上海市房屋管理局關(guān)于印發(fā)《市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請審核實施辦法》的通知

滬房規(guī)范〔2021〕7號

各區(qū)住房保障房屋管理局、市和各區(qū)公共租賃住房運 營機構(gòu)：

現(xiàn)將修改后的《市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請審核實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

特此通知。

上海市房屋管理局

2021年6月11日

 

市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請審核實施辦法

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范本市市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請審核工作，根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》（滬房規(guī)范〔2021〕5號），結(jié)合市籌公共租賃住房工作實際，制訂本實施辦法。

第二條（適用范圍）

本實施辦法適用于市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的申請審核工作。

第二章 申請條件

第三條（申請主體）

單身人士或者家庭可以申請本市市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格。單身人士申請的，本人為申請人。家庭申請的，應(yīng)當(dāng)確定一名主申請人，其他家庭成員為共同申請人；其他家庭成員的范圍限于主申請人配偶和未婚子女。申請家庭主申請人辦理申請、申報等事項的行為，視同申請家庭全體成員的行為。

第四條（申請條件）

申請本市市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請人或申請家庭主申請人應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）具有本市常住戶口，或持有有效期內(nèi)《上海市居住證》；

（二）已與本市就業(yè)單位簽訂一年以上（含一年）勞動或工作合同，并依法繳納各項社會保險金。

申請本市市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請人或申請家庭全體成員應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）在本市人均住房建筑面積低于15平方米；

（二）申請時未享受本市廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策。

第五條（住房面積的計算）

申請人人均住房建筑面積按以下辦法計算：

（一）單身申請人或者申請家庭全體成員均為本市常住戶口人員的，參照本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請對象住房面積核查計算的相關(guān)規(guī)定核定人均住房建筑面積。其中申請人以外其他核定面積人員另有他處住房的，他處住房建筑面積不計入核定面積人員住房建筑面積。

（二）單身申請人或者申請家庭任一成員為非本市戶籍人員的，根據(jù)單身申請人或者申請家庭成員在本市擁有產(chǎn)權(quán)住房、承租公有住房的情況核定人均住房建筑面積。核定方式為：在本市擁有產(chǎn)權(quán)住房的，按照不動產(chǎn)登記簿記載的產(chǎn)權(quán)人及份額分?jǐn)傆嬎忝娣e；承租公有住房并持有《租用居住公房憑證》的，按該處住房內(nèi)本市戶籍人數(shù)分?jǐn)傆嬎忝娣e；在此基礎(chǔ)上，核定單身申請人或者申請家庭成員的人均住房建筑面積。

（三）單身申請人或申請家庭主申請人工作單位在本市徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)和浦東新區(qū)（不含原南匯區(qū)）；但申請家庭成員戶籍地位于本市寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、崇明區(qū)和原南匯區(qū)且申請家庭成員均不是該戶籍地住房產(chǎn)權(quán)人的，該戶籍地住房不計入申請家庭住房建筑面積。

2017年12月31日前已享受郊區(qū)戶籍地住房不計建筑面積政策并取得市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的對象，因續(xù)租重新審核準(zhǔn)入資格時，該處郊區(qū)戶籍地住房仍可不計入申請家庭住房建筑面積。

第三章 申請受理

第六條（申請方式）

市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請受理常態(tài)化實施，并實行全市通辦。

各區(qū)住房保障機構(gòu)或其委托的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理機構(gòu)、公共租賃住房運營機構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房保障對象的申請受理和審核工作（以下簡稱受理機構(gòu)）。受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本區(qū)設(shè)立受理窗口，受理全市范圍內(nèi)的市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請。

單身申請人（申請家庭）可以向全市任一區(qū)的受理機構(gòu)提交申請;也可由單位匯總申請材料后集中提交。

第七條（申請材料）

單身申請人（申請家庭）應(yīng)當(dāng)如實填報申請表，作出書面誠信承諾，并提交以下申請材料：

（一）公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請表；

（二）單身申請人（申請家庭成員）的身份證；

（三）單身申請人（申請家庭成員）的本市戶籍證明，或《上海市居住證》；

（四）申請家庭成員的婚姻狀況證明；

（五）單身申請人（申請家庭成員）擁有本市產(chǎn)權(quán)住房的《不動產(chǎn)權(quán)證》，承租本市公有住房的《租用居住公房憑證》；其中本市戶籍人員，還需提供戶籍地住房的相關(guān)證明材料；

（六）單身申請人（申請家庭主申請人）的社會保險繳納證明；

（七）單身申請人（申請家庭主申請人）的勞動或工作合同；

（八）其他相關(guān)材料。

上述申請材料可以在公共租賃住房受理窗口現(xiàn)場提交，也可以按照“一網(wǎng)通辦”、“全程網(wǎng)辦”規(guī)定流程在網(wǎng)上提交；其中受理機構(gòu)能夠通過信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請人無需重復(fù)提供。

第八條（受理）

申請對象提交的申請材料齊備的，區(qū)受理機構(gòu)予以受理，收件日為受理日；提交的申請材料尚未齊備的，區(qū)受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還申請材料，并一次性告知補正要求。

第九條（禁止同時申請本市其他保障性住房）

申請公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請人（申請家庭），不得同時申請本市其他保障性住房。必須待公共租賃住房準(zhǔn)入資格審核完成后，方可申請本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房、廉租住房等其他類型保障性住房。

第四章 審核確認(rèn)

第十條（審核）

區(qū)受理機構(gòu)受理申請后，根據(jù)市籌公共租賃住房準(zhǔn)入條件，開展核查工作，在10個工作日內(nèi)完成。

核查期間，區(qū)受理機構(gòu)可以向單身申請人（申請家庭主申請人）及其工作單位征詢相關(guān)情況，要求補充相關(guān)材料。

區(qū)受理機構(gòu)經(jīng)核查，認(rèn)定單身申請人（申請家庭）符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)出具登記證明（準(zhǔn)入資格確認(rèn)書）；認(rèn)定單身申請人（申請家庭）不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)出具審核未通過的書面意見。

第十一條（抽查）

市住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得登記證明（準(zhǔn)入資格確認(rèn)書）的單身申請人（申請家庭）進(jìn)行一定比例的抽查。抽查認(rèn)定不符合準(zhǔn)入條件的，市住房保障機構(gòu)應(yīng)向區(qū)受理機構(gòu)下發(fā)整改意見，區(qū)受理機構(gòu)接到整改意見后對不符合準(zhǔn)入條件的對象，撤銷其登記證明（準(zhǔn)入資格確認(rèn)書），并書面通知單身申請人（申請家庭主申請人）。

第五章 虛假申報的處理

第十二條（如實申報的義務(wù)）

單身申請人（申請家庭）在公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請審核過程中，應(yīng)當(dāng)如實申報家庭人口、戶籍、居住證、婚姻、住房、繳納社會保險、工作單位等基本信息，據(jù)實提交申請材料，并對申報信息的真實性負(fù)責(zé)；所在單位為單身申請人（申請家庭）出具證明材料的，應(yīng)當(dāng)對證明材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十三條（虛假申報的處理）

單身申請人（申請家庭）隱瞞、虛報相關(guān)信息，或偽造相關(guān)證明材料的，由區(qū)住房保障機構(gòu)移送區(qū)城管執(zhí)法部門按照《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）等規(guī)定予以處理；所在單位出具虛假證明材料的，區(qū)住房保障管理部門可向稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門通報，建議相關(guān)部門及時檢查該單位的勞動工資、財務(wù)管理等情況；相關(guān)個人、單位涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。同時，隱瞞虛報和虛假證明行為的相關(guān)信息按本市社會信用管理相關(guān)規(guī)定提供本市公共信用信息服務(wù)平臺。

第六章 附則

第十四條（申請人信息的限制使用）

申請人提供的相關(guān)信息僅限區(qū)受理機構(gòu)和各級住房保障機構(gòu)在公共租賃住房準(zhǔn)入資格審核過程中使用。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形外，區(qū)受理機構(gòu)和各級住房保障機構(gòu)不得向任何單位和個人提供申請人相關(guān)信息。

第十五條（社會監(jiān)督）

各級住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等，接受公民、新聞媒體和其他社會組織對公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請審核工作的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對違反本實施辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理申請審核過程中的違紀(jì)違法行為，并向社會公開處理結(jié)果。

第十六條（參照實施）

各區(qū)統(tǒng)籌供應(yīng)的公共租賃住房項目，準(zhǔn)入資格申請審核可參照本辦法執(zhí)行；項目實施供應(yīng)之前，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報市房屋管理局備案。

第十七條（實施日期）

本辦法自2021年7月1日起實施，有效期至2025年12月31日?！妒谢I公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請審核實施辦法》（滬房規(guī)范〔2017〕1號）同時廢止。