奉賢區(qū)新時代高技能人才發(fā)展三年行動計(jì)劃（2022-2024年）
??為加快推動人才、城市與產(chǎn)業(yè)同步升級，貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為奉賢新城建設(shè)提供一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，助力奉賢經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，立足奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，結(jié)合高技能人才及團(tuán)隊(duì)的“引育留用”創(chuàng)新工程，特?cái)M定《奉賢區(qū)新時代高技能人才發(fā)展三年行動計(jì)劃（2022-2024年）》如下：
??一、總體思路
??深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，落實(shí)中央人才工作會議、上海市人才工作會議精神，創(chuàng)新技能人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵和保障機(jī)制，打造國內(nèi)領(lǐng)先、對接國際的技能人才培育體系，全面提升全區(qū)技能人才素質(zhì)，努力為奉賢推動高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，瞄準(zhǔn)城市繁華、農(nóng)村繁榮、萬物和諧、人民幸福，激揚(yáng)青春夢想，走好趕考之路，回答好新時代“奉賢美、奉賢強(qiáng)”的新答卷貢獻(xiàn)人才力量、提供人才支撐。
??二、發(fā)展目標(biāo)
??到2024年，高技能人才成為奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，人才規(guī)模不斷擴(kuò)大、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更合理、素質(zhì)更精良、整體競爭力顯著提升，逐步形成與本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才格局，將奉賢建設(shè)成南上海技能人才的集聚中心、培育中心和輻射中心。
??——人才結(jié)構(gòu)分布更趨合理。聚焦“百萬”戰(zhàn)略目標(biāo)， 在存量上全面提升勞動者技能素質(zhì)，在增量上擴(kuò)大高層次人才規(guī)模。力爭三年內(nèi)，全區(qū)高技能人才的比例翻一番，認(rèn)定和推廣100個適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，引育10000名以上高技能人才。
??——人才載體建設(shè)多元創(chuàng)新。創(chuàng)新高技能人才培育載體建設(shè)，支撐高技能人才創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，依托園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)，三區(qū)協(xié)同，力爭在三年內(nèi)，我區(qū)成立１家新型技師學(xué)院，建設(shè)２個高技能人才基地，打造3個高技能培育平臺，即技能大師工作室、數(shù)字技能培訓(xùn)平臺、技能人才服務(wù)站。
??——人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重視人才的發(fā)展，出臺系列人才扶持政策，逐步健全人才評價(jià)、培育、集聚、服務(wù)等制度。開展各種形式的技能競賽等活動，爭取國家級的技能活動落戶奉賢，人才工作的氛圍日漸濃厚，形成有利于高技能人才集聚、成長、發(fā)展的良好生態(tài)。
??三、發(fā)展重點(diǎn)
??（一）聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引育急需高技能人才
??依托東方美谷、張江藥谷“雙谷聯(lián)動”、“未來空間”發(fā)展及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，瞄準(zhǔn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引育一批電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需高技能人才，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技能人才緊缺的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級。
??（二）聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，引培數(shù)字高技術(shù)人才
??結(jié)合數(shù)字化國際產(chǎn)業(yè)社區(qū)“數(shù)字江?！?，重點(diǎn)引進(jìn)并扶持一批數(shù)字場景應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的高技術(shù)人才隊(duì)伍，加快培養(yǎng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)中高技術(shù)人才。憑借數(shù)字化技術(shù)抓住關(guān)系變革中所帶來的機(jī)遇，打造一批農(nóng)村高技能人才主力軍，積極投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)，全面助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
??（三）聚焦民生福祉需求，引植服務(wù)高技藝人才
??圍繞奉賢新城打造為‘兩城’理念實(shí)踐區(qū)、未來城市新樣式，重點(diǎn)培育一批新城發(fā)展、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)所需高技藝人才。通過針對性的培訓(xùn)，持續(xù)規(guī)?；呐嘤?xùn)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，滿足人民群眾對美好生活的向往。
??四、工作措施
??（一）緊扣“百萬”戰(zhàn)略目標(biāo)，引育一大批高技能精英人才
??1.加快高技能人才引流集聚
??制定奉賢新城行業(yè)代表企業(yè)及相應(yīng)的緊缺急需技能崗位目錄，納入技能人才引進(jìn)范圍，優(yōu)先享受區(qū)內(nèi)各項(xiàng)人才政策支持和服務(wù)支持。依托高技能培育平臺，加強(qiáng)與港澳臺以及國外職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會合作，集聚一批具有國際職業(yè)教育背景的技能人才。
??2.完善高技能人才培養(yǎng)機(jī)制
??探索打造一條技能人才挖掘、選拔、使用的“全培養(yǎng)鏈”，搭建“技術(shù)能手-首席技師-技能大師工作室”梯度培養(yǎng)模式，獲得市級首席技師項(xiàng)目認(rèn)定的，按市級標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套經(jīng)費(fèi)資助，運(yùn)作滿三年可申請5萬元追加資助，暢通“區(qū)級-市級-國家級”技能人才晉升通道，形成區(qū)域技能人才儲備庫。
??3.推動校企合作項(xiàng)目精準(zhǔn)引才
??大力推行以“企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部技能人才培養(yǎng)，每年培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒600人，對完成學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)在市級補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再給予50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼。充分發(fā)揮院校培訓(xùn)資源優(yōu)勢，支持各類院校開展職業(yè)技能牌培訓(xùn)，推行“學(xué)歷證書＋職業(yè)技能等級證書制度”，積極為畢業(yè)年度學(xué)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，對符合條件的院?？砂匆?guī)定承擔(dān)政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)。
??（二）實(shí)施“123”工程，建設(shè)一系列高質(zhì)量人才集聚平臺
??1.成立1家新型技師學(xué)院
??圍繞新城建設(shè)目標(biāo)，通過加大制度創(chuàng)新、政策供給、加大投入，以支持技師學(xué)院以培養(yǎng)高級工、技師、高級技師為目標(biāo)，成立一家新型技師學(xué)院，探索高技能人才制度改革和創(chuàng)新試點(diǎn)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的高技能人才支撐，正常運(yùn)行一年后給予20萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。
??2.建設(shè)2個高技能人才基地
??結(jié)合產(chǎn)業(yè)及區(qū)域布局特點(diǎn)，在奉賢新城核心區(qū)建設(shè)一個市級高技能人才培養(yǎng)基地，發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)的示范引領(lǐng)作用，按市級標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套資助。建設(shè)一個區(qū)級高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，開展職業(yè)技能培訓(xùn)場地、設(shè)備共建共享試點(diǎn)，探索以政府購買服務(wù)的方式，面向社會提供公益性實(shí)訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接。
??3.建設(shè)３個高技能人才培育平臺
??掛牌一家市級技能大師工作室，發(fā)揮技能大師工作室在本行業(yè)、本地區(qū)的示范和帶動作用，加快培養(yǎng)一批青年高技能骨干人才。建設(shè)一個數(shù)字技能培訓(xùn)平臺，加大人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字營銷等新技術(shù)高技能人才培訓(xùn)力度。試點(diǎn)創(chuàng)建一批技能人才服務(wù)站，鼓勵各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育一批高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)人才。對于人才培養(yǎng)效果明顯的特色服務(wù)站給予不超過10萬元工作扶持經(jīng)費(fèi)。
??（三）開展“一攬子”提升行動，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
??1.深化多元化技能培訓(xùn)改革
??通過“頭雁”企業(yè)帶動區(qū)域技能提升，全力推進(jìn)“誰用人、誰發(fā)證”的技能評價(jià)試點(diǎn)改革，對認(rèn)定和推廣適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)留住人才、吸引人才提供有力支持，并在年內(nèi)開展相關(guān)培訓(xùn)、年度培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到100人的企業(yè)，給予不超過10萬元的一次性補(bǔ)貼。依托特色技能人才服務(wù)站，加大技能提升培訓(xùn)，勞動者通過技能提升獲得相應(yīng)技能等級證書，給予個人相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，中級1000元，高級及以上2000元，每年推動10萬人次參與各類技能提升。
??2.實(shí)施競賽帶動技能提升計(jì)劃
??以世界技能大賽為契機(jī)，融入長三角一體化格局，對接長三角職業(yè)技能資源，每年舉辦一場區(qū)級職業(yè)技能大賽，“以賽促培”、“以賽促引”發(fā)揮技能大賽在建設(shè)高技能人才隊(duì)伍方面的積極作用。在國家級競賽中獲得優(yōu)異成績的非本區(qū)戶籍選手，與本區(qū)用人單位一線技能崗位簽訂一年以上勞動合同，結(jié)合緊缺急需技能崗位目錄，給予一定獎勵，吸引高技能人才投身到奉賢。
??3.推進(jìn)技能人才激勵機(jī)制
??建立以政府激勵為導(dǎo)向，以企業(yè)激勵為主體，以社會激勵為輔助的技能人才激勵制度。對取得各類榮譽(yù)的獲獎?wù)呒皥F(tuán)隊(duì)等予以分層、分級、分類獎勵。開展奉賢區(qū)“濱海賢人”系列高技能人才選樹，對入選人才提供資金補(bǔ)貼、體檢療休養(yǎng)、藝術(shù)欣賞等待遇。
??五、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??各部門要高度重視，強(qiáng)化“一把手抓第一資源”的責(zé)任，思想更加解放，眼光更加前瞻，推動更加有力，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。區(qū)人社部門要牽頭抓總，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同，主動作為，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，抓緊制定落實(shí)配套措施。
??（二）優(yōu)化管理機(jī)制
??各部門要健全工作機(jī)制，充實(shí)技能人才工作隊(duì)伍力量，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。鼓勵技能人才集聚的行業(yè)企業(yè)因地制宜，制定并推進(jìn)落實(shí)適合自身發(fā)展需要的技能提升計(jì)劃。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)的帶動作用，著力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中推進(jìn)創(chuàng)新改革。要按照本行動計(jì)劃精神，確保組織到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
??（三）強(qiáng)化輿論宣傳
??充分發(fā)揮微博、微信等各類媒體平臺作用，創(chuàng)新宣傳方式，做好日常宣傳。舉辦高層次技能人才活動周、技能人才論壇、項(xiàng)目對接等活動，結(jié)合第 46 屆世界技能大賽、世界青年技能日、高技能人才選樹等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專題宣傳。開展各類活動，大力弘揚(yáng)精益求精的匠心精神，多渠道傳播技能文化，營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好輿論氛圍。
??六、其他
??（一）本意見試行一年，自2022年2月1日至2023年1月30日試行。試行期滿后，對政策開展整體評估。
??（二）本意見所涉及各類補(bǔ)貼與本區(qū)相關(guān)委辦局同一類型補(bǔ)貼，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則，不可同時享受。
??（三）若今后市相關(guān)補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，則本意見中有關(guān)補(bǔ)貼條款做相應(yīng)調(diào)整。
??2022年1月29日