關(guān)于印發(fā)《長寧區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》的通知

長衛(wèi)健發(fā)〔2019〕68號(hào)

各街道（鎮(zhèn)）、各相關(guān)單位：

??現(xiàn)將《長寧區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??特此通知。

??附件：長寧區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案

??長寧區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

??長寧區(qū)總工會(huì)

??長寧區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室

??長寧區(qū)商務(wù)委員會(huì)

??長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

??長寧區(qū)體育局

??長寧區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室

??長寧區(qū)文化和旅游局

??長寧區(qū)綠化和市容管理局

??長寧區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)

??長寧區(qū)規(guī)劃和自然資源局

??長寧區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

??長寧區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)

??長寧區(qū)財(cái)政局

??2019年9月5日

??附件

長寧區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案

??為貫徹落實(shí)黨的十九大“幼有所育”精神，推行母乳喂養(yǎng)，完善配套政策措施，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號(hào)，以下簡稱“《決定》”）、《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定>的實(shí)施意見》（滬委發(fā)〔2017〕2號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2016〕63號(hào)，以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）、《關(guān)于加快推進(jìn)上海市母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（滬衛(wèi)計(jì)規(guī)〔2018〕5號(hào)，以下簡稱“《實(shí)施意見》”）等文件精神和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)長寧區(qū)母嬰設(shè)施建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

??本方案中提及的母嬰設(shè)施，是指為方便哺喂母乳、嬰幼兒護(hù)理、孕婦休息和保護(hù)婦女兒童隱私而在公共場所和用人單位等為有需求的特定人群提供的專用空間和專門設(shè)施。

??一、工作目標(biāo)

??全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央《決定》、國家《指導(dǎo)意見》、上海市《實(shí)施意見》和《長寧區(qū)婦女兒童發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念，保障母嬰權(quán)益，支持母乳喂養(yǎng)，滿足群眾對母嬰設(shè)施的公共服務(wù)需求，積極營造生育友好的社會(huì)環(huán)境。力爭到2019年底，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所配置率達(dá)到90%以上；到2020年底，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本實(shí)現(xiàn)母嬰設(shè)施全覆蓋。

??二、責(zé)任分工

??各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，指導(dǎo)和督促社會(huì)各方落實(shí)母嬰設(shè)施建設(shè)管理責(zé)任，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對各母嬰設(shè)施建設(shè)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。各公共場所和用人單位按照“誰建設(shè)、誰管理、誰維護(hù)”的原則，分別負(fù)責(zé)各自場所和單位母嬰設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。鼓勵(lì)社會(huì)組織和團(tuán)體以公益性的形式，參與母嬰設(shè)施建設(shè)。

??區(qū)衛(wèi)健委協(xié)同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹上海市《實(shí)施意見》要求，指導(dǎo)督促所轄醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位做好母嬰設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，將母嬰設(shè)施建設(shè)情況作為衛(wèi)生城區(qū)的評選評估條件。

??區(qū)婦兒工委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本區(qū)婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃中母嬰設(shè)施建設(shè)任務(wù)。區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)母嬰設(shè)施建設(shè)促進(jìn)的宣傳倡導(dǎo)，提高全社會(huì)對母嬰設(shè)施建設(shè)的重視程度和市民對母嬰設(shè)施的知曉率，倡導(dǎo)市民愛護(hù)和文明使用母嬰設(shè)施。

??區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門將母嬰設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策和措施。

??區(qū)文明辦將母嬰設(shè)施建設(shè)作為精神文明創(chuàng)建活動(dòng)特色加分項(xiàng)目。

??區(qū)建設(shè)管理委將母嬰設(shè)施納入?yún)^(qū)財(cái)力投資的大型公交樞紐場站建設(shè)和管理。

??區(qū)文化旅游局督促區(qū)屬文化場館、文化中心等母嬰設(shè)施建設(shè)和管理，協(xié)助做好推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)宣傳、倡導(dǎo)工作。倡導(dǎo)鼓勵(lì)轄區(qū)旅游景區(qū)、景點(diǎn)母嬰設(shè)施建設(shè)和管理。

??區(qū)商務(wù)委倡導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)商業(yè)中心母嬰設(shè)施建設(shè)和管理。

??區(qū)綠化市容局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)公園母嬰設(shè)施、第三衛(wèi)生間和公廁嬰幼兒護(hù)理設(shè)施建設(shè)管理。

??區(qū)體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)體育場館、體育中心等母嬰設(shè)施建設(shè)和管理。

??區(qū)財(cái)政局以財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對屬于政府職能范圍內(nèi)的母嬰設(shè)施建設(shè)予以資金保障。

??區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)用人單位建設(shè)女職工休息及哺乳室等設(shè)施，維護(hù)女職工權(quán)益。

??區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)在規(guī)劃中推進(jìn)、督促相關(guān)單位母嬰設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

??區(qū)國資委負(fù)責(zé)推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)單位和重大項(xiàng)目母嬰設(shè)施的配套建設(shè)。

??各街道、鎮(zhèn)落實(shí)屬地化管理責(zé)任，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查，積極配合相關(guān)部門推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。

??三、工作任務(wù)

??1.各部門和單位對照工作目標(biāo)，按照上海市《實(shí)施意見》要求，有計(jì)劃的分類推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。依據(jù)“誰建設(shè)、誰管理，誰維護(hù)”的原則，認(rèn)真開展摸底調(diào)查，制定具體方案，落實(shí)各自場所和單位的母嬰設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)工作。確保到2020年底，我區(qū)所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本實(shí)現(xiàn)母嬰設(shè)施全覆蓋。

??2.各部門在規(guī)劃、建設(shè)和管理母嬰設(shè)施時(shí)，落實(shí)建設(shè)、配置和管理要求。對于經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的公共服務(wù)場所（交通樞紐、醫(yī)院、文體活動(dòng)場館等），應(yīng)該配置母嬰設(shè)施；建筑面積和客流量較大的場所，可以多點(diǎn)配置；對于建筑面積不到1萬平方米且日客流量不足1萬人的公共服務(wù)場所、社區(qū)0-3歲親子活動(dòng)場所等，可以根據(jù)情況按需設(shè)置母嬰設(shè)施。

??3.各公共場所要堅(jiān)持以孕期、哺乳期婦女和嬰幼兒需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)指引，綜合考慮公共場所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數(shù)等因素，規(guī)劃建設(shè)和完善母嬰設(shè)施。同時(shí)建立健全管理制度，指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，定期檢查設(shè)施的安全性，按照場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)做好清潔消毒，并做好工作記錄，確保母嬰設(shè)施整潔衛(wèi)生，功能正常。

??四、時(shí)間安排

??全區(qū)母嬰設(shè)施建設(shè)工作分為三個(gè)階段推進(jìn)：

??1、動(dòng)員部署:2019年6月-2019年7月

??成立母嬰設(shè)施建設(shè)工作小組和辦公室，制定印發(fā)《長寧區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》。召開工作小組會(huì)議，動(dòng)員部署母嬰設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)。

??2、實(shí)施推進(jìn)：2019年8月-2020年6月。

??各部門按照《實(shí)施意見》及實(shí)施方案要求，完成年度推進(jìn)任務(wù)。每年11月底前將年度工作小結(jié)報(bào)送區(qū)衛(wèi)健委老齡健康與家庭發(fā)展科。區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦兒工委辦公室將適時(shí)組織相關(guān)部門對母嬰設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行評估和檢查。

??3、總結(jié)驗(yàn)收：2020年7月-2020年12月。

??各部門對母嬰設(shè)施建設(shè)完成情況開展自查評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保達(dá)標(biāo)。9月30日前完成兩年工作總結(jié)，召開長寧區(qū)母嬰設(shè)施建設(shè)總結(jié)會(huì)，迎接市里評估驗(yàn)收。

??五、保障措施

??1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門和單位要重視母嬰設(shè)施建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)母嬰設(shè)施的建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)組織、團(tuán)體和企業(yè)參與共建共管，共同推進(jìn)公共場所和用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。

??2.加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，關(guān)愛母嬰。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、公益廣告等，廣泛宣傳建設(shè)和維護(hù)母嬰設(shè)施的必要性和重要性，普及母嬰設(shè)施安全使用和母乳喂養(yǎng)的知識(shí),提高母嬰設(shè)施利用率，積極營造生育友好、關(guān)愛母嬰的社會(huì)氛圍。倡導(dǎo)公民、法人和其他組織以公益志愿方式參與母嬰設(shè)施建設(shè)、管理、服務(wù)。

??3.做好工作對標(biāo)，提高實(shí)效。各部門要按照職責(zé)分工、對照工作目標(biāo)，制定母嬰設(shè)施建設(shè)推進(jìn)的計(jì)劃，依據(jù)母嬰設(shè)施建設(shè)的推薦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對母嬰設(shè)施建設(shè)推進(jìn)的跟蹤、監(jiān)測和督導(dǎo)。可委托第三方機(jī)構(gòu)開展對母嬰設(shè)施建設(shè)的檢查和評估，促進(jìn)母嬰設(shè)施配置更加完善。每年將工作開展情況上報(bào)衛(wèi)健委老齡健康與家庭發(fā)展科，年底接受市、區(qū)兩級(jí)的督查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)母嬰設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處，著力提升服務(wù)實(shí)效。

??附件：

??1.公共場所母嬰設(shè)施配置國家推薦標(biāo)準(zhǔn)

??2.上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)母嬰設(shè)施推薦標(biāo)識(shí)

??3.XX單位應(yīng)建、已建公共場所母嬰設(shè)施臺(tái)賬

??附件1

公共場所母嬰設(shè)施配置國家推薦標(biāo)準(zhǔn)

??一、基本配置

??面積一般不低于10平方米

??防滑地面

??帶安全扣的嬰兒尿布臺(tái)

??提供熱水和洗手液的洗手臺(tái)

??嬰兒床

??便于哺乳休息的座椅

??便于放置哺乳有關(guān)用品的桌子

??電源插座

??垃圾桶

??保護(hù)哺乳私密性的可上鎖的門、簾子遮擋設(shè)備等

??二、根據(jù)條件可配置（舒適配置）

??恒溫空調(diào)

??尿不濕自動(dòng)銷售機(jī)

??呼叫設(shè)備

??三、其他配置

??移動(dòng)空間（如火車等交通工具內(nèi)）可在衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)折疊的嬰兒整理臺(tái)，在無障礙洗手間或車廂適當(dāng)位置靈活安排哺乳空間。

??附件2

上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)母嬰設(shè)施推薦標(biāo)識(shí)

??名稱：哺乳室（babycare）

??圖形標(biāo)識(shí)：

??附件3

單位應(yīng)建、已建公共場所母嬰設(shè)施臺(tái)賬

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