亭林鎮(zhèn)、金山衛(wèi)鎮(zhèn)、廊下鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)社區(qū)管委會(huì)，區(qū)農(nóng)技中心、區(qū)動(dòng)物疫控中心：

??為加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的要求，繼續(xù)推進(jìn)本區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，特制定《上海市金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

??2024年6月19日

上海市金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

??根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2021〕10號(hào)）《關(guān)于深入推進(jìn)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的通知》（農(nóng)農(nóng)（肥水）〔2024〕11號(hào)）等文件精神，為加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的要求，繼續(xù)推進(jìn)本區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，特制定此方案。

??一、工作目標(biāo)

??在總結(jié)前三年試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法、成熟模式的基礎(chǔ)上，持續(xù)推廣三年試點(diǎn)形成的成熟有效組織方式和技術(shù)模式，穩(wěn)定扶持、培育壯大糞肥還田社會(huì)化服務(wù)主體，形成更加穩(wěn)定的“養(yǎng)殖場(chǎng)戶+服務(wù)組織+種植主體”緊密銜接的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和長(zhǎng)效機(jī)制。在科學(xué)評(píng)估種植業(yè)糞肥需求和負(fù)荷消納能力的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)主體種養(yǎng)小循環(huán)為基礎(chǔ)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)畜禽糞肥就近就地基本還田的種養(yǎng)循環(huán)利用，畜禽糞污綜合利用率≥90%，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

??二、實(shí)施內(nèi)容

??（一）創(chuàng)建任務(wù)和主要目標(biāo)。通過(guò)科學(xué)合理處理全區(qū)畜禽糞污。健全糞肥還田組織運(yùn)行模式，繼續(xù)構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)-社會(huì)化服務(wù)主體-農(nóng)戶之間的種養(yǎng)結(jié)合運(yùn)行模式；培育4家糞肥收集、處理和施用的專業(yè)化服務(wù)主體；帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)糞污還田，提升畜禽糞污資源化利用率，確保畜禽糞污綜合利用率≥90%；促進(jìn)化肥減量增效、耕地質(zhì)量保護(hù)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)，形成發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。2024年繼續(xù)開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，推廣液肥還田12萬(wàn)噸，還田面積2.4萬(wàn)畝（詳見(jiàn)附件1）。

??（二）實(shí)施主體和方式。繼續(xù)培育糞污處理服務(wù)單位為基礎(chǔ)，進(jìn)一步培育專業(yè)化服務(wù)主體，聚焦提供液肥還田全環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)，輔以固體糞肥還田，做到對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞水無(wú)害化處理儲(chǔ)存后，將無(wú)害化處理的糞肥還田。做好“兩協(xié)議、四臺(tái)賬”，即專業(yè)化服務(wù)主體與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、鎮(zhèn)畜禽管理部門(mén)簽訂三方協(xié)議、與使用主體（農(nóng)戶）和監(jiān)管主體（鎮(zhèn)、村委會(huì)）簽訂四方協(xié)議，專業(yè)化主體建立糞肥收集（養(yǎng)殖場(chǎng)簽字確認(rèn)）、處理、轉(zhuǎn)運(yùn)（運(yùn)輸車輛或管網(wǎng)運(yùn)行記錄）和施肥（鎮(zhèn)、村委會(huì)確認(rèn)）四本臺(tái)賬。

??（三）主要技術(shù)路徑。結(jié)合自身實(shí)際，綜合考慮本區(qū)氣候條件、種植結(jié)構(gòu)、有機(jī)肥資源、作物施肥現(xiàn)狀等因素，以糧田、菜田為主，果園為輔，堅(jiān)持液體糞肥無(wú)害化處理還田，創(chuàng)新集成技術(shù)模式，改進(jìn)施肥方式，推廣有機(jī)無(wú)機(jī)合理配施技術(shù)，促進(jìn)化肥減量增效。液體糞肥儲(chǔ)存處理還田技術(shù)：充分利用養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有糞污處理的場(chǎng)地、設(shè)施等基礎(chǔ)條件，以本區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污固液分離后的液體糞污為原料，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞水無(wú)害化處理儲(chǔ)存后可通過(guò)施肥管網(wǎng)和液糞運(yùn)輸罐車進(jìn)行還田，化肥施用量按有機(jī)液肥提供的養(yǎng)分進(jìn)行減量。施用前檢測(cè)還田液肥的養(yǎng)分含量，根據(jù)需要還田液體糞肥的數(shù)量、養(yǎng)分含量以及作物推薦化肥用量、化肥減量目標(biāo)，確定還田時(shí)間、還田數(shù)量和次數(shù)。液體糞肥盡量作基肥施用，作追肥時(shí)應(yīng)根據(jù)作物需肥特性和生長(zhǎng)期控制施用數(shù)量，避免養(yǎng)分過(guò)量，導(dǎo)致作物長(zhǎng)勢(shì)過(guò)旺或貪青遲熟，從而影響作物產(chǎn)量和質(zhì)量。液體糞肥每畝單次還田量原則上不大于7噸，施用總量不得超過(guò)《畜禽糞便生態(tài)還田技術(shù)規(guī)范》（DB31/T1137-2019）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各類農(nóng)田畜禽液肥年最大施用量。

??（四）做好績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)畜禽糞肥還田的績(jī)效評(píng)估，評(píng)估通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施提高本區(qū)減少畜禽養(yǎng)殖糞污染的效果。開(kāi)展示范區(qū)農(nóng)戶和非示范區(qū)農(nóng)戶施肥情況調(diào)查50戶，開(kāi)展有機(jī)替代無(wú)機(jī)試驗(yàn)3個(gè)，建立20個(gè)糞肥施用效果監(jiān)測(cè)評(píng)估點(diǎn)。用調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)糞肥還田在提質(zhì)增效、化肥減量、地力培肥等方面的作用。

??（五）項(xiàng)目資金使用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?用于提供全環(huán)節(jié)糞肥還田服務(wù)組織，以及糞肥還田檢（監(jiān)）測(cè)、宣傳、示范等工作支出。根據(jù)試點(diǎn)單位歷年項(xiàng)目成本,結(jié)合運(yùn)輸方式、還田數(shù)量等因素綜合測(cè)算，對(duì)開(kāi)展全環(huán)節(jié)液肥還田第三方服務(wù)組織,且畝均液肥還田3噸以上,按照還田面積給予100元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)；其他試驗(yàn)示范、宣傳、檢測(cè)等費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。液肥還田獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取先預(yù)撥后清算的方式發(fā)放補(bǔ)貼，試驗(yàn)示范等資金年度工作完成后統(tǒng)一支付。

??（六）進(jìn)度安排

??1-6月：完成上年度綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作補(bǔ)貼審核工作。梳理2023年還田農(nóng)戶及還田面積，督促做好新一年協(xié)議簽訂，根據(jù)現(xiàn)行還田方式和液肥產(chǎn)生量確定還田的畜牧場(chǎng)和配套的菜田、糧田和果園面積，制定本年度實(shí)施方案。做好糞肥質(zhì)量抽檢，加強(qiáng)液肥還田質(zhì)量監(jiān)管，結(jié)合春耕備耕督促開(kāi)展液肥還田；根據(jù)化肥用量情況與還田糞肥的養(yǎng)分情況，設(shè)計(jì)主要作物糞肥還田的化肥減量施用技術(shù),開(kāi)展主要作物有機(jī)替無(wú)機(jī)肥田間試驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

??7-12月：加強(qiáng)液肥還田質(zhì)量監(jiān)督，做好技術(shù)培訓(xùn)。做好糞肥質(zhì)量抽檢 ，做好效果監(jiān)測(cè)，開(kāi)展主要作物有機(jī)替代無(wú)機(jī)田間試驗(yàn)，開(kāi)展還田區(qū)域主要作物的投肥調(diào)查。推進(jìn)秋冬季節(jié)液肥集中還田、做好液肥還田監(jiān)督、檔案管理；完成年度任務(wù)，做好年度工作總結(jié)，謀劃下年工作。

??三、工作要求

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作小組。種植業(yè)管理科負(fù)責(zé)本項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理與督促推進(jìn)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)；養(yǎng)殖業(yè)管理科、區(qū)動(dòng)物疫控中心做好指導(dǎo)還田前畜禽糞污收集與無(wú)害化處理技術(shù)工作，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)化服務(wù)組織無(wú)縫對(duì)接開(kāi)展糞污處理工作，做好專業(yè)化服務(wù)主體與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、鎮(zhèn)畜禽管理部門(mén)簽訂三方協(xié)議的監(jiān)督管理工作，保障還田的質(zhì)量安全；區(qū)農(nóng)技推廣中心做好不同作物的糞肥還田技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)和專業(yè)化服務(wù)組織做好糞肥還田量和還田績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)化肥減量增效，做好專業(yè)化服務(wù)組織與使用主體（農(nóng)戶）和監(jiān)管主體（鎮(zhèn)、村委會(huì)）協(xié)議的實(shí)施監(jiān)督管理，聯(lián)合區(qū)動(dòng)物疫控中心共同做好補(bǔ)貼審核工作。各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)做好協(xié)議、臺(tái)賬的監(jiān)督管理，補(bǔ)貼數(shù)量的審核工作等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，保障糞污還田質(zhì)量安全，確保綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)完成。

??（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

??各級(jí)畜牧部門(mén)要督促指導(dǎo)畜牧場(chǎng)與專業(yè)化服務(wù)主體畜禽糞污收集與無(wú)害化處置工作，確保還田糞肥的質(zhì)量安全。區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)采取科技講座、進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)包片等形式，培訓(xùn)指導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)主體、種植主體合理利用糞肥，提高糞肥還田的化肥減量效果。

??（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理

??按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查糞污處理過(guò)程，定期開(kāi)展還田糞肥的質(zhì)量抽檢，嚴(yán)格執(zhí)行《糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程》（GB/T36195）《沼肥》（NYT2596）《有機(jī)肥料》（NY/T525）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，未經(jīng)充分發(fā)酵、未達(dá)到無(wú)害化要求的糞水不得直接還田，嚴(yán)格保障還田糞肥質(zhì)量。督促指導(dǎo)做好“兩協(xié)議、四臺(tái)賬”，優(yōu)化信息化監(jiān)督管理，落實(shí)數(shù)字化監(jiān)管糞肥轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)糞肥來(lái)源和去向全程有據(jù)可查。規(guī)范使用項(xiàng)目資金，提升資金使用的透明度，通過(guò)相關(guān)平臺(tái)公示等手段，監(jiān)督補(bǔ)獎(jiǎng)資金發(fā)放情況，以保障資金安全。

??附件：1.金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作技術(shù)指導(dǎo)組

?????2.金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作任務(wù)分配表