區(qū)未成年人保護委員會各成員單位：

??為全面貫徹落實《上海市未成年人保護條例》，扎實推進本區(qū)未成年人保護工作，現(xiàn)將《2024年普陀區(qū)未成年人保護工作要點》印發(fā)給你們，請抓好落實。

??普陀區(qū)未成年人保護委員會辦公室

??2024年4月24日

2024年普陀區(qū)未成年人保護工作要點

??2024年，普陀區(qū)未成年人保護工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人工作重要指示批示精神，順應新時代未成年人身心發(fā)展特點，不斷完善保護措施，提升保護質量，促進未成年人身心健康全面發(fā)展。

??一、緊抓關鍵環(huán)節(jié)，確保身心健康發(fā)展

??一是壓實家庭監(jiān)護主體責任。推進區(qū)家庭教育指導中心和社區(qū)指導站點建設，設立“心家園”社區(qū)家庭教育公益咨詢點。加大家庭監(jiān)護能力評估力度，固化評估機制。完善檢察機關監(jiān)督制度，構建督促監(jiān)護令與家庭教育指導銜接機制。（責任單位：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)檢察院、各街鎮(zhèn)）

??二是豐富思想道德教育手段。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。運用好法治副校長機制，幫助學生扣好法治啟蒙“第一?？圩印薄＜毣晟破胀訁^(qū)未成年人學校保護中心運行機制，不斷推進本區(qū)未成年人學校保護工作和中小學法治教育工作。完善校內外協(xié)同育人體系，推動社會大課堂建設，在實踐育人中夯實立德樹人根本任務。深入開展傳統(tǒng)文化進校園等活動。充分運用顧正紅紀念館、滬西革命陳列館等陣地，為未成年人開展紅色教育。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文旅局、區(qū)總工會、各街鎮(zhèn)）

??三是強化心理健康關愛措施。建設一批心理健康教育精品課程。依托各類專業(yè)資源和平臺，開設心理通識培訓課程，提升教師心理健康教育和風險識別能力。完善學生心理危機風險發(fā)現(xiàn)預警、干預處置機制。街鎮(zhèn)未成年人保護工作站與轄區(qū)幼兒園、中小學簽約結對，建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡機制，合力開展心理健康關愛服務。推動“五老”工作室建設，關注未成年人心理健康教育。利用廣播、電視、網絡等平臺，做好未成年人及其監(jiān)護人和實際照料人的心理健康科普宣傳。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)關工委、各街鎮(zhèn)）

??二、聚焦特殊群體，確保實現(xiàn)多維需求

??一是提升困境兒童等特殊兒童關愛服務質量。依托街鎮(zhèn)未成年人保護工作站搭建公益活動平臺，豐富特殊兒童精神文化生活。繼續(xù)開展“為義務教育階段家庭監(jiān)護缺失（或不當）的兒童提供支持服務”項目。推動全區(qū)20間“追光小屋”改造實施落地，并疊加開展“一米書桌”居室微改造項目，改善困境未成年人的居住學習環(huán)境。打造“救助+慈善+兒童”公益慈善項目。探索在嬰幼兒早期發(fā)展項目中，針對祖輩照料等特殊兒童開設專門課程，普及科學育兒知識和技能，增強科學育兒能力。建立兒童主任定期走訪特殊兒童工作制度。加強本區(qū)流動兒童、城鎮(zhèn)留守兒童現(xiàn)狀及保障情況調研和排摸，聚焦隨養(yǎng)老護理員來滬生活未成年人子女，實施關愛服務。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委、各街鎮(zhèn)）

??二是推進孤獨癥兒童關愛服務體系建設。整合資源探索構建0-6歲兒童孤獨癥“篩查一診斷一干預康復”服務模式，提高0-6歲兒童孤獨癥篩查初篩率、復篩率、診斷率。結合常規(guī)兒童保健服務，開展兒童心理行為發(fā)育相關科學知識的社會宣傳和健康教育，引導家長提高對兒童孤獨癥疾病特征的認識。研究完善孤獨癥兒童入學評估機制，推進學前和義務教育階段融合教育。聚焦孤獨癥群體社會融入、就業(yè)等需求，發(fā)揮“慈善超市”等機構平臺作用，幫助孤獨癥人員實現(xiàn)就業(yè)。完善支持政策，開發(fā)職業(yè)體驗、崗位實踐、就業(yè)鍛煉等社會適應性公益慈善項目。將孤獨癥兒童納入社區(qū)重點關愛對象。引入專業(yè)團隊實施孤獨癥兒童關愛服務項目。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

??三是加強涉案未成年人關愛保護力度。完善未成年人違法犯罪案件辦理工作機制，構建陽光警務機制下涉未成年人執(zhí)法辦案體系。加大未成年人涉黃案件中組織者、引誘者、教唆者、脅迫者、獲利者打擊力度，斬斷利益鏈條。規(guī)范落實性侵害案件請示報告及量刑建議備案工作。探索建立涉未成年人案件“一站式”辦案監(jiān)督保護機制?？偨Y提煉辦案、監(jiān)督“1+N”履職等經驗做法，規(guī)范案件辦理。加強審判監(jiān)督指導，打造精品案例，發(fā)布典型案例，確保重大敏感案件審判法律效果和社會效果的統(tǒng)一。加強預防未成年人犯罪工作社會支持體系，健全相對不起訴、附條件不起訴與罪錯未成年人分級干預措施的銜接機制。創(chuàng)建“葡萄架”工作品牌，將心理疏導融入少年司法。（責任單位：區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院）

??三、強化協(xié)同保障，持續(xù)優(yōu)化成長環(huán)境

??一是加快落實兒童友好城市建設三年行動方案。制定《普陀區(qū)推進兒童友好城市建設行動方案》。推動“1米高度”兒童視角融入“15分鐘社區(qū)生活圈”建設。推進各類場所適兒化改造，建設“半馬蘇河”兒童友好濱水空間，推進空間建設、設施改造、綠化升級、游線設計，分區(qū)段打造各具特色的兒童友好空間，打造“半馬蘇河 兒童友好”特色品牌。拓展社區(qū)兒童友好活動空間設施載體，打造一批可復制、可推廣、顯示度高、感受度強的項目。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

??二是不斷拓展公共服務供給。推動科教文衛(wèi)體等兒童公共服務融入和彰顯兒童優(yōu)先理念，把更多兒童公共服務項目下沉社區(qū)，為社區(qū)提供分齡式、菜單式服務供給。通過“半馬蘇河”文化旅游節(jié)、“蘇州河書房”全民閱讀項目等，豐富未成年人文化生活，打造“半馬蘇河”文化品牌。制定更加優(yōu)惠的未成年人門票政策。探索具有普陀特色的青少年校外陣地建設，推進優(yōu)質資源共享，推出更多符合青少年特點的活動項目。推動青少年體育技能培訓，豐富體育品牌賽事活動。繼續(xù)開辦愛心暑托班、愛心寒托班。（責任單位：區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)體育局、團區(qū)委、各街鎮(zhèn)）

??三是緊緊守牢清朗網絡空間。宣傳貫徹落實2024年1月1日起施行的《未成年人網絡保護條例》。推進網絡綜合治理體系建設和凈網系列專項行動，緊盯重點環(huán)節(jié)和領域，堅持問題導向，按照“一類一策”“一站一策”原則，管住管好屬地未成年人廣泛使用的重點網站平臺，及時發(fā)現(xiàn)處置危害未成年人身心健康的不良信息，嚴厲打擊侵害未成年人以及利用未成年人實施的網絡犯罪。聚焦網絡直播、網絡游戲，實施防沉迷系統(tǒng)等限制及保護措施。探索研究網絡文化產品分級機制，督促堵塞未成年人網絡保護漏洞。推動區(qū)級媒體聚焦未成年人保護工作制作節(jié)目，引導鼓勵相關頻道制作、傳播有利于未成年人健康成長的優(yōu)質內容。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網信辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)關工委、各街鎮(zhèn)）

??四、抓實強基固本，全面提升服務能級

??一是建好未成年人關愛保護設施載體。推動社區(qū)托育“寶寶屋”為有需求的幼兒家庭提供不少于12次免費照護服務，推動各科學育兒指導站提供不少于12次免費指導服務。制度化推動街鎮(zhèn)未保工作站提質增能。進一步規(guī)范未成年人救助保護機構建設，確保困境兒童應急保護、臨時監(jiān)護及長期照料落實到位。（責任單位：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）

??二是打造高素質未成年人保護工作隊伍。進一步配強兒童督導員、兒童主任，開展兒童福利社工培訓，支持參加社會工作者職業(yè)水平考試，提升專業(yè)服務能力，加大對表現(xiàn)突出兒童福利社工和典型案例宣傳力度。優(yōu)化未檢咨詢專家、專業(yè)辦案團隊、人才庫、青年沙龍?zhí)蓐牻ㄔO，建立檢察業(yè)務專家、業(yè)務競賽標兵能手“一對一”帶教制度，強化優(yōu)秀團隊、個人培樹，打造全市領先、專業(yè)精進、梯次清晰的未檢人才隊伍。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)檢察院、各街鎮(zhèn)）

??三是不斷提升信息化建設水平。完善殘疾人康復服務綜合平臺建設，動態(tài)掌握未成年人康復評估和訓練情況，提升康復訓練質效。持續(xù)推進各部門未成年人保護相關信息共享交換，為未成年人保護工作提供數(shù)據支撐和決策支持，形成部門合力。（責任單位：區(qū)殘聯(lián)、各成員單位）