上海市人力資源和社會保障局主要職能

　　1、貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草人力資源和社會保障工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章；擬訂本市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查上述規(guī)劃和政策。

　　2、擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，促進(jìn)建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置；負(fù)責(zé)境外人員在本市就業(yè)的管理工作；負(fù)責(zé)本市人才引進(jìn)的管理工作。

　　3、負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂就業(yè)援助制度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，配合擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)人才服務(wù)全國的有關(guān)工作；會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。

　　4、會同有關(guān)部門擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員福利和離退休政策；擬訂企業(yè)職工工資收入的宏觀調(diào)控政策，完善最低工資制度和工資支付保障機(jī)制。

　　5、統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處違法案件。

　　6、會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；參與人才管理工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化專業(yè)技術(shù)人員評價(jià)和職稱制度改革工作，健全博士后管理制度，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。

　　7、負(fù)責(zé)國（境）外智力、國（境）外專家、留學(xué)人員來華（回國）工作或定居的管理，擬訂吸引國（境）外智力的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)非教育系統(tǒng)出國（境）留學(xué)人員的派出和回國安置的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)出國（境）培訓(xùn)團(tuán)組和人員的審核、管理工作。

　　8、會同有關(guān)部門擬訂軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和安置計(jì)劃，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育培訓(xùn)工作，組織擬訂部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

　　9、負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的綜合管理，擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，會同有關(guān)部門擬訂本市榮譽(yù)制度、政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，配合有關(guān)部門開展政府公務(wù)員績效考核。

　　10、會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。承擔(dān)市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。

　　11、統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂社會保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移銜接政策，統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和其他社會組織、社會成員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；會同有關(guān)部門擬訂社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，組織編制社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，按規(guī)定做好社會保險(xiǎn)基金保值增值的監(jiān)督管理工作。

　　12、負(fù)責(zé)擬訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)、診療項(xiàng)目、用藥及服務(wù)設(shè)施范圍、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)藥店費(fèi)用結(jié)算審核等管理辦法，負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)就醫(yī)管理和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付方式改革工作；會同有關(guān)部門研究擬訂醫(yī)療制度改革相關(guān)政策。

　　13、負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和各類社會保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

　　14、負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

　　15、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2016年部門預(yù)算編制說明

　　上海市人力資源和社會保障局部門預(yù)算是包括上海市人力資源和社會保障局本部以及下屬35家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門中，行政單位2家，事業(yè)單位34家。2016年，上海市人力資源和社會保障局部門預(yù)算支出總額為248,397萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算246,043萬元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出105,427萬元；項(xiàng)目支出140,616萬元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下：

　　1.“一般公共服務(wù)支出”科目35,128萬元，主要用于人力資源、公務(wù)員管理、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置等方面的支出。

　　2.“社會保障和就業(yè)支出”科目191,821萬元，主要用于社會保障與就業(yè)方面的支出。

　　3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目15,450萬元，主要用于行政、事業(yè)單位繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出。

　　4.“住房保障支出”科目3,644萬元，主要用于行政、事業(yè)單位繳納的住房公積金支出。

　　2016年部門財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表

　　2016年部門一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表

　　2016年部門一般公共預(yù)算支出功能分類預(yù)算表

　　2016年上海市人力資源和社會保障局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表

　　2016年上海市人力資源和社會保障局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明

　　上海市人力資源和社會保障局2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為1524.1萬元，包括上海市人力資源和社會保障局以及下屬35家與市級財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，比2015年預(yù)算增加71.2萬元。其中：

　　因公出國（境）費(fèi)預(yù)算624.3萬元，主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。與2015年預(yù)算持平。

　　公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算239萬元，主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會場費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少136.5萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)》條例要求，壓縮公務(wù)接待費(fèi)。

　　公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算660.8萬元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報(bào)廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算增加207.7萬元，主要是根據(jù)工作實(shí)際情況，據(jù)實(shí)安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報(bào)廢更新及公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。