　14.牽頭擬訂并執(zhí)行本市對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)政策，負(fù)責(zé)香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐上海代表機(jī)構(gòu)的審批和管理。

　　15.指導(dǎo)本市社會商貿(mào)中介機(jī)構(gòu)、外資中介機(jī)構(gòu)以及商貿(mào)行業(yè)各社會團(tuán)體工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市商務(wù)人才隊伍建設(shè)工作。

　　16.負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

　　17.承辦市政府交辦的其他事項。

　　2016年部門預(yù)算編制說明

　　上海市商務(wù)委員會部門預(yù)算是包括上海市商務(wù)委員會本部以及下屬8家預(yù)算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位2家，事業(yè)單位7家。2016年，上海市商務(wù)委員會部門預(yù)算支出總額為60,373萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算55,624萬元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出14,078萬元；項目支出41,546萬元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下：

　　1.“一般公共服務(wù)支出”科目12,859萬元，主要用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展商務(wù)事務(wù)工作的支出。

　　2.“教育支出”科目1,713萬元，主要用于教育培訓(xùn)學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和項目支出。

　　3.“社會保障和就業(yè)支出”科目630萬元，主要用于行政事業(yè)單位離退休費(fèi)。

　　4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目607萬元，主要用于行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)等。

　　5.“商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出”科目32,582萬元，主要用于促進(jìn)本市商務(wù)事業(yè)發(fā)展、市政府實事工程等項目支出。

　　6.“住房保障支出”科目433萬元，主要用于行政事業(yè)單位在職人員住房公積金。

　　7.“糧油物資儲備支出”科目6,800萬元，主要用于市級儲備事務(wù)補(bǔ)貼。

　　2016年上海市商務(wù)委員會“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明

　　上海市商務(wù)委員會2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算為1,191.1萬元，包括上海市商務(wù)委員會本部以及下屬8家與市級財政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級財政撥款預(yù)算安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，比2015年預(yù)算減少115.2萬元。其中：

　　因公出國（境）費(fèi)預(yù)算607.2萬元，主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。比2015年調(diào)整后預(yù)算減少48.3萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)》條例要求，壓縮因公出國（境）費(fèi)。

　　公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算393.9萬元，主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會場費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。比2015年調(diào)整后預(yù)算減少83.8萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)》條例要求，壓縮公務(wù)接待費(fèi)。

　　公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算190萬元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算增加16.9萬元，主要是根據(jù)工作實際情況，據(jù)實安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報廢更新及公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。