松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展2023年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施情況跟蹤評(píng)估工作的通知
各街鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，各有關(guān)單位：
??為進(jìn)一步強(qiáng)化松江區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)效力監(jiān)管，推動(dòng)新一輪規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)園區(qū)評(píng)估和上報(bào)工作，根據(jù)《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（滬環(huán)評(píng)〔2021〕243號(hào)）和《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展2023年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)估工作的通知》（滬環(huán)評(píng)〔2023〕16號(hào)），將開(kāi)展2023年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施情況跟蹤評(píng)估工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
??一、評(píng)估范圍
??對(duì)本區(qū)已開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的11個(gè)“三線一單”重點(diǎn)管控單元（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開(kāi)展“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施情況跟蹤評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“跟蹤評(píng)估”）。產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單見(jiàn)附件1。
??二、責(zé)任分工
??區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤評(píng)估和聯(lián)動(dòng)申報(bào)，指導(dǎo)和督促園區(qū)做好整改落實(shí)。
??各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)園區(qū)落實(shí)情況的全面自查，組織提交評(píng)估材料、配合現(xiàn)場(chǎng)核查、落實(shí)跟蹤評(píng)估整改，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按自愿原則申請(qǐng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。
??三、工作內(nèi)容
??（一）準(zhǔn)備校核（3月）
??區(qū)生態(tài)環(huán)境局梳理轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)材料（附件2），完成材料分發(fā)。其中：近兩年環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站AQI變化情況、近兩年環(huán)境投訴情況、處罰和突發(fā)環(huán)境事件情況，直接用于后續(xù)區(qū)局書面評(píng)估；各園區(qū)2022年項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批清單、2021年-2022年園區(qū)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)清單和自查表等相關(guān)材料分發(fā)至園區(qū)，用于園區(qū)開(kāi)展自查。
??3月底前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)園區(qū)提交的自查表及自證材料進(jìn)行“完整性校核”，對(duì)于材料提交不完整的園區(qū)及時(shí)反饋補(bǔ)正意見(jiàn)，并督促相關(guān)園區(qū)按時(shí)補(bǔ)正、提交蓋章版材料。園區(qū)自查表及自證材料（終稿）于3月底前截止收取。
??（二）評(píng)估審查（4月-5月）
??1、書面評(píng)估（4月）
??4月底前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局以跟蹤評(píng)估指標(biāo)體系為基準(zhǔn)完成轄區(qū)內(nèi)園區(qū)材料的書面評(píng)估。跟蹤評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)的18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)均設(shè)置不同的分?jǐn)?shù)檔，基于對(duì)應(yīng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)描述，結(jié)合各園區(qū)提供的自證材料評(píng)估該項(xiàng)指標(biāo)的得分。
??2、現(xiàn)場(chǎng)核查（5月）
??5月上旬，區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，范圍原則上覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有園區(qū)。現(xiàn)場(chǎng)核查前，將根據(jù)書面評(píng)估情況，重點(diǎn)關(guān)注存疑問(wèn)題，確定現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)核查后，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，對(duì)應(yīng)填寫現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表。
??現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)注重點(diǎn)包括：整改計(jì)劃落實(shí)情況、結(jié)構(gòu)調(diào)整清單和環(huán)境治理清單 落實(shí)情況、企業(yè)環(huán)保手續(xù)完備情況、產(chǎn)業(yè)控制帶內(nèi)企業(yè)、投訴集中的企業(yè)。
??3、綜合評(píng)估（5月）
??5月下旬，基于書面評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，區(qū)生態(tài)環(huán)境局將對(duì)轄區(qū)內(nèi)各園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)估，并編制各園區(qū)評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，基于評(píng)估結(jié)果，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)園區(qū)發(fā)展及聯(lián)動(dòng)需求，編制區(qū)局工作總結(jié)報(bào)告。
??園區(qū)評(píng)估報(bào)告及區(qū)局工作總結(jié)報(bào)告于5月底前提交市局，并同步將園區(qū)評(píng)估報(bào)告反饋至各園區(qū)。
??（三）抽查復(fù)核（6月）
??6月，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)各區(qū)跟蹤評(píng)估結(jié)果開(kāi)展抽查復(fù)核，于月底反饋各區(qū)抽查結(jié)果意見(jiàn)單；區(qū)生態(tài)環(huán)境局將同步將市局抽查意見(jiàn)反饋各園區(qū)。
??（四）聯(lián)動(dòng)申報(bào)（7月）
??各產(chǎn)業(yè)園區(qū)按自愿原則申請(qǐng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織符合聯(lián)動(dòng)條件的園區(qū)向市局提交聯(lián)動(dòng)申請(qǐng)函（附件3），督促相關(guān)園區(qū)制定整改計(jì)劃（附件4），相關(guān)園區(qū)材料于7月中旬前截止收取。
??（五）材料歸檔（8月）
??8月中旬，市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)綜合審核，發(fā)布2023年度聯(lián)動(dòng)園區(qū)名單。
??8月底前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)歸檔材料清單，做好轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤評(píng)估的歸檔工作。
??四、工作要求
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌落實(shí)工作
??成立領(lǐng)導(dǎo)工作專班，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局環(huán)評(píng)許可科、大氣及水生態(tài)環(huán)境科、執(zhí)法稽查科、信訪辦及區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人為組員。區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)跟蹤評(píng)估工作，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)按要求落實(shí)跟蹤評(píng)估自查及相關(guān)整改工作。
??（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高工作成效
??成立技術(shù)評(píng)估小組，由局環(huán)評(píng)許可科負(fù)責(zé)開(kāi)展技術(shù)評(píng)估工作，落實(shí)跟蹤評(píng)估工作技術(shù)保障，切實(shí)推進(jìn)跟蹤評(píng)估工作的完成和整改措施落實(shí)到位。
??（三）其他要求
??根據(jù)實(shí)際工作需求，通過(guò)區(qū)財(cái)政落實(shí)跟蹤評(píng)估工作的技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)費(fèi)用。為園區(qū)自查工作提供技術(shù)服務(wù)的技術(shù)單位不得作為該園區(qū)的技術(shù)評(píng)估小組成員。
??聯(lián)系人：區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)許可科 葛天驕、張娟
??電話：18121175223、18121175235
??電子郵箱：kfkyjx@126.com
??附件：
??1.2023年納入跟蹤評(píng)估范圍的園區(qū)清單
??2.各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)材料
??3.園區(qū)聯(lián)動(dòng)申請(qǐng)函（樣本）
??4.園區(qū)整改計(jì)劃（樣本）
??上海市松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
??2023年3月1日
??附件1
2023年納入跟蹤評(píng)估范圍的園區(qū)清單
| 序號(hào) |
行政區(qū)域 |
園區(qū)名稱 |
| 1 |
經(jīng)開(kāi)區(qū) |
松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(東區(qū)和西區(qū)) |
| 2 |
經(jīng)開(kāi)區(qū) |
松江綜合保稅區(qū) |
| 3 |
石湖蕩鎮(zhèn) |
石湖蕩工業(yè)園區(qū) |
| 4 |
洞涇鎮(zhèn) |
上海松江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(洞涇工業(yè)園) |
| 5 |
九亭鎮(zhèn) |
上海松江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(九亭高科技工業(yè)園區(qū)) |
| 6 |
泗涇鎮(zhèn) |
上海松江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(泗涇高科技開(kāi)發(fā)區(qū)) |
| 7 |
九亭鎮(zhèn) |
久富工業(yè)區(qū) |
| 8 |
臨港科技城 |
上海臨港松江科技城 |
| 9 |
佘山鎮(zhèn) |
松江工業(yè)區(qū)佘山分區(qū) |
| 10 |
中山街道 |
中山工業(yè)園區(qū) |
| 11 |
永豐街道 |
永豐城鎮(zhèn)工業(yè)地塊 |
??附件2 區(qū)局準(zhǔn)備的基礎(chǔ)材料（樣本）
??附件2-1 近兩年各園區(qū)投訴、處罰和突發(fā)環(huán)境事件統(tǒng)計(jì)
| 序號(hào) |
園區(qū) |
年份 |
AQI優(yōu)良率 （%） |
環(huán)境投訴量 （件） |
生態(tài)環(huán)境處罰量 （件） |
突發(fā)環(huán)境事件量 （件） |
|
| 1 |
XX園區(qū) |
2021 |
XX自動(dòng)站 |
|
|
|
|
| 2022 |
XX自動(dòng)站 |
|
|
|
|
||
| … |
XX園區(qū) |
2021 |
XX自動(dòng)站 |
|
|
|
|
| 2022 |
XX自動(dòng)站 |
|
|
|
|
||
??附件2-2 近兩年園區(qū)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)清單
| 序號(hào) |
園區(qū) |
企業(yè)名稱 |
名單公布時(shí)間 |
要求完成期限 |
| 1 |
XX園區(qū) |
XX |
2021/2022 |
2022/2023 |
| … |
XX園區(qū) |
|
|
|
??附件2-3 2022年各園區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批清單
| 序號(hào) |
園區(qū) |
環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間 |
環(huán)評(píng)批復(fù)文號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目地址 |
企業(yè)名稱 |
行業(yè)類別 |
國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼（4位） |
| 1 |
XX園區(qū) |
|
|
|
|
|
|
|
| … |
XX園區(qū) |
|
|
|
|
|
|
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??附件3 園區(qū)聯(lián)動(dòng)申請(qǐng)函（樣本）
XX園區(qū)關(guān)于納入2023年度上海市規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)區(qū)域的申請(qǐng)函（樣本）
上海市生態(tài)環(huán)境局：
??根據(jù)《加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（滬環(huán)規(guī)〔2021〕6號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展2023年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施情況跟蹤評(píng)估工作的通知》（滬環(huán)評(píng)〔2023〕16號(hào)）的要求，本園區(qū)已完成2023年度跟蹤評(píng)估工作，符合納入本市規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)區(qū)域的基本要求?，F(xiàn)向貴局提出申請(qǐng)，望準(zhǔn)予納入2023年度本市聯(lián)動(dòng)區(qū)域范圍。（申請(qǐng)聯(lián)動(dòng)范圍與規(guī)劃環(huán)評(píng)不一致的另附申請(qǐng)區(qū)域的四至邊界說(shuō)明）
??聯(lián)系人：
??聯(lián)系方式：
??產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)（蓋章）： 日期： 年 月 日
??附件4 園區(qū)整改計(jì)劃（樣本）
2023 年度 XX 園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施情況跟蹤評(píng)估整改計(jì)劃（樣本）
??根據(jù) 2023 年 “三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施情況跟蹤評(píng)估結(jié)果， 園區(qū)存在 項(xiàng)環(huán)保問(wèn)題有待整改，本單位組織制定了整改計(jì)劃，并承諾于2024年3月底前落實(shí)相關(guān)措施具體內(nèi)容如下：
| 序號(hào) |
指標(biāo) |
存在問(wèn)題 |
整改方案 |
整改完成時(shí)間 |
責(zé)任單位 |
備注 |
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|
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|
|
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??注：根據(jù)“一園一報(bào)告”中“（三）主要問(wèn)題及整改建議”填寫表格，必要時(shí)需附具體待整改企業(yè)清單。
??產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)（蓋章）：
??日期： 年 月 日
