《普陀區(qū)支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》政策解讀

　　一、為什么制定《普陀區(qū)支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》？

　　2021年1月6日，我區(qū)在全市首個啟動應(yīng)用場景需求征集，目前全區(qū)已建各類應(yīng)用場景75個，在建39個，計劃建設(shè)44個，推出了10個數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景，打造了4個示范項目和6個標桿場景。在推進應(yīng)用場景落地的過程中存在社會性體現(xiàn)不充分的問題，不利于全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進發(fā)展。根據(jù)市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“城市是主場、企業(yè)是主體、市民是主人”的工作推進思路，亟需加強推進社會企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各項發(fā)展工作，以形成商業(yè)化的推廣復(fù)制模式，既解決政府一次性投入問題，又滿足帶動數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿景。

　　二、制定《普陀區(qū)支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》的依據(jù)在哪里？

　　1月4日市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》（滬委發(fā)〔2020〕35號），要求強化各級財政資金等要素保障。3月29日，市數(shù)字化辦下發(fā)《2021年上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點工作安排》，要求強化財政資金投入，支持各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿場景建設(shè)和數(shù)據(jù)運營服務(wù)商發(fā)展。7月10日，市數(shù)字化辦同時發(fā)布《推進上海經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展行動方案》和《推進上海生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建高品質(zhì)數(shù)字生活行動方案》，要求各區(qū)結(jié)合特色完善配套措施，探索設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金，建設(shè)項目資源池，推動轉(zhuǎn)型政策舉措在區(qū)域率先突破，形成標桿。

　　三、《普陀區(qū)支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》的適用扶持對象是哪些？

　　本意見適用于在普陀區(qū)依法設(shè)立，信用記錄良好，且符合區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)和機構(gòu)，及經(jīng)認定作出突出貢獻的團隊和個人。

　　四、《普陀區(qū)支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》的扶持范圍有哪些？

　　本實施意見的扶持范圍包括三方面：一是以需求為導(dǎo)向，運用新技術(shù)、新模式深化應(yīng)用創(chuàng)新機制，推動數(shù)字賦能千行百業(yè)，支持落地在本區(qū)的非政府投資類數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用項目；二是支持數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新路徑、新模式落地普陀，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新活力，營造多元主體競相參與的數(shù)字化生態(tài)氛圍；三是加快5G網(wǎng)絡(luò)、高性能計算、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供高速泛在、智能融合的承載基礎(chǔ)。

　　五、《普陀區(qū)支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》的扶持內(nèi)容有哪些？

　　本實施意見的扶持內(nèi)容包括支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新激勵、數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣傳推廣等四個方面，共11項條款。

　　六、在支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)方面有哪些扶持政策？

　　本實施意見在支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)方面主要有支持打造示范性應(yīng)用項目、鼓勵數(shù)字化孿生應(yīng)用項目和鼓勵數(shù)字化安全建設(shè)項目等三條扶持政策。

　　七、在支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新激勵方面有哪些扶持政策？

　　本實施意見在支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新激勵方面主要有支持數(shù)字化研發(fā)機構(gòu)落地、實施數(shù)字化創(chuàng)新大賽激勵和推動信息服務(wù)高端化轉(zhuǎn)型等三條扶持政策。

　　八、在支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺建設(shè)方面有哪些扶持政策？

　　本實施意見在支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺建設(shè)方面主要有鼓勵創(chuàng)新型融合應(yīng)用機制、支持各行業(yè)轉(zhuǎn)型促進中心和支持國內(nèi)外開源組織落戶等三條扶持政策。

　　九、在支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣傳推廣方面有哪些扶持政策？

　　本實施意見在支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣傳推廣方面主要有鼓勵全球影響力活動落地、打造人才培育和實訓基地等兩條扶持政策。

　　十、支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持方式有哪些？

　　主要為資金支持方式。

　　十一、支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金如何申請？

　　項目申報單位可以根據(jù)每年由區(qū)科委編制的支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)項目申報指南提交項目申請，經(jīng)評審后確定資助項目。

　　十二、本實施意見具體使用管理是怎樣的？

　　區(qū)科委會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)投促辦，根據(jù)本意見制定實施流程和細則。本政策條款若與上海市、普陀區(qū)制定的其他政策有重復(fù)交叉的，按照“從高不重復(fù)”原則予以支持。區(qū)財政局負責編制下一年實施本意見的專項資金預(yù)算安排，負責按程序執(zhí)行相關(guān)扶持資金的撥付，在項目過程中會同審計部門對專項資金的使用管理情況進行監(jiān)督管理。本意見按照《普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)政策績效評估管理辦法》，實行績效評估管理。

　　十三、對扶持對象的約束有哪些？

　　扶持對象享受本區(qū)各類獎勵、資助等扶持資金總和原則上以其政策扶持期內(nèi)實現(xiàn)的區(qū)域貢獻為限。對在我區(qū)運營時間超過三年，并申請本意見所涉項目資金的企業(yè)，應(yīng)將其區(qū)域貢獻作為參考扶持依據(jù)。

　　十四、對虛假申報、騙取扶持資金的企業(yè)或機構(gòu)有哪些處理方式？

　　申請本政策扶持的企業(yè)或機構(gòu)，將接受信用審查，過去三年內(nèi)存在嚴重失信行為或違法行為的，取消申請資格。企業(yè)或機構(gòu)在享受扶持過程中存在失信行為，經(jīng)查實的，按照有關(guān)規(guī)定報送市、區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺。扶持對象存在弄虛作假、騙取扶持資金等違法違規(guī)行為，經(jīng)查實的，將立即取消一切扶持資金并追繳資金，依法追究相關(guān)責任。

　　十五、《普陀區(qū)支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》的施行期限？

　　本實施意見有效期至2024年12月31日。

　　十六、如何獲取申報方面的信息？

　　關(guān)注普陀區(qū)科委編制的當年度項目申報指南，了解具體的項目申報信息。具體途徑:可以關(guān)注普陀科技網(wǎng)站、“普陀科技”微信公眾號。