滬商促進〔2024〕9號

各有關單位：

??根據(jù)《財政部 商務部 國家稅務總局關于研發(fā)機構(gòu)采購設備增值稅政策的公告》（財政部 商務部 稅務總局公告2023年第41號），現(xiàn)就開展我市外資研發(fā)中心享受采購設備增值稅政策的資格認定工作相關事宜通知如下：

??一、審核部門

??我市外資研發(fā)中心享受采購設備增值稅政策資格認定工作由市商務委、市財政局、市稅務局（以下簡稱審核部門）負責。

??二、認定條件

??按照財政部、商務部、國家稅務總局2023年第41號公告第二條的規(guī)定。

??三、申報時間

??（一）2024年提交申報材料截止日期為2024年4月10日。

??（二）2025年至2027年，每年提交申報材料時間為1月1日至3月31日。

??四、申報材料

??外資研發(fā)中心申請采購國產(chǎn)設備退稅資格，應提交以下材料（均加蓋企業(yè)公章、一式4份）：

??（一）外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備退稅資格申請書原件（內(nèi)容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動情況、符合申報條件的說明等）和外資研發(fā)中心采購設備退稅資格審核表原件（見附件1）；

??（二）外資研發(fā)中心為獨立法人的，應提交外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應提交其所在外商投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復印件；

??（三）外資研發(fā)中心最近一次的驗資報告及上一年度審計報告復印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應提交其所在外商投資企業(yè)最近一次驗資報告、專門為設立和建設本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)清單原件（見附件2）及相關購置發(fā)票或合同復印件；

??（四）外資研發(fā)中心研發(fā)費用支出明細表原件（見附件3）；

??（五）外資研發(fā)中心累計購置設備匯總表原件（見附件4）和清單，及相對應的單據(jù)復印件，包括：海關進口貨物報關單、海關專用繳款書（進口設備提供）、購置發(fā)票、購置合同（指已經(jīng)簽訂合同且于申報資格認定當年年底前交貨的國產(chǎn)及進口設備購置合同）。在所附單據(jù)的右上角標注數(shù)字編號，該數(shù)字編號應與《累計購置設備匯總表》中的設備名稱的序號相對應；

??（六）外資研發(fā)中心關于已經(jīng)簽訂購置國產(chǎn)設備合同且設備將于申報資格認定當年年底前交貨的承諾函原件（見附件5）；

??（七）外資研發(fā)中心專職研究與試驗發(fā)展人員名冊原件（見附件6）；

??（八）外資研發(fā)中心對所有提交材料的真實性和有效性承擔法律責任的承諾函原件（見附件7）；

??（九）審核部門要求的其他材料。

??五、申報和審核流程

??（一）外資研發(fā)中心在規(guī)定時間內(nèi)提交申報材料至市商務委辦事大廳（世博村路300號5號樓1樓）。

??（二）審核部門分別審核材料，并通知外資研發(fā)中心補正材料（如需要），外資研發(fā)中心將補正材料一式4份，送至所通知的地點。

??（三）對于無需補正申報材料的外資研發(fā)中心，審核部門將在材料提交截止日期之后45個工作日內(nèi)進行審核；對于需要補正申報材料的外資研發(fā)中心，審核部門將在申報材料補正齊全之后45個工作日內(nèi)進行審核。審核部門將審核通過的外資研發(fā)中心名單，以公告的形式在市商務委網(wǎng)站予以發(fā)布，并抄送商務部（外資司）、財政部（稅政司）、國家稅務總局（貨物和勞務稅司）備案。對不符合有關規(guī)定的，市商務委根據(jù)審核部門的決定出具書面審核意見，并說明理由。

??六、監(jiān)督和管理

??（一）審核部門對已獲得享受采購設備增值稅政策資格滿兩年的外資研發(fā)中心進行資格復審，外資研發(fā)中心應主動申報復審。復審的申報時間、申報材料和審核流程分別參見本通知第三條、第四條和第五條。復審通過的外資研發(fā)中心名單將以公告的形式在市商務委網(wǎng)站予以發(fā)布。未按時復審或未通過復審的外資研發(fā)中心，取消其享受采購設備增值稅政策的資格。

??（二）審核部門在審核認定外資研發(fā)中心享受采購設備增值稅政策資格的過程中，可到外資研發(fā)中心查閱有關資料和了解有關情況，核實申報材料的真實性。

??（三）稅務部門將加強對享受采購設備增值稅政策的設備的監(jiān)管。研發(fā)機構(gòu)涉及重大稅收違法失信案件，按照《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》（國家稅務總局令第54號）被公布信息的，研發(fā)機構(gòu)應自案件信息公布之日起，停止享受采購國產(chǎn)設備退稅政策，并在30日內(nèi)辦理退稅備案撤回。研發(fā)機構(gòu)違法失信案件信息停止公布并從公告欄撤出的，自信息撤出之日起，研發(fā)機構(gòu)可重新辦理采購國產(chǎn)設備退稅備案，其采購的國產(chǎn)設備可繼續(xù)享受退稅政策。未按照規(guī)定辦理退稅備案撤回，并繼續(xù)申報采購國產(chǎn)設備退稅的，依照本通知第六條監(jiān)督和管理中第四條規(guī)定處理。

??（四）研發(fā)機構(gòu)采取假冒采購國產(chǎn)設備退稅資格、虛構(gòu)采購國產(chǎn)設備業(yè)務、增值稅發(fā)票既申報抵扣又申報退稅、提供虛假退稅申報資料等手段，騙取采購國產(chǎn)設備退稅的，主管稅務機關應追回已退稅款，并依照稅收征收管理法的有關規(guī)定處理。

??上述規(guī)定自通知之日起執(zhí)行。原《關于執(zhí)行外資研發(fā)中心采購設備增值稅政策的通知》（滬商促進〔2021〕188號）同時廢止。

??附件：

??1.外資研發(fā)中心采購設備退稅資格審核表

??2.非獨立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單

??3.外資研發(fā)中心研發(fā)費用支出明細表

??4.外資研發(fā)中心累計購置設備匯總表

??5.外資研發(fā)中心關于已經(jīng)簽訂購置合同的國產(chǎn)設備將于申報資格認定當年年底前交貨的承諾函

??6.外資研發(fā)中心專職研究與試驗發(fā)展人員名冊

??7.外資研發(fā)中心承諾申報材料真實有效并承擔法律責任的承諾函

??上海市商務委員會

??上海市財政局

??國家稅務總局上海市稅務局

??2024年1月19日