關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃實施方案（2021-2023年）》的通知

各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方：

??現(xiàn)將《奉賢區(qū)勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃實施方案（2021-2023年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

??附件：

??1、奉賢區(qū)勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃實施方案（2021-2023年）

??2、奉賢區(qū)勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃表

??奉賢區(qū)人力資源社會保障局

              奉賢區(qū)總工會

??奉賢區(qū)企業(yè)聯(lián)合會

                       奉賢區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會

??2021年7月5日

??

附件1

奉賢區(qū)勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃實施方案（2021-2023年）

??2020年，人力資源和社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)了《勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃》（以下簡稱“三年行動計劃”）。同年，市人社局下發(fā)了三年行動計劃實施方案。為落實三年行動計劃要求，結(jié)合本區(qū)工作實際，制定本方案。

??一、工作目標(biāo)

??本區(qū)貫徹落實國家、市局三年行動計劃的總目標(biāo)是，以防范和化解勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾風(fēng)險為主線，確保至2023年，實現(xiàn)全區(qū)勞動關(guān)系治理體系和治理能力的綜合提升。

??二、工作時間表

??（一） 啟動階段（2021年一季度）。

??1、根據(jù)市行動計劃實施方案，進行研究部署，制定本區(qū)工作計劃，并將“和諧同行”工作納入對基層政府考核指標(biāo)體系，組織區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方開展宣傳發(fā)動活動，推動企業(yè)規(guī)范用工管理、健全民主協(xié)商機制，實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧。

??2、區(qū)總工會、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)貫徹落實市總工會、市企聯(lián)、市工商聯(lián)《關(guān)于本市企業(yè)制定修改規(guī)章制度的操作指引》，提升企業(yè)日常用工管理的合法性、規(guī)范性和可操作性，保護企業(yè)和勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

??（二） 攻堅階段（2021年4月-2023年6月）。

??區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方推進三年行動計劃落實，確保各項目目標(biāo)任務(wù)順利完成，具體包括：

??1、選樹勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員。每年在轄區(qū)范圍內(nèi)至少選樹1名金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員候選人，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團于10月底前報送當(dāng)年度推薦材料。

??材料內(nèi)容主要包括：該勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員基本情況、從事勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作經(jīng)歷、相關(guān)工作實績和成效、推薦理由等幾方面。材料字?jǐn)?shù)一般控制在1500字以內(nèi)。相關(guān)人員可以在轄區(qū)內(nèi)基層勞動爭議調(diào)解員、勞動保障監(jiān)察協(xié)管員等基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作人員中產(chǎn)生，持有勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員證書者優(yōu)先。

??2、選樹協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會組織。區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方三年內(nèi)至少共同推薦1家金牌協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會組織候選單位，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團結(jié)合實際，配合區(qū)三方要求報送候選單位推薦材料。

??材料內(nèi)容主要包括：該協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會組織基本情況、從事協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作情況、典型事例（比如成功參與協(xié)調(diào)群體性勞動關(guān)系矛盾等）、推薦理由等幾方面。推薦材料字?jǐn)?shù)一般控制在1500字以內(nèi)。

??3、企業(yè)培育共同行動計劃。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團每年在轄區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生1家經(jīng)培育輔導(dǎo)后擬授予和諧勞動關(guān)系達標(biāo)企業(yè)稱號的典型企業(yè)，于10月底前報送當(dāng)年度推薦材料。

??材料內(nèi)容主要包括：該企業(yè)基本情況、培育輔導(dǎo)前企業(yè)勞動用工方面存在的主要問題、培育輔導(dǎo)工作的實績和成效、推薦理由等幾方面。材料字?jǐn)?shù)一般控制在1500字以內(nèi)，并附開展輔導(dǎo)培育工作的相關(guān)照片、圖片等材料。

??各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團要結(jié)合和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，深入推進培育計劃，安排專人深入培育輔導(dǎo)企業(yè)，了解企業(yè)在勞動用工制度建設(shè)、民主協(xié)商機制建設(shè)等方面存在的問題，制定針對性的培育輔導(dǎo)方案，切實幫助企業(yè)提升勞動用工規(guī)范水平。

??4、服務(wù)新企業(yè)用工計劃。區(qū)三方每年在轄區(qū)范圍內(nèi)提供不少于500戶新注冊企業(yè)名單，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團也可根據(jù)實際情況自行提供轄區(qū)內(nèi)新注冊企業(yè)名單。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團根據(jù)名單進行用工服務(wù)指導(dǎo)，于10月底前報送當(dāng)年度用工指導(dǎo)服務(wù)工作小結(jié)。

??小結(jié)內(nèi)容主要包括：指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的具體數(shù)量、具體措施、工作成效等。小結(jié)字?jǐn)?shù)一般控制在2000字以內(nèi)，并附相關(guān)工作的照片、圖片等配套材料。

??各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團可以通過線上推送用工指導(dǎo)信息、免費發(fā)放用工指導(dǎo)手冊、舉辦相關(guān)政策培訓(xùn)班、開展實地指導(dǎo)等多種方式開展用工指導(dǎo)服務(wù)工作。有條件的可建立健全線上用工指導(dǎo)服務(wù)平臺，提供政策查詢、用工問題解答、用工風(fēng)險提示、典型經(jīng)驗介紹等服務(wù)。

??5、重點企業(yè)用工指導(dǎo)計劃。通過社會保險登記、就業(yè)失業(yè)登記、用工備案、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、勞動爭議和投訴舉報信息等，加強企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，建立用工規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的重點企業(yè)清單并及時調(diào)整，提早掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工變化情況，及時發(fā)現(xiàn)裁員苗頭，建立重點問題線索工作溝通和報告制度。健全完善服務(wù)指導(dǎo)臺賬，及時選派專人對接重點企業(yè)，摸清企業(yè)對勞動用工服務(wù)的需求。

??服務(wù)指導(dǎo)臺賬內(nèi)容一般應(yīng)包括企業(yè)名稱、所在區(qū)、所屬行業(yè)、上年底職工數(shù)量、目前職工數(shù)量、已享受的穩(wěn)崗政策、跟蹤指導(dǎo)情況等。對擬裁員或已裁員企業(yè)，還應(yīng)包括本年度計劃裁員人數(shù)、已裁員人數(shù)、裁員崗位、經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)等。

??6、實施企業(yè)薪酬指引計劃。發(fā)揮企業(yè)工資增長指導(dǎo)的作用，優(yōu)化企業(yè)工資收入分配指導(dǎo)服務(wù)；完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度；指導(dǎo)企業(yè)運用集體協(xié)商機制等，推進國有企業(yè)工資決定機制改革，建立健全有效激勵約束機制。

??（三）總結(jié)階段（至2023年底前）。區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方對各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的工作進行考核評定，公布相關(guān)工作成果。

??三、工作要求

??（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要充分認(rèn)識三年行動計劃的重要意義，將此項工作列入年度工作要點，研究制定相應(yīng)工作計劃，以推進勞動關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè)為切入點，著力提升構(gòu)建和諧勞動關(guān)系能力。

??（二）明確職責(zé)，分工協(xié)作。區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，加強組織協(xié)調(diào)，密切協(xié)同配合，形成工作合力，組織推進全區(qū)行動計劃實施。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要明確各項重點任務(wù)的責(zé)任人和時間表，抓好貫徹落實。社事社保部門要掌握面上情況并做好相關(guān)材料、數(shù)據(jù)信息的上報工作，反映工作開展情況、成效、存在的問題及意見建議，研究存在的問題，完善工作措施。基層工會要加強工會勞動關(guān)系工作指導(dǎo)員的隊伍建設(shè)，依法履行代表職能，積極服務(wù)用工主體，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。企業(yè)組織要在完善組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)代表性，積極指導(dǎo)和培育企業(yè)規(guī)范用工，支持企業(yè)穩(wěn)定勞動關(guān)系。

??（三）加強指導(dǎo)，擴大宣傳。區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要加強對各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的督促指導(dǎo)，組織相關(guān)工作人員培訓(xùn)，提升基層的協(xié)調(diào)能力。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團要培育推進發(fā)展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)人員、建設(shè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會組織，全面提升對企業(yè)的培育、指導(dǎo)和服務(wù)工作。大力宣傳行動計劃，充分利用各種受眾面廣、宣傳效果好的媒體平臺，提高知曉度，營造有利于行動計劃開展的良好氛圍。

附件2

奉賢區(qū)勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃表