嘉財規(guī)〔2023〕1號
各鎮(zhèn)、街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會，各有關(guān)單位，各區(qū)屬國企：
??現(xiàn)將《“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔保業(yè)務(wù)實施方案》予以印發(fā)，請按照執(zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)財政局
??2023年3月15日
“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔保業(yè)務(wù)實施方案
??為深入貫徹落實《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》《上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于進一步深化企業(yè)服務(wù)的實施意見》，創(chuàng)新完善中小微企業(yè)政策性融資擔保體系，進一步發(fā)揮政策性融資擔保增信和財政資金杠桿撬動作用，加大財政、金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟力度，支持嘉定區(qū)科創(chuàng)型中小微企業(yè)及各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，有效緩解融資難、融資貴的問題，嘉定區(qū)擬繼續(xù)深化與上海市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金管理中心（以下簡稱“市融資擔保中心”）合作，共同推進“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔保業(yè)務(wù)，制定相關(guān)實施方案如下。
??一、工作目標
??為充分發(fā)揮財政資源配置、穩(wěn)定經(jīng)濟職能，更好地落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，積極支持企業(yè)紓困發(fā)展，保持本區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng)新能力在長三角區(qū)域處于領(lǐng)先地位，搭建市區(qū)聯(lián)動的“政府+擔保+銀行”政策性融資服務(wù)聯(lián)動平臺，建立以“政府統(tǒng)籌、各方推薦、擔保增信、銀行承接”為主要內(nèi)容的四方合作新機制。暢通合作渠道，發(fā)揮增信保障作用，降低科創(chuàng)型中小微企業(yè)綜合融資成本，推動科技創(chuàng)新持續(xù)提升，讓科技嘉定更具硬實力，為嘉定“十四五”期間上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)取得重大進展，基本建成創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足的現(xiàn)代化新型城市提供新動能。
??二、支持范圍和對象
??（一）主要支持企業(yè)范圍與對象
??1.支持范圍：汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準醫(yī)療、在線經(jīng)濟、智能制造、文創(chuàng)、符合都市現(xiàn)代綠色導向的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等產(chǎn)業(yè)。
??2.支持對象：國家高新技術(shù)企業(yè)，市科技小巨人企業(yè)，獲得國家、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝企業(yè)、科技型中小企業(yè)，市科委認定的市科技型企業(yè)，市經(jīng)濟和信息化委員會認定的“專精特新”中小企業(yè)，區(qū)級及以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，各類研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)平臺、孵化器平臺等，被各類市場化私募股權(quán)基金或政府引導基金投資的初創(chuàng)型企業(yè)，上市企業(yè)培育庫內(nèi)的企業(yè)等。
??上述企業(yè)需注冊地在本區(qū)，符合工信部對中小微企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)實際控制人或主要股東信用記錄良好，企業(yè)無重大違法違約記錄，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，具有良好的市場前景和商業(yè)模式、誠信合法經(jīng)營。
??除以上支持范圍和支持對象之外的，其他有融資需求的中小微企業(yè)，經(jīng)相關(guān)單位推薦并審核認定后也可納入支持范圍。
??（二）不予納入的企業(yè)范圍與對象
??1.企業(yè)不能做到依法經(jīng)營，企業(yè)及企業(yè)法定代表人、實際控制人（或主要股東）近兩年曾有嚴重不良信用記錄等情況（涉農(nóng)企業(yè)為近三年曾有嚴重不良信用記錄）；
??2.企業(yè)存在影響債務(wù)償付能力的未決訴訟；
??3.其他不符合《上海中小微企業(yè)政策性融資擔保基金貸款擔保運作規(guī)則》規(guī)定的擔保條件及范圍的企業(yè)。
??三、操作流程
??（一）推薦“需求名單”
??1.各街鎮(zhèn)、集團公司推薦
??各街鎮(zhèn)、集團公司負責排摸轄區(qū)內(nèi)有融資需求的中小微企業(yè)，對所轄范圍內(nèi)有融資需求并符合條件的中小微企業(yè)應(yīng)報盡報。
??2.銀行推薦
??各合作銀行負責對本行存量貸款企業(yè)及目標落戶企業(yè)進行排摸梳理，將符合“嘉定科創(chuàng)貸”要求的企業(yè)名單報送至區(qū)財政局。
??3.各職能部門推薦
??（1）區(qū)經(jīng)委負責排摸上報的企業(yè)包括：專精特新企業(yè)、經(jīng)濟貢獻突出企業(yè)、擬上市及培育庫內(nèi)的企業(yè)等。
??（2）區(qū)科委負責排摸上報的企業(yè)包括：高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、已獲得科技履約貸的企業(yè)等。
??（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責排摸上報的企業(yè)包括：區(qū)內(nèi)符合要求的涉農(nóng)企業(yè)。
??（4）區(qū)工商聯(lián)、區(qū)臺辦、僑聯(lián)負責排摸上報的企業(yè)包括：所屬相關(guān)會員企業(yè)、區(qū)內(nèi)相關(guān)臺資企業(yè)和僑胞企業(yè)等。
??相關(guān)職能部門將符合要求的需求企業(yè)名單應(yīng)報盡報至區(qū)財政局。
??4.企業(yè)自薦
??企業(yè)通過上海市“一網(wǎng)通辦”的嘉定區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁、“嘉定財政”微信公眾號等方式自行推薦，企業(yè)自薦的名單交由對應(yīng)街鎮(zhèn)審定。
??以上推薦上報工作為動態(tài)性，后續(xù)遇新增融資需求企業(yè)，可作動態(tài)補充。
??（二）簽署協(xié)議
??1.確定合作銀行
??以“保質(zhì)、保量、保障企業(yè)解決融資難題”為宗旨，由市融資擔保中心、嘉定擔保公司會同區(qū)財政局按照相關(guān)程序擇優(yōu)選定區(qū)“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔保業(yè)務(wù)合作銀行。
??2.簽署協(xié)議
??市融資擔保中心或嘉定擔保公司、區(qū)財政局、合作銀行在遵循相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，以簽署三方協(xié)議的形式，共同確認在我區(qū)合作開展“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔保業(yè)務(wù)。
??（三）形成“需求名單”
??區(qū)財政局匯總各街鎮(zhèn)、集團公司、銀行、區(qū)相關(guān)職能部門推薦的企業(yè)名單，對名單內(nèi)的企業(yè)進行初審后，報市融資擔保中心或嘉定擔保公司進行審核，形成《嘉定區(qū)“科創(chuàng)貸”批次擔保業(yè)務(wù)需求名單》（以下簡稱“需求名單”），最終將“需求名單”內(nèi)的企業(yè)推薦給合作銀行。
??（四）審批放款
??合作銀行按照與市融資擔保中心或嘉定擔保公司、區(qū)財政局簽署的相關(guān)三方協(xié)議，對單戶授信額度在1000萬元（含）以下的企業(yè)自行審批、放款，市融資擔保中心或嘉定擔保公司采用事后備案方式提供擔保，并對不超過代償上限部分承擔保證責任。對于符合貸款條件的企業(yè)，合作銀行應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成授信。
??（五）風險控制
??合作銀行在符合國家信貸政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，全力滿足“需求名單”內(nèi)企業(yè)的合理貸款需求。各銀行在貸款審批過程中發(fā)現(xiàn)有重大違紀違法、重大風險及誠信問題的企業(yè)，需上報市融資擔保中心或嘉定擔保公司、區(qū)財政局，經(jīng)聯(lián)合審批一致否決后，將其從名單中剔除。各街鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門在推薦過程中發(fā)現(xiàn)存在重大違紀違法、重大風險及誠信問題的企業(yè)，也可將其從名單中剔除。市融資擔保中心或嘉定擔保公司、區(qū)財政局對“需求名單”和融資額度動態(tài)跟蹤管理，適時做出動態(tài)調(diào)整。
??（六）跟蹤管理
??區(qū)財政局每月對合作銀行放款情況進行跟蹤統(tǒng)計與核對，“需求名單”企業(yè)貸款發(fā)放完成后，由市融資擔保中心承保的業(yè)務(wù)，各合作銀行及時向市融資擔保中心備案，并按時向區(qū)財政局報送相關(guān)數(shù)據(jù)。由嘉定擔保公司承保的業(yè)務(wù)，各合作銀行按時向區(qū)財政局報送相關(guān)數(shù)據(jù)。
??四、支持內(nèi)容
??（一）授信額度：“嘉定科創(chuàng)貸”授信額度為50億元，單筆貸款授信額度原則上不超過1000萬元（含），特殊重大的事項申請“一事一議”程序。
??（二）貸款品種：流動資金貸款。
??（三）貸款利率：不高于人民幣貸款市場報價利率（LPR利率）。
??（四）擔保比例：根據(jù)各合作銀行與市融資擔保中心或嘉定擔保公司簽訂的合作協(xié)議而定。
??（五）擔保費率：擔保額的0.5%（按企業(yè)實際支付市融資擔保中心或嘉定擔保公司擔保費進行補貼）。
??（六）風險控制率：風險控制率最高不得超過實際貸款擔保金額的5%，其中：市融資擔保中心或嘉定擔保公司承擔4%，對于4%—5%的部分區(qū)級財政承擔（區(qū)級風險補償金另行安排）。
??（七）政策扶持：對納入“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔保業(yè)務(wù)“需求名單”內(nèi)的企業(yè)實際承擔的擔保費給予補貼，擔保費補貼在企業(yè)還清貸款本息后向區(qū)財政局申請。企業(yè)符合相關(guān)主管部門的貼息政策繼續(xù)按原渠道申請享受。
??五、工作保障
??（一）各街鎮(zhèn)、集團公司、相關(guān)職能部門、合作銀行應(yīng)按照要求，嚴格執(zhí)行報送程序和篩選標準，擇優(yōu)推薦確有融資需求的我區(qū)中小微企業(yè)。
??（二）對于配合度、業(yè)務(wù)完成度較高的合作銀行，區(qū)財政局作為今后開展政銀合作、年度考核的參考依據(jù)和指標。
??六、執(zhí)行時間
??本方案自2023年4月16日起生效，有效期五年。原《嘉定區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔保業(yè)務(wù)實施方案〉的通知》（嘉財規(guī)〔2021〕1號）同時廢止。
??附件：嘉定區(qū)中小微企業(yè)政策性融資擔保需求企業(yè)推薦表
附件
嘉定區(qū)中小微企業(yè)政策性融資擔保需求企業(yè)推薦表
??推薦單位（蓋章）： 日期： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 批次： 單位：萬元
| 序號 |
企業(yè) 名稱 |
統(tǒng)一社會 信用代碼 |
支持 類型 |
年營業(yè) 收入 |
從業(yè) 人員 |
期望融資規(guī)模 |
融資需求期間 |
已有借款總額 |
法定 代表人 |
企業(yè) 聯(lián)系人 |
聯(lián)系 電話 |
企業(yè)經(jīng)營 地址 |
稅收 所屬地 |
企業(yè) 類型 |
行業(yè) 類型 |
基本戶開戶行 |
所屬 園區(qū) |
上市 板塊 |
備注 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
??填表說明：
??1.企業(yè)名稱：填寫企業(yè)全稱；
??2.支持類型請?zhí)顚懢幪?，同時符合兩項以上的編號都要填寫：⑴汽車“新四化”企業(yè) ⑵智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)企業(yè) ⑶高性能醫(yī)療設(shè)備及精準醫(yī)療企業(yè) ⑷在線經(jīng)濟企業(yè) ⑸智能制造企業(yè) ⑹文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)企業(yè) ⑺符合都市現(xiàn)代綠色導向的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體⑻高新技術(shù)企業(yè)⑼科技小巨人企業(yè) ⑽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝企業(yè) ⑾科技型企業(yè) ⑿“專精特新”企業(yè) ⒀區(qū)級及以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)⒁各類研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)平臺、孵化器平臺⒂被各類市場化私募股權(quán)基金或政府引導基金投資的初創(chuàng)型企業(yè)、上市企業(yè)培育庫內(nèi)企業(yè)⒃其他符合條件的企業(yè)；
??3.企業(yè)經(jīng)營地址、稅收所屬地：請?zhí)顚懲暾?/p>
??4.企業(yè)類型：中型、小型、微型，參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）；
??5.行業(yè)類型：⑴農(nóng)業(yè)；⑵工業(yè)（制造業(yè)，熱力及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）；⑶建筑業(yè)；⑷批發(fā)業(yè)；⑸零售業(yè)；⑹交通運輸；⑺信息傳輸業(yè)（包括互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)）；⑻軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；⑼其他行業(yè)（科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化體育等），參照工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）；
??6.年營業(yè)收入數(shù)按上年度會計報表數(shù)據(jù)填報；
??7.已有借款總額按截止到填報日數(shù)據(jù)填報；
??8.上市板塊請?zhí)顚懯欠裰靼濉⒅行“?、?chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板、擬上市公司等。