上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職能 |
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是上海市人民政府主管全市質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證、特種設(shè)備安全監(jiān)察、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作并行使綜合管理、行政執(zhí)法、監(jiān)督職能的直屬機(jī)構(gòu)。主要職能包括:1.貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;研究起草質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策、規(guī)劃、制度,并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策、規(guī)劃、制度。2.管理和指導(dǎo)本市質(zhì)量工作。貫徹國家質(zhì)量發(fā)展綱要,指導(dǎo)區(qū)縣推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作;組織實(shí)施政府質(zhì)量獎勵制度,推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)和名牌發(fā)展戰(zhàn)略;編制和發(fā)布質(zhì)量狀況分析報告;監(jiān)督和管理工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。3.管理和監(jiān)督本市計量工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度;組織建立和管理計量基準(zhǔn)和社會公用計量標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)地方計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的組織制(修)訂、審批和發(fā)布;依法管理量值傳遞和溯源;負(fù)責(zé)計量器具制造、修理、銷售、使用、進(jìn)口和對計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為;組織推進(jìn)誠信計量體系建設(shè);健全和完善計量技術(shù)支撐體系。4.管理和指導(dǎo)本市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施政府標(biāo)準(zhǔn)化激勵引導(dǎo)政策;監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施;推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)除食品安全標(biāo)準(zhǔn)以外的地方標(biāo)準(zhǔn)的組織制(修)訂、審批和發(fā)布;管理除食品安全標(biāo)準(zhǔn)以外的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作;負(fù)責(zé)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報工作;管理組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼工作;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公共信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。5.管理和監(jiān)督本市檢測認(rèn)證工作。負(fù)責(zé)對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行計量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理。鼓勵和引導(dǎo)各類組織開展管理體系和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作;負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案管理,負(fù)責(zé)對認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督管理。6.管理和監(jiān)督本市產(chǎn)品質(zhì)量工作。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作;負(fù)責(zé)組織制定本市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄,實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作;管理和指導(dǎo)纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作;監(jiān)督管理國家規(guī)定強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品;組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度;管理和指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、鑒定工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴、舉報和咨詢工作。7.管理和監(jiān)督本市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全工作。組織實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作;組織協(xié)調(diào)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)本市商品包裝物減量的監(jiān)督管理工作,牽頭制定商品包裝的指導(dǎo)性規(guī)范,組織開展商品包裝物監(jiān)督抽查和專項(xiàng)檢查。8.負(fù)責(zé)本市鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察及綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、充裝單位及檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可;組織對特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查;組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施,組織、參與開展特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,定期向社會公布本市特種設(shè)備安全總體狀況。9.負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢測認(rèn)證、特種設(shè)備,以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的執(zhí)法查處。10.建立健全本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系。組織制定并實(shí)施本市技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督風(fēng)險防控和應(yīng)急管理工作,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力;協(xié)調(diào)推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作;指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會等社會團(tuán)體以及中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。11.參與推進(jìn)本市節(jié)約能源法律法規(guī)的落實(shí)。負(fù)責(zé)對能源計量工作的監(jiān)督管理,推進(jìn)城市能源計量建設(shè)示范工作;負(fù)責(zé)組織節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作;組織落實(shí)能源效率標(biāo)識管理制度;推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品和能源管理體系認(rèn)證工作;對高耗能特種設(shè)備實(shí)施節(jié)能監(jiān)管;組織開展節(jié)能產(chǎn)品、能源效率標(biāo)識、機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查;開展對本市銷售的車、船、非道路移動機(jī)械和鍋爐、窯爐、經(jīng)營性爐灶等設(shè)施使用的燃料標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查。12.組織指導(dǎo)本市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、教育、培訓(xùn)、科研、信息化工作。13.代表本市參加有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的國際交流和合作活動;負(fù)責(zé)《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》(WTO/TBT)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)在本市的通報和咨詢工作。14.負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴。15.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。 |
2016年部門預(yù)算編制說明 |
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門預(yù)算是包括上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局本部以及下屬6家預(yù)算單位的綜合收支計劃。本部門中,行政單位1家,事業(yè)單位6家。2016年,上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門預(yù)算支出總額為141,743萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算66,434萬元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中,基本支出37,795萬元;項(xiàng)目支出28,639萬元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下: |
1.“一般公共服務(wù)支出”科目34,924萬元,主要用于質(zhì)量技監(jiān)單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、特種設(shè)備安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)費(fèi)、計量監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出。 |
2.“科學(xué)技術(shù)支出”科目27,631萬元,主要用于科研單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出,上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金、科研單位業(yè)務(wù)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力改造經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出。 |
3.“社會保障和就業(yè)支出”科目275萬元,主要用于離退休方面的支出。 |
4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目2,183萬元,主要用于按照國家政策規(guī)定為在職人員繳納基本醫(yī)療保險支出。 |
5.“住房保障支出”科目1,421萬元,主要用于按照國家政策規(guī)定為在職人員繳納住房公積金支出。 |
2016年部門財務(wù)收支預(yù)算總表 | |||
編制部門:上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 單位:元 | ||
本年收入 | 本年支出 | ||
項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) |
一、財政撥款收入 | 664,340,000 | 一、一般公共服務(wù)支出 | 496,221,379 |
1.一般公共預(yù)算資金 | 664,340,000 | 二、科學(xué)技術(shù)支出 | 843,288,640 |
2.政府性基金 | 三、社會保障和就業(yè)支出 | 3,478,308 | |
二、事業(yè)收入 | 600,865,896 | 四、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 45,297,696 |
三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 99,394,511 | 五、住房保障支出 | 29,143,920 |
四、其他收入 | 52,829,536 | ||
收入總計 | 1,417,429,943 | 支出總計 | 1,417,429,943 |
2016年部門財政撥款收支預(yù)算總表 | |||||
編制部門:上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 單位:元 | ||||
本年財政撥款收入 | 本年財政撥款支出 | ||||
項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 合計 | 一般公共預(yù)算 | 政府性基金預(yù)算 |
一、一般公共預(yù)算資金 | 664,340,000 | 一、一般公共服務(wù)支出 | 349,242,520 | 349,242,520 | |
二、政府性基金 | 二、國防支出 | ||||
三、公共安全支出 | |||||
四、教育支出 | |||||
五、科學(xué)技術(shù)支出 | 276,306,784 | 276,306,784 | |||
六、文化體育與傳媒支出 | |||||
七、社會保障和就業(yè)支出 | 2,748,204 | 2,748,204 | |||
八、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 21,829,236 | 21,829,236 | |||
九、節(jié)能環(huán)保支出 | |||||
十、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | |||||
十一、農(nóng)林水支出 | |||||
十二、交通運(yùn)輸支出 | |||||
十三、資源勘探信息等支出 | |||||
十四、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | |||||
十五、國土海洋氣象等支出 | |||||
十六、住房保障支出 | 14,213,256 | 14,213,256 | |||
十七、糧油物資儲備支出 | |||||
十八、其他支出 | |||||
收入總計 | 664,340,000 | 支出總計 | 664,340,000 | 664,340,000 |
2016年部門一般公共預(yù)算支出功能分類預(yù)算表 | ||||||
編制單位:上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 單位:元 | |||||
項(xiàng)目 | 一般公共預(yù)算支出 | |||||
功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||
類 | 款 | 項(xiàng) | ||||
201 | 一般公共服務(wù)支出 | 349,242,520 | 167,967,727 | 181,274,793 | ||
201 | 17 | 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù) | 349,242,520 | 167,967,727 | 181,274,793 | |
201 | 17 | 01 | 行政運(yùn)行 | 60,353,549 | 56,491,937 | 3,861,612 |
201 | 17 | 06 | 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理 | 163,539,432 | 163,539,432 | |
201 | 17 | 07 | 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)支持 | 13,043,749 | 13,043,749 | |
201 | 17 | 50 | 事業(yè)運(yùn)行 | 112,305,790 | 111,475,790 | 830,000 |
206 | 科學(xué)技術(shù)支出 | 276,306,784 | 171,861,352 | 104,445,432 | ||
206 | 03 | 應(yīng)用研究 | 276,306,784 | 171,861,352 | 104,445,432 | |
206 | 03 | 01 | 機(jī)構(gòu)運(yùn)行 | 172,721,704 | 171,861,352 | 860,352 |
206 | 03 | 02 | 社會公益研究 | 70,125,080 | 70,125,080 | |
206 | 03 | 99 | 其他應(yīng)用研究支出 | 33,460,000 | 33,460,000 | |
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 2,748,204 | 2,163,804 | 584,400 | ||
208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 2,748,204 | 2,163,804 | 584,400 | |
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,274,556 | 1,274,556 | |
208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 889,248 | 889,248 | |
208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 584,400 | 584,400 | |
210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 21,829,236 | 21,739,236 | 90,000 | ||
210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 21,739,236 | 21,739,236 | ||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 3,023,820 | 3,023,820 | |
210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 18,715,416 | 18,715,416 | |
210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 90,000 | 90,000 | ||
210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 90,000 | 90,000 | |
221 | 住房保障支出 | 14,213,256 | 14,213,256 | |||
221 | 02 | 住房改革支出 | 14,213,256 | 14,213,256 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 14,213,256 | 14,213,256 | |
合計 | 664,340,000 | 377,945,375 | 286,394,625 |
2016年部門一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表 | |||||
編制單位:上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 單位:元 | ||||
項(xiàng)目 | 一般公共預(yù)算基本支出 | ||||
經(jīng)濟(jì)分類科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類科目名稱 | 合計 | 人員經(jīng)費(fèi) | 公用經(jīng)費(fèi) | |
類 | 款 | ||||
301 | 工資福利支出 | 273,417,229 | 273,417,229 | ||
301 | 01 | 基本工資 | 44,254,668 | 44,254,668 | |
301 | 02 | 津貼補(bǔ)貼 | 158,203,172 | 158,203,172 | |
301 | 03 | 獎金 | 631,445 | 631,445 | |
301 | 04 | 社會保障繳費(fèi) | 66,103,944 | 66,103,944 | |
301 | 99 | 其他工資福利支出 | 4,224,000 | 4,224,000 | |
302 | 商品和服務(wù)支出 | 84,762,986 | 84,762,986 | ||
302 | 01 | 辦公費(fèi) | 9,255,271 | 9,255,271 | |
302 | 02 | 印刷費(fèi) | 2,564,000 | 2,564,000 | |
302 | 03 | 咨詢費(fèi) | 558,000 | 558,000 | |
302 | 04 | 手續(xù)費(fèi) | 92,860 | 92,860 | |
302 | 05 | 水費(fèi) | 675,000 | 675,000 | |
302 | 06 | 電費(fèi) | 8,808,000 | 8,808,000 | |
302 | 07 | 郵電費(fèi) | 3,224,000 | 3,224,000 | |
302 | 09 | 物業(yè)管理費(fèi) | 11,147,326 | 11,147,326 | |
302 | 11 | 差旅費(fèi) | 4,532,480 | 4,532,480 | |
302 | 12 | 因公出國(境)費(fèi)用 | 1,607,000 | 1,607,000 | |
302 | 13 | 維修(護(hù))費(fèi) | 3,508,000 | 3,508,000 | |
302 | 14 | 租賃費(fèi) | 10,482,360 | 10,482,360 | |
302 | 15 | 會議費(fèi) | 1,456,800 | 1,456,800 | |
302 | 16 | 培訓(xùn)費(fèi) | 1,880,000 | 1,880,000 | |
302 | 17 | 公務(wù)接待費(fèi) | 1,310,500 | 1,310,500 | |
302 | 18 | 專用材料費(fèi) | 700,000 | 700,000 | |
302 | 26 | 勞務(wù)費(fèi) | 1,357,390 | 1,357,390 | |
302 | 27 | 委托業(yè)務(wù)費(fèi) | 173,000 | 173,000 | |
302 | 28 | 工會經(jīng)費(fèi) | 3,064,633 | 3,064,633 | |
302 | 29 | 福利費(fèi) | 6,472,080 | 6,472,080 | |
302 | 31 | 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) | 3,175,000 | 3,175,000 | |
302 | 39 | 其他交通費(fèi)用 | 6,596,400 | 6,596,400 | |
302 | 99 | 其他商品和服務(wù)支出 | 2,122,886 | 2,122,886 | |
303 | 對個人和家庭的補(bǔ)助 | 16,377,060 | 16,377,060 | ||
303 | 01 | 離休費(fèi) | 2,141,664 | 2,141,664 | |
303 | 02 | 退休費(fèi) | 22,140 | 22,140 | |
303 | 11 | 住房公積金 | 14,213,256 | 14,213,256 | |
310 | 其他資本性支出 | 3,388,100 | 3,388,100 | ||
310 | 02 | 辦公設(shè)備購置 | 3,388,100 | 3,388,100 | |
合計 | 377,945,375 | 289,794,289 | 88,151,086 |
2016年上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表 | |||||
單位:萬元 | |||||
合計 | 因公出國(境)費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) | 公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) | ||
小計 | 購置費(fèi) | 運(yùn)行費(fèi) | |||
744.3 | 160.7 | 131.1 | 452.5 | 135 | 317.5 |
2016年上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算為744.3萬元,包括上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局本部以及下屬6家與市級財政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級財政撥款預(yù)算安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi),比2015年預(yù)算減少666.4萬元,主要由于郊區(qū)縣市場監(jiān)督管理體制改革,2016年部門預(yù)算單位減少24家。其中:
因公出國(境)費(fèi)預(yù)算160.7萬元,主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少32.9萬元,主要是預(yù)算單位減少以及嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)》條例要求,壓縮因公出國(境)費(fèi)。
公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算131.1萬元,主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會場費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少137.1萬元,主要是預(yù)算單位減少以及嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)》條例要求,壓縮公務(wù)接待費(fèi)。
公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算452.5萬元,主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報廢更新,以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少496.4萬元,主要是預(yù)算單位減少以及貫徹落實(shí)公務(wù)用車制度改革精神,減少公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)。