區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮(zhèn)政府：

??根據(jù)《政府投資條例》《長寧區(qū)政府投資管理辦法》等有關規(guī)定，為提高長寧區(qū)政府投資資金的使用效益和效率，規(guī)范政府投資項目的決策程序，區(qū)發(fā)改委制定了《長寧區(qū)政府投資年度計劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

??特此通知。

上海市長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會

??2023年2月1日

長寧區(qū)政府投資年度計劃管理辦法

??第一條 目的和依據(jù)

??為進一步提高長寧區(qū)政府投資資金的使用效益和效率，規(guī)范政府投資項目的決策程序，加強重點項目投資管理，發(fā)揮重點項目對城市公共服務能力、經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，根據(jù)《政府投資條例》《長寧區(qū)政府投資管理辦法》，制定本辦法。

??第二條 適用范圍

??納入下一年度區(qū)級預算的長寧區(qū)政府投資項目，包括固定資產(chǎn)投資類、總投資200萬元以上(含)的裝修維修類和舊小區(qū)整治類項目，均應按本辦法規(guī)定納入政府投資年度計劃。

??(一)固定資產(chǎn)投資項目主要包括：

??1、水利、綜合交通運輸、城市建設等基礎性項目；

??2、環(huán)境保護、科技發(fā)展、社會事業(yè)等公益性項目；

??3、政法基礎設施、黨政機關辦公樓、社區(qū)管理服務等政府公共服務設施項目；

??4、其他固定資產(chǎn)投資項目。

??(二)裝修維修類項目主要包括社會事業(yè)發(fā)展和民生保障，以及黨政機關和各街道(鎮(zhèn))辦公業(yè)務用房的裝修、維護和修繕項目。

??(三)舊小區(qū)整治類項目主要包括精品小區(qū)、非成套公房成套化改造等。

??城市維護和土地儲備項目按照有關辦法執(zhí)行，不納入政府投資年度計劃管理范圍。

??第三條 相關方職責

??(一)區(qū)發(fā)展改革委負責政府投資年度計劃制度辦法的制訂，負責全區(qū)政府投資年度計劃項目的審核和匯報。

??(二)區(qū)財政局負責政府投資年度計劃項目所需資金的審核和統(tǒng)籌安排。

??(三)各部門(單位)負責本部門(單位)的政府投資年度計劃項目的申報和執(zhí)行。

??(四)行業(yè)主管部門負責本行業(yè)項目政府投資年度計劃的初審，裝修維修類項目的批準， 以及執(zhí)行監(jiān)督等工作。

??(五)區(qū)重大辦負責區(qū)重點政府投資項目的協(xié)調(diào)推進及專項監(jiān)督工作。

??(六)其他有關部門按照部門職能，履行相應的政府投資年度計劃管理職責。

??第四條 政府投資年度計劃的申報

??各部門(單位)組織所屬項目(法人)單位，根據(jù)區(qū)發(fā)展改革委的要求，報送下一年度的新開工和續(xù)建項目，提交相關資料。原則上，儲備庫甲類項目和預計下一年度具備開工條件的乙類項目可以納入政府投資年度計劃。各行業(yè)主管部門對項目(法人)單位申報的項目和資金進行初審。

??(一)新開工固定資產(chǎn)投資項目，項目(法人)單位根據(jù)項目可行性研究報告等投資批文，編制下一年度進度計劃。

??(二)續(xù)建固定資產(chǎn)投資項目，項目(法人)單位在當年度實際施工進度及資金使用情況的基礎上，根據(jù)已簽訂的合同及項目推進情況，編制下一年度進度計劃。

??(三)裝修維修類項目，根據(jù)實施方案評估報告確定資金需求。原則上，裝修維修類項目的建設期不超過一年。

??(四)舊小區(qū)整治類項目，實施方案(及投資)已提交區(qū)政府審定。

??第五條 政府投資年度計劃的審核

??根據(jù)本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、行動計劃、年度計劃以及區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作，區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)財政局對所有申報的項目及所需資金進行審核、匯總，形成政府投資年度計劃的送審稿。

??第六條 政府投資年度計劃的決策

??區(qū)發(fā)展改革委將政府投資年度計劃報區(qū)政府相關程序審議。審議通過后，區(qū)政府下達政府投資年度計劃。

??第七條 政府投資年度計劃的執(zhí)行

??(一)各部門(單位)應嚴格執(zhí)行區(qū)政府下達的政府投資年度計劃。每年一月份，項目(法人)單位制訂當年度的進度計劃報各行業(yè)主管部門，進度計劃細化到季度，明確責任人。項目(法人)單位按照計劃組織落實項目建設，每季度向行業(yè)主管部門反饋項目的工程進度和資金使用情況，各行業(yè)主管部門匯總本行業(yè)項目進度情況后報區(qū)發(fā)展改革委。

??(二)項目(法人)單位應制定應急預案，報各行業(yè)主管部門， 以應對項目推進可能會出現(xiàn)的問題。項目實施過程中， 出現(xiàn)影響項目進度問題，項目(法人)單位應及時向行業(yè)主管部門匯報，由行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決，確有必要，報區(qū)分管領導協(xié)調(diào)解決。

??(三)區(qū)重點政府投資項目的進度計劃及推進情況，項目(法人)單位要同時報區(qū)重大辦。項目推進如出現(xiàn)問題，項目(法人)單位應及時上報，由區(qū)重大辦及時協(xié)調(diào)。

??第八條 裝修維修類項目的評估和批準

??(一)區(qū)發(fā)展改革委可選擇具有資質(zhì)的工程咨詢機構，對裝修維修類項目實施方案進行評估，評估內(nèi)容包括：項目建設的必要性、建設規(guī)模、建設標準、設計方案以及投資等。

??(二)各行業(yè)主管部門根據(jù)區(qū)政府下達的政府投資年度計劃以及實施方案評估意見，批準裝修維修類項目實施方案。項目(法人)單位根據(jù)批文要求，辦理報建、招標等相關手續(xù)，組織實施項目建設。

??第九條 政府投資年度計劃的監(jiān)管

??(一)區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財政局跟蹤政府投資年度計劃的執(zhí)行情況，對項目進度和資金申請未能按計劃有效執(zhí)行的，應進行督導，嚴重落后于進度計劃的，向區(qū)政府作專題匯報，并在一定范圍內(nèi)通報。

??(二)各行業(yè)主管部門應加強政府投資年度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)管，定期了解項目的工程進度情況，項目執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差時，應調(diào)查原因并及時向區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財政局反饋。

??(三)各項目(法人)單位應加強區(qū)重點政府投資項目的進度管理，區(qū)重大辦及各行業(yè)主管部門應建立項目進度的監(jiān)督考核機制。

??(四)各行業(yè)主管部門應加強對列入政府投資年度計劃的項目管理，加強對項目(法人)單位以及代建、設計、施工、施工監(jiān)理、財務監(jiān)理等單位的監(jiān)督，對于未能有效履行職責的行為，應采用詢問、約談、通報等方式進行問責。

??(五)各項目財務監(jiān)理單位應在規(guī)定的時間內(nèi)對項目資金需求報告提出客觀復核意見。

??第十條 政府投資年度計劃的調(diào)整

??(一)區(qū)發(fā)展改革委視具體需求，可在年中開展一次中期調(diào)整。

??(二)須臨時申報補充納入政府投資年度計劃的項目， 由項目 (法人)單位或主管部門書面請示區(qū)政府。

??(三)已列入政府投資年度計劃的項目，若未經(jīng)項目審批程序而調(diào)整項目選址、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、投資規(guī)模、資金來源、實施單位等重要內(nèi)容的，項目(法人)單位應書面請示區(qū)政府。

??第十一條 附則

??本辦法由長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會負責解釋。

??本辦法自2023年2月10日起施行，有效期至2028年2月9日，長發(fā)改投[2017]38號文同時廢止。在實施過程中，如遇國家或者本市頒布新的規(guī)定與本辦法相抵觸的，則按國家或者本市新的規(guī)定執(zhí)行。