1. 2016年上海市金融服務辦公室部門預算

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            上海市金融服務辦公室主要職能

            1.貫徹執(zhí)行中央關于金融工作以及上海國際金融中心建設的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針、政策,會同市有關部門研究起草本市推進國際金融中心建設的政策、地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案以及相關金融政策,并組織實施有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。

            2.根據(jù)中央關于上海國際金融中心建設的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和主要任務以及本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,研究擬定本市推進上海國際金融中心建設規(guī)劃、本市金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施。

            3.完善對各類金融機構、金融人才的服務體系,研究提出引進、服務金融人才的政策建議,制定相關工作措施,并會同市有關部門組織實施;加強對金融人才的公共服務,推進金融人才職業(yè)能力認證體系建設;為各類金融機構在滬發(fā)展提供更為完善的服務平臺、服務措施;配合市有關部門發(fā)布金融人才需求信息。

            4.推進金融市場體系建設,配合國家金融管理部門推進貨幣、外匯、股票、債券、商品期貨、金融衍生品、保險、黃金市場等建設,支持金融市場開展產(chǎn)品和工具創(chuàng)新,促進金融市場協(xié)調發(fā)展;為金融市場登記、托管、清算、結算等基礎設施建設提供服務和支持;促進金融機構體制建設,牽頭擬定促進金融機構體系建設的相關政策措施,并會同市有關部門組織實施;鼓勵和吸引國內外金融機構總部以及大型金融機構營運中心集聚本市,加強對在滬金融機構的服務;支持金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新,推進金融創(chuàng)新成果在本市實施和應用;牽頭擬定促進航運金融發(fā)展的政策措施,并會同市有關部門組織實施。

            5.推動金融服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展,擬定促進金融服務本市經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施,引進金融機構加大對本市社會經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,開發(fā)適應本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的金融產(chǎn)品、金融業(yè)務;擬定有效利用擔保機制加大信貸支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,并會同市有關部門組織實施;協(xié)調建立金融資源與本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求的對接機制,加強交流和信息溝通,促進業(yè)務合作;支持地方社會管理工作引入商業(yè)保險機制。

            6.受市國資管理部門委托,按照國家金融國資管理法律法規(guī)和有關政策,承擔地方金融國資日常監(jiān)管工作;提出地方金融國資總體布局的建議;負責市屬金融企業(yè)的管理,推進市屬金融企業(yè)完善法人治理機制和改革發(fā)展,提出優(yōu)化地方金融資源配置和戰(zhàn)略重組的建議,并會同市有關部門實施。

            7.負責由地方政府管理的各類新興金融行業(yè)的日常監(jiān)督和管理;負責本市小額貸款公司的設立審批,會同區(qū)縣政府做好小額貸款公司的日常監(jiān)管和風險處置;與市有關部門共同研究促進股權投資企業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施;在國家金融管理部門的指導下,會同市有關部門建立和管理本市非上市公眾公司股權轉讓市場。

            8.促進金融中介服務業(yè)發(fā)展,參與擬定促進會計審計、法律服務、信用評級、資產(chǎn)評估、投資咨詢、精算公估、金融資訊等與金融業(yè)密切相關的中介服務機構發(fā)展的政策、規(guī)劃,并配合市有關部門實施。

            9.配合市有關部門做好本市企業(yè)上市審核工作,推進企業(yè)改制上市;推進本市上市公司利用資本市場并購重組。

            10.會同市有關部門編制金融功能區(qū)域布局規(guī)劃,完善本市金融業(yè)空間布局,加強對金融功能區(qū)的服務和指導。

            11.促進區(qū)域金融合作,配合金融管理部門促進長三角地區(qū)的金融合作與協(xié)調發(fā)展;推動本市與內地其他地區(qū)金融合作、交流;推進本市與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)在金融領域的合作、交流;加強與其他國際金融中心城市的交流;負責上海國際金融中心建設的宣傳、推介工作。

            12.協(xié)助配合金融管理部門和市有關部門整頓與規(guī)范金融秩序,保護銀行債券,打擊非法集資、非法證券等金融犯罪活動;會同金融管理部門和市有關部門建立金融穩(wěn)定協(xié)調機制,建立金融突發(fā)事件應急預案和應急處置機制,協(xié)調處理金融風險防范和化解工作,維護金融穩(wěn)定與安全;配合市有關部門推進金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺建設和信用環(huán)境建設。

            13.承辦市政府交辦的其他事項。

            2016年部門預算編制說明

            上海市金融服務辦公室部門預算是包括上海市金融服務辦公室本部以及下屬1家預算單位的綜合收支計劃。本部門中,行政單位1家,事業(yè)單位1家。2016年,上海市金融服務辦公室部門預算支出總額為82,028萬元,其中:一般公共預算撥款支出預算82,022萬元。一般公共預算撥款支出預算中,基本支出3,049萬元;項目支出78,973萬元。一般公共預算撥款支出主要內容如下:

            1.“社會保障和就業(yè)支出”科目0.65萬元,主要用于退休人員經(jīng)費。

            2.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目166萬元,主要用于在職人員醫(yī)療保險。

            3.“金融支出”科目81,745萬元,主要用于機關及下屬事業(yè)單位基本支出和推動金融中心建設、加強金融服務、集聚金融資源、促進金融業(yè)發(fā)展等項目支出。

            4.“住房保障支出”科目110萬元,主要用于繳納在職人員住房公積金。

            2016年部門財務收支預算總表

            編制部門:上海市金融服務辦公室

          單位:元

          本年收入 本年支出
          項目 預算數(shù) 項目 預算數(shù)
          一、財政撥款收入 820,220,000 一、社會保障和就業(yè)支出 6,480
          1.一般公共預算資金 820,220,000 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 1,668,720
          2.政府性基金   三、金融支出 817,507,760
          二、事業(yè)收入 62,040 四、住房保障支出 1,099,080
          三、事業(yè)單位經(jīng)營收入      
          四、其他收入      
                 
                 
                 
                 
          收入總計 820,282,040 支出總計 820,282,040

            2016年部門財政撥款收支預算總表

            編制部門:上海市金融服務辦公室

          單位:元

          本年財政撥款收入 本年財政撥款支出
          項目 預算數(shù) 項目 合計 一般公共預算 政府性基金預算
          一、一般公共預算資金 820,220,000 一、社會保障和就業(yè)支出 6,480 6,480  
          二、政府性基金   二、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 1,663,884 1,663,884  
              三、金融支出 817,453,640 817,453,640  
              四、住房保障支出 1,095,996 1,095,996  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
          收入總計 820,220,000 支出總計 820,220,000 820,220,000  

            2016年部門一般公共預算支出功能分類預算表

            編制單位:上海市金融服務辦公室

          單位:元

          項目 一般公共預算支出
          功能分類科目編碼 功能分類科目名稱 合計 基本支出 項目支出
          208     社會保障和就業(yè)支出 6,480 2,880 3,600
          208 05   行政事業(yè)單位離退休 6,480 2,880 3,600
          208 05 01 歸口管理的行政單位離退休 2,880 2,880  
          208 05 99 其他行政事業(yè)單位離退休支出 3,600   3,600
          210     醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 1,663,884 1,603,884 60,000
          210 05   醫(yī)療保障 1,603,884 1,603,884  
          210 05 01 行政單位醫(yī)療 1,456,500 1,456,500  
          210 05 02 事業(yè)單位醫(yī)療 147,384 147,384  
          210 99   其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 60,000   60,000
          210 99 01 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 60,000   60,000
          217     金融支出 817,453,640 27,784,730 789,668,910
          217 01   金融部門行政支出 47,453,640 27,784,730 19,668,910
          217 01 01 行政運行 25,927,091 24,525,906 1,401,185
          217 01 02 一般行政管理事務 16,267,725   16,267,725
          217 01 50 事業(yè)運行 5,258,824 3,258,824 2,000,000
          217 03   金融發(fā)展支出 770,000,000   770,000,000
          217 03 99 其他金融發(fā)展支出 770,000,000   770,000,000
          221     住房保障支出 1,095,996 1,095,996  
          221 02   住房改革支出 1,095,996 1,095,996  
          221 02 01 住房公積金 1,095,996 1,095,996  
                       
                       
                       
                       
                       
          合計 820,220,000 30,487,490 789,732,510

            2016年部門一般公共預算基本支出經(jīng)濟分類預算表

            編制單位:上海市金融服務辦公室

          單位:元

          項目 一般公共預算基本支出
          經(jīng)濟分類科目編碼 經(jīng)濟分類科目名稱 合計 人員經(jīng)費 公用經(jīng)費
          301   工資福利支出 20,625,822 20,625,822  
          301 01 基本工資 3,637,512 3,637,512  
          301 02 津貼補貼 11,722,092 11,722,092  
          301 03 獎金 278,370 278,370  
          301 04 社會保障繳費 4,219,848 4,219,848  
          301 99 其他工資福利支出 768,000 768,000  
          302   商品和服務支出 8,687,792   8,687,792
          302 01 辦公費 860,000   860,000
          302 02 印刷費 177,660   177,660
          302 03 咨詢費 88,000   88,000
          302 04 手續(xù)費 12,000   12,000
          302 05 水費 3,000   3,000
          302 06 電費 170,000   170,000
          302 07 郵電費 200,000   200,000
          302 11 差旅費 240,000   240,000
          302 12 因公出國(境)費用 1,200,000   1,200,000
          302 13 維修(護)費 220,000   220,000
          302 14 租賃費 774,792   774,792
          302 15 會議費 220,000   220,000
          302 16 培訓費 303,000   303,000
          302 17 公務接待費 323,500   323,500
          302 26 勞務費 605,000   605,000
          302 27 委托業(yè)務費 250,000   250,000
          302 28 工會經(jīng)費 218,200   218,200
          302 29 福利費 356,400   356,400
          302 31 公務用車運行維護費 452,000   452,000
          302 39 其他交通費用 1,926,000   1,926,000
          302 99 其他商品和服務支出 88,240   88,240
          303   對個人和家庭的補助 1,098,876 1,098,876  
          303 02 退休費 2,880 2,880  
          303 11 住房公積金 1,095,996 1,095,996  
          310   其他資本性支出 75,000   75,000
          310 02 辦公設備購置 25,000   25,000
          310 99 其他資本性支出 50,000   50,000
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
          合計 30,487,490 21,724,698 8,762,792

            2016年上海市金融服務辦公室“三公”經(jīng)費預算情況表

            單位:萬元

          合計 因公出國(境)費 公務接待費 公務用車購置及運行費
          小計 購置費 運行費
          197.6 120 32.4 45.2 0 45.2

            2016年上海市金融服務辦公室“三公”經(jīng)費預算說明

            上海市金融服務辦公室2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預算為197.6萬元,包括上海市金融服務辦公室以及下屬1家與市級財政有經(jīng)費領撥關系的預算單位使用市級財政撥款預算安排的因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費,比2015年預算減少27.4萬元。其中:

            因公出國(境)費預算120萬元,主要安排機關及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。與2015年預算持平。

            公務接待費預算32.4萬元,主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預算減少27.4萬元,主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費》條例要求,壓縮公務接待費。

            公務用車購置及運行費預算45.2萬元,主要安排編制內公務車輛的報廢更新,以及用于安排市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。與2015年預算持平。

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