徐匯區(qū)司法局關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)助力疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見
??為深入貫徹習(xí)近平總書記疫情防控重要講話和指示批示精神，積極落實(shí)市委、市政府疫情防控工作研判部署要求，不斷強(qiáng)化疫情防控期間公共法律服務(wù)的法治保障作用，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化法治服務(wù)保障措施，積極助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特制定本實(shí)施意見。
??一、加強(qiáng)服務(wù)為民，提升疫情防控全業(yè)務(wù)全時(shí)空公共法律服務(wù)溫度。
??1.組建司法行政志愿服務(wù)團(tuán)。充分調(diào)動(dòng)司法行政人員抗疫志愿服務(wù)的積極性，發(fā)揮司法行政人員專業(yè)性，組建由機(jī)關(guān)公務(wù)員、律師、公證員、法援工作者、矯正民警、社工、文員等組成的抗疫志愿服務(wù)團(tuán)，積極參與本區(qū)各街鎮(zhèn)、寫字樓宇的抗疫志愿服務(wù)，積極支援區(qū)內(nèi)各抗疫一線工作站點(diǎn)，積極為有需要的企業(yè)、群眾等提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)。
??2.保障24小時(shí)法律服務(wù)不間斷。依托“12348”公共法律服務(wù)熱線和上海法網(wǎng)云平臺(tái)，通過電話、網(wǎng)站回復(fù)、微信小程序在線答復(fù)等多種形式，為企業(yè)、群眾提供靈活多樣、24小時(shí)不間斷、不打烊的法律咨詢服務(wù)。同時(shí)，按照市疫情防控要求，通過預(yù)約制方式逐步開放區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體服務(wù)平臺(tái)，便捷企業(yè)、群眾就近滿足法律咨詢需求。
??3.指導(dǎo)加強(qiáng)基層調(diào)解矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)，積極與人社、各街鎮(zhèn)、功能區(qū)等單位和部門聯(lián)動(dòng)，開展涉及勞動(dòng)關(guān)系、租賃關(guān)系等矛盾的風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)部分企業(yè)穩(wěn)崗壓力大、勞資租賃矛盾突出等情況，深入分析研判，有效預(yù)警，及時(shí)介入。積極統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排非訴爭(zhēng)議解決中心和醫(yī)調(diào)窗口的值班與開展線上接待咨詢與調(diào)解服務(wù)，強(qiáng)化矛盾糾紛線上咨詢調(diào)解等非接觸式服務(wù)，指導(dǎo)對(duì)接掌握涉疫情糾紛的監(jiān)測(cè)預(yù)防和有效化解，做好突發(fā)事件處置應(yīng)急準(zhǔn)備。
??4.開辟法律援助“云通道”。推出法律援助便民服務(wù)新舉措，開通網(wǎng)上咨詢、申請(qǐng)渠道，對(duì)符合條件范圍的法律援助申請(qǐng)，實(shí)行法律援助經(jīng)濟(jì)狀況說明承諾制或者核對(duì)制，無需群眾開具經(jīng)濟(jì)困難證明，簡(jiǎn)化工作流程，快速受理、快速審批、快速指派。同時(shí)，按照市、區(qū)疫情防控要求，及時(shí)調(diào)整窗口接待方式，采取電話預(yù)約制等方式避免人員聚集或長(zhǎng)時(shí)間等待。
??5.推進(jìn)公證服務(wù)“雙驅(qū)動(dòng)”。豐富公證線上咨詢受理渠道，提供包括電話咨詢、在線客服接待、在線公證辦理等全方位線上方式，并新增電子公證文書制作送達(dá)服務(wù)。深化遠(yuǎn)程視頻公證工作，為受疫情影響的當(dāng)事人提供遠(yuǎn)程視頻、電子簽名、遠(yuǎn)程核實(shí)等綜合服務(wù)。聚焦民生公證項(xiàng)目，加大服務(wù)能力，做好涉外民事、遺囑、繼承、委托等涉民公證。開辟綠色通道，為參與疫情防控工作的醫(yī)護(hù)人員及其直系親屬提供優(yōu)先咨詢、優(yōu)先受理等服務(wù)，解決抗疫一線人員的后顧之憂。
??二、加強(qiáng)服務(wù)營商，強(qiáng)化公共法律服務(wù)場(chǎng)所疫情防控和助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度。
??6.加強(qiáng)公共法律服務(wù)場(chǎng)所防控管理。根據(jù)區(qū)委區(qū)府疫情防控要求和精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策部署，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)各公共法律服務(wù)場(chǎng)所的線下服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各公共法律服務(wù)場(chǎng)所疫情防控工作的指導(dǎo)管理，全面推行“場(chǎng)所碼”的應(yīng)用，在接待場(chǎng)所入口處安裝“數(shù)字哨兵”，方便來訪群眾亮碼、掃碼，測(cè)體溫登記，落實(shí)好場(chǎng)所常態(tài)化防疫消殺措施，加強(qiáng)場(chǎng)所人員防疫管理，做好定期抗原或核酸檢測(cè)，保障公共法律服務(wù)場(chǎng)所的防疫安全。
??7.切實(shí)積極主動(dòng)做好律所營商服務(wù)。在年初走訪排查基礎(chǔ)上，結(jié)合律所發(fā)展需求，主動(dòng)與區(qū)投促辦、漕河涇開發(fā)區(qū)、營商辦等部門進(jìn)行對(duì)接，落實(shí)律所保障措施，搭建發(fā)展平臺(tái)，拓展業(yè)務(wù)渠道。積極落實(shí)律師人才租房補(bǔ)貼、區(qū)級(jí)人才審核上報(bào)等工作，提高律所感受度。會(huì)同市律協(xié)、區(qū)律工委，采用視頻會(huì)議形式了解行業(yè)發(fā)展情況、解答稅改政策實(shí)施疑問，打消律所顧慮。同時(shí)，結(jié)合各律所積極參與抗疫捐贈(zèng)、開展公益法律宣傳服務(wù)等，按稅改要求做好公益服務(wù)認(rèn)定工作。
??8.優(yōu)化營商滿足企業(yè)法律服務(wù)需求。進(jìn)一步優(yōu)化公共法律服務(wù)流程，縮短辦理時(shí)限，減少審批材料。組織專業(yè)律師志愿者，通過網(wǎng)絡(luò)直播等方式，開展中小企業(yè)關(guān)心的法律問題講座和普法宣傳，對(duì)受到疫情影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同違約等中小企業(yè)普遍關(guān)心的法律問題予以解答指引。
??9.持續(xù)強(qiáng)化公證職能助力企業(yè)發(fā)展。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮徐匯公證在知產(chǎn)、金融、互聯(lián)網(wǎng)、家事等領(lǐng)域的品牌優(yōu)勢(shì)。推出并落實(shí)十大助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)公證服務(wù)，涉及生產(chǎn)經(jīng)營、合同簽訂、融資借貸、知產(chǎn)保護(hù)、地產(chǎn)租賃、人事勞務(wù)等各方面。強(qiáng)化“匯存”區(qū)塊鏈電子數(shù)據(jù)存證、遠(yuǎn)程視頻、電子簽名、電子公證書等數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)融合，提升無接觸服務(wù)企業(yè)能力。加強(qiáng)與漕河涇、西岸等重點(diǎn)區(qū)域的涉企公證法律宣傳，以法律講座、知識(shí)宣傳等多方面深化為企服務(wù)。開辟企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化綠色通道、提供快速服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解危紓困，盡快恢復(fù)內(nèi)外經(jīng)營秩序，為小微企業(yè)等提供公證法律援助。
??三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)法治宣傳深度。
??10.組織疫情防控專業(yè)法律顧問團(tuán)。充分發(fā)揮公職律師和外聘法律顧問的作用，組建疫情防控法律顧問團(tuán)，配合開展對(duì)疫情防控相關(guān)舉措法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估防范，為區(qū)委、區(qū)政府制定疫情防控決策和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策提供法律意見，積極參與涉疫法律事務(wù)處理和法律咨詢，暢通熱線服務(wù)通道，做到有問必答、及時(shí)回應(yīng)。
??11.開展實(shí)時(shí)精準(zhǔn)疫情防控普法宣傳。充分利用徐家匯法治文化公園、法治文化長(zhǎng)廊、“徐匯普法”微信公眾號(hào)開展線下線上普法宣貫，拍攝并播放疫情防控普法宣傳片進(jìn)行正向宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《傳染病防治法》《治安管理處罰法》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第九版）》等疫情防控政策與法律法規(guī)的權(quán)威解讀，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾防疫法治意識(shí)，營造良好疫情防控法治氛圍，筑牢疫情防控法治防線。