??為深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提高浦東新區(qū)工程建設(shè)項目行政審批效率，盡早發(fā)揮工程建設(shè)項目使用效益，根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革加快推進重大項目建設(shè)的若干措施》等文件精神，結(jié)合浦東新區(qū)綜合竣工驗收實際，制定本細則。
??一、改革目標
??以提高竣工驗收行政審批效率，盡早發(fā)揮項目社會效益為目標。以企業(yè)需求和項目實際為出發(fā)點，推行分期竣工驗收告知承諾。
??分期竣工驗收告知承諾是指建設(shè)單位對項目實施分期竣工驗收，對其中滿足交付條件的部分先行組織竣工驗收，由綜合竣工驗收管理部門等，以告知承諾方式辦理分期竣工驗收手續(xù)。項目全部完成后，辦理整體綜合竣工備案手續(xù)。
??二、改革內(nèi)容
??（一）適用范圍
??符合條件的重大產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、重大功能性工程建設(shè)項目，適用本實施細則，其他工程建設(shè)項目（不含住宅項目）可參照執(zhí)行。
??（二）申請方式
??工程建設(shè)項目可以對同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準的建設(shè)內(nèi)容，按照“一次申請、一次驗收”的原則，申請綜合竣工驗收。對于一張《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》內(nèi)涉及多個單位工程的可按照分期竣工驗收告知承諾的要求申請辦理。
??1、申請次數(shù)。申請分期竣工驗收的房屋建筑工程，單張規(guī)劃許可證原則上可申請2次進行，情況特殊且屬地街鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)同意的，可視情況確定分期驗收次數(shù)且不超過3次。
??申請分期竣工驗收的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，經(jīng)行業(yè)管理部門同意，確定分期驗收次數(shù)。
??申請分期竣工驗收的裝飾裝修工程，經(jīng)過屬地街鎮(zhèn)或者開發(fā)區(qū)同意，確定分期驗收次數(shù)且不超過3次。
??2、申請條件。申請分期驗收部分除需符合交付要求外，還應(yīng)滿足以下條件。
??（1）建設(shè)單位已組織部分竣工驗收，并出具合格的竣工驗收報告；
??（2）有關(guān)評價、檢測等工作已完成，且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定；
??（3）各部門驗收所需的竣工圖紙已編制完成；
??（4）“多測合一”相關(guān)測繪（或者規(guī)劃測繪）已完成（裝飾裝修工程除外），并與竣工圖比對無誤。
??3、申請途徑。建設(shè)單位滿足上述要求后，在上海市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（聯(lián)審平臺）分期竣工驗收線上功能開通前，可通過企業(yè)服務(wù)中心綜合窗口提交分期部分竣工驗收資料、分期驗收申請表并簽訂告知承諾書（詳見附件1）。
??（三）驗收管理
??1、驗收步驟。分期竣工驗收按照以下步驟實施。
??（1）綜合竣工驗收管理部門對建設(shè)單位提交的分期驗收相關(guān)資料審核并分別征詢相關(guān)部門意見。
??（2）綜合竣工驗收管理部門牽頭組織相關(guān)部門分期竣工驗收。
??（3）參與驗收部門反饋分期竣工驗收意見，標注“實行告知承諾方式辦理”內(nèi)容。安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具分期驗收部分的工程質(zhì)量監(jiān)督意見。
??（4）綜合竣工驗收管理部門向建設(shè)單位出具分期竣工驗收意見單。工程建設(shè)項目分期竣工驗收，辦理時限為7個工作日。
??2、安全要求。參建單位應(yīng)將已驗收部分與未驗收部分進行硬隔離且做好相應(yīng)安全保護措施，并承擔相關(guān)法律責任。
??3、保修要求。建設(shè)工程的保修期，自整體項目的竣工驗收合格之日起計算，分期竣工驗收先行投入使用的，由建設(shè)單位與施工單位約定，可自分期竣工驗收的單位工程竣工驗收合格之日起計算。
??4、裝飾裝修辦理。新建房屋建筑工程的單位工程 (單體)已完工但尚不具備整體項目綜合竣工驗收條件的，如需開展裝飾裝修，可參照分期竣工驗收實施要求，憑分期竣工驗收意見單辦理相關(guān)手續(xù)。
??（四）事中事后監(jiān)管
??對于公共信用評價較差或有違反承諾記錄的參建單位，不予適用告知承諾審批方式。對提供虛假資料或未履行承諾的，綜合竣工驗收管理部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定予以處罰并錄入“浦東新區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺”、浦東新區(qū)“六個雙”綜合監(jiān)管平臺。
??三、改革的實施時間
??本意見自2022年1月1日起實施。
??附件：
?? 1、浦東新區(qū)工程建設(shè)項目分期竣工驗收申請表
??2、浦東新區(qū)工程建設(shè)項目分期竣工驗收意見單
??附件1
浦東新區(qū)工程建設(shè)項目分期竣工驗收申請表
??驗收編號申報日期：202年 月日
| 申請單位 |
單位名稱 |
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| 單位地址 |
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| 法定代表人 |
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座機 |
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手機 |
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| 委托人 |
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座機 |
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手機 |
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| 建設(shè)項目主要情況 |
項目名稱 |
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| 項目地址 |
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| 設(shè)計單位 |
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| 施工總承包單位 |
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| 監(jiān)理單位 |
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| 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號 |
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| 《施工許可證》編號 |
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| 聯(lián)審編號 |
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| 分類 |
施工許可建設(shè)規(guī)模 |
分期竣工建設(shè)規(guī)模 |
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| 名稱 |
結(jié)構(gòu) |
性質(zhì) |
層數(shù) |
高度 m |
地下面積 m2 |
地上面積 m2 |
總建筑（裝修）面積m2 |
結(jié)構(gòu) |
性質(zhì) |
層數(shù) |
高度 m |
地下面積 m2 |
地上面積 m2 |
總建筑（裝修）面積m2 |
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| 地下 |
地上 |
地下 |
地上 |
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| 申報人承諾： 本表填報的內(nèi)容及提交的所有材料真實，并對其實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。如有任何虛假，將承擔一切后果及法律責任。 申報單位（人）：(簽章) 委托人（簽字）： 202 年 月 日 |
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| 報送文件及圖紙：
1、 法人委托書及委托人身份證明復印件。 2、 相關(guān)專業(yè)分期竣工驗收報告 3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復印件（建設(shè)單位蓋章）。 4、分期竣工部分竣工圖。 5、多測合一相關(guān)測繪、規(guī)劃測繪（裝修除外）。 6、相關(guān)驗收部門檢測或評價報告（均加蓋建設(shè)單位章）。 7、告知承諾書。 8、其他有關(guān)材料。 |
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??附件2
浦東新區(qū)工程建設(shè)項目分期竣工驗收意見單
| 項目名稱 |
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項目編號 |
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| 建設(shè)單位 |
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聯(lián)系人及電話 |
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| 施工單位 |
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聯(lián)系人及電話 |
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| 項目開工/竣工日期 |
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| 項目規(guī)模及進度 |
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| 分期驗收范圍及理由 |
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| 分期竣工 驗收部門 |
○ 規(guī)劃資源 ○ 消防 ○ 交通 ○ 交警 ○ 屬地 ○ 安全質(zhì)量監(jiān)督 ○ 其他 |
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| 分期竣工 驗收意見 |
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| 綜合竣工驗收部門 |
（簽章） |
經(jīng)辦人 |
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??注:1、以上分期驗收意見用于申請項目試運行，正式驗收意見以《綜合竣工驗收合格通知書》(或竣工驗收備案意見)為準。
??2、公建項目驗收部門: 規(guī)資、消防、安質(zhì)監(jiān)、交警(涉及出入口的)；產(chǎn)業(yè)項目:規(guī)資、消防、屬地安監(jiān)、安質(zhì)監(jiān)、交警(涉及出入口的)；市政項目：規(guī)資、消防、安質(zhì)監(jiān)、交警；裝飾裝修項目:消防、安質(zhì)監(jiān)。
