滬府辦規(guī)〔2022〕3號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《“上海慈善獎”評選表彰辦法》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《“上海慈善獎”評選表彰辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??上海市人民政府辦公廳

??2022年3月3日

“上海慈善獎”評選表彰辦法

??第一章　總則

??第一條（目的依據(jù)）

??為做好“上海慈善獎”評選表彰工作，鼓勵自然人、法人和非法人組織支持和參與慈善事業(yè)，弘揚慈善文化，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《上海市慈善條例》和《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》等的規(guī)定，制定本辦法。

??第二條（基本原則）

??“上海慈善獎”的申報和評選活動，堅持“公開、公平、公正”的原則，采取自下而上、逐級審核的方式推薦，嚴格標準，差額評選，好中選優(yōu)。

??第三條（評選對象）

??“上海慈善獎”是本市慈善領(lǐng)域政府最高獎，旨在表彰本市慈善活動中事跡突出、影響廣泛的單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等。

??本辦法所稱的慈善活動，應(yīng)當符合《中華人民共和國慈善法》第三條的規(guī)定。

??“上海慈善獎”評選表彰面向基層和一線，一般不評選副局級或者相當于副局級以上單位和干部，處級干部原則上不超過評選表彰總數(shù)的20%。

??第四條（獎項設(shè)置及名額）

??“上海慈善獎”每兩年評選表彰一次。獎項設(shè)置慈善楷模獎、慈善項目和慈善信托獎、捐贈企業(yè)獎、捐贈個人獎，每個獎項名額原則上不超過10個，總數(shù)不超過40個。

??第五條（宣傳推廣）

??市級有關(guān)部門和單位、各區(qū)等應(yīng)當積極宣傳、推廣本部門、本行業(yè)、本轄區(qū)獲評“上海慈善獎”的單位、個人、團隊、慈善項目、慈善信托等先進事跡，發(fā)揮標桿引領(lǐng)示范作用，推動本市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??第二章　組織管理

??第六條（組織機構(gòu)）

??“上海慈善獎”主辦單位為市政府，承辦單位為市民政局，評選表彰工作由市民政局牽頭，與市人力資源社會保障局聯(lián)合組織實施。

??第七條（評選表彰委員會）

??市政府成立“上海慈善獎”評選表彰委員會（以下簡稱“評委會”）。評委會由有關(guān)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、新聞媒體、教育科研機構(gòu)、社會組織等單位的代表和市人大代表、市政協(xié)委員、專家學(xué)者、社會知名慈善人士等組成。

??每屆評委會具體人選由市民政局提出，報市政府同意。

??第八條（工作機構(gòu)及職責）

??評委會下設(shè)辦公室，設(shè)在市民政局，負責制定評選表彰工作方案，組織開展獎項評審日常工作，就評選過程中出現(xiàn)的重大問題，提出處理意見建議。

??第三章　申報推薦

??第九條（申報推薦條件）

??申報“上海慈善獎”的單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等，應(yīng)當踐行社會主義核心價值觀，弘揚上海城市精神，彰顯上海城市品格，并具備下列相應(yīng)條件：

??（一）申報慈善楷模獎，應(yīng)當是在本市慈善領(lǐng)域事跡突出、社會影響良好，具有感召力、公信力、示范性的個人（包括慈善工作者）和團隊。

??（二）申報慈善項目和慈善信托獎，應(yīng)當是在本市慈善領(lǐng)域具有創(chuàng)新性、示范性、推廣性、影響力的慈善項目和慈善信托。

??（三）申報捐贈企業(yè)獎，應(yīng)當是大力支持本市慈善事業(yè)，自愿捐款捐物，為社會提供志愿服務(wù)，社會慈善形象好，模范履行企業(yè)社會責任，在表彰周期內(nèi)貢獻突出、一般捐贈款物價值在500萬元以上的企業(yè)。

??（四）申報捐贈個人獎，應(yīng)當是積極參與本市慈善事業(yè)，自愿捐款捐物，為社會提供志愿服務(wù)，具有良好的社會形象，在表彰周期內(nèi)貢獻突出、一般捐贈款物價值在100萬元以上或者捐贈款物價值在個人資產(chǎn)規(guī)模中占比較高、慈善事跡感人的個人。

??第十條（推薦單位和職責）

??市級有關(guān)部門和單位、各區(qū)政府等是“上海慈善獎”的推薦單位。各推薦單位應(yīng)當在職責和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，負責單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等參評“上海慈善獎”的申報推薦工作。

??各推薦單位應(yīng)當在完成參評材料審核和初選工作，且經(jīng)意見征求和不少于5個工作日的社會公示后，向評委會辦公室申報推薦候選對象。社會公示期間，各推薦單位還應(yīng)當將被推薦對象的有關(guān)情況在其所在單位或者社區(qū)進行公示。

??各推薦單位應(yīng)當進行充分宣傳、動員，挖掘先進典型，擴大活動影響，引導(dǎo)鼓勵社會各界廣泛參與，建立健全推薦工作機制，秉承“公開、平等、擇優(yōu)”原則，做好推薦工作。

??第十一條（自薦）

??符合申報條件的單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等可以向?qū)俚貐^(qū)政府進行自薦，由區(qū)民政局歸口受理，并具體負責自薦對象的參評材料審核、意見征求、社會公示等相關(guān)申報推薦工作。

??第十二條（申報要求）

??參評“上海慈善獎”，應(yīng)當提交能夠證明其對慈善事業(yè)發(fā)展所作貢獻的文字和影音材料。參評材料應(yīng)當真實、準確、詳細，參評材料涉及的捐贈金額應(yīng)當提供捐贈票據(jù)等證明。

??第十三條（推薦前意見征求）

??堅持“誰推薦，誰征求”原則，由各推薦單位負責推薦前的意見征求工作。

??對被推薦的本市登記注冊的企業(yè)和企業(yè)負責人，各推薦單位在推薦前，應(yīng)當按照管理權(quán)限，征求公安、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門意見；對國有企業(yè)及其負責人，還需征求組織人事、紀檢監(jiān)察和審計等部門意見。

??對被推薦的機關(guān)事業(yè)單位或個人，各推薦單位在推薦前，應(yīng)當按照干部管理權(quán)限，征求組織人事、紀檢監(jiān)察、公安等部門意見。

??對被推薦的在民政部門登記的社會組織，各推薦單位在推薦前，應(yīng)當按照管理權(quán)限，征求公安、業(yè)務(wù)主管（行業(yè)管理）、登記管理等部門意見。

??對被推薦的其他單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等，各推薦單位在推薦前，應(yīng)當按照管理權(quán)限，征求公安、行業(yè)管理等部門意見。

??第四章　評審表彰

??第十四條（真實性審核）

??評委會辦公室和各推薦單位有權(quán)就參評材料向參評者及有關(guān)部門進行核實，參評者及有關(guān)部門應(yīng)當積極配合。

??第十五條（評審）

??評委會辦公室匯總推薦材料并進行初步審核，對材料不齊全、未按照規(guī)定填寫的，可以要求推薦單位補正材料。推薦單位應(yīng)當在接受推薦截止日期前，補充完善相關(guān)材料。逾期未向評委會辦公室補齊材料的，可視為無效推薦。

??評委會辦公室經(jīng)初步審核后，根據(jù)參評對象事跡，按照正式表彰名額的150%，提出“上海慈善獎”候選名單報評委會。評委會通過召開評審會等方式，對候選對象進行差額評選，形成擬表彰名單。

??第十六條（名單征詢審定與公示）

??評委會辦公室將擬表彰名單向有關(guān)單位和部門征求意見，按照《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》有關(guān)程序規(guī)定，報請市政府同意，并在報請市委審定正式表彰名單后，進行不少于5個工作日的社會公示。

??第十七條（表彰宣傳）

??以市政府名義對“上海慈善獎”獲獎對象進行表彰并頒發(fā)證書及獎杯。一般于9月5日“中華慈善日”舉辦表彰活動。

??第十八條（對重復(fù)參評的規(guī)定）

??已經(jīng)獲得“上海慈善獎”表彰的慈善楷模、慈善項目和慈善信托，一般不再參評“上海慈善獎”。

??已經(jīng)獲得“上海慈善獎”表彰的捐贈企業(yè)和捐贈個人，后續(xù)作出新的突出貢獻的，可以再次參評“上海慈善獎”。

??已經(jīng)獲得“中華慈善獎”表彰的，后續(xù)作出新的突出貢獻的，可以參評“上海慈善獎”。

??第十九條（優(yōu)先推薦）

??獲得“上海慈善獎”表彰的慈善楷模、慈善項目和慈善信托、捐贈企業(yè)、捐贈個人等，可以優(yōu)先推薦參評“中華慈善獎”。

??第二十條（不授予獎項情形）

??參評單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等存在下列情況之一的，不授予“上海慈善獎”：

??（一）填報參評材料時隱瞞情況、弄虛作假的。

??（二）存在嚴重違紀違法行為或者造成不良社會影響的。

??（三）有嚴重違法失信行為的下列單位、個人和團隊：

??1.被有關(guān)部門按照規(guī)定列入嚴重違法失信名單的企事業(yè)單位、社會組織和其他組織、個人和團隊。

??2.被有關(guān)部門按照規(guī)定列入嚴重違法失信名單的企事業(yè)單位、社會組織和其他組織的法定代表人及直接負責的主管人員。

??3.在通過慈善組織捐贈中嚴重失信，被人民法院依法判定承擔責任的捐贈人。

??4.被公安機關(guān)依法查處的假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的單位、個人和團隊。

??5.有其他嚴重違法失信行為的單位、個人和團隊。

??第五章　監(jiān)督管理

??第二十一條（社會監(jiān)督）

??“上海慈善獎”評審接受媒體、公眾及社會各界監(jiān)督，確保過程公開、透明。

??第二十二條（異議處理）

??任何單位或者個人對“上海慈善獎”評選表彰有異議的，可以向評委會辦公室提出，并提供必要的證明材料，評委會辦公室應(yīng)當按照規(guī)定進行處理。

??第二十三條（獎項使用）

??“上海慈善獎”獲得者應(yīng)當珍視榮譽，模范遵守法律法規(guī)，自覺維護聲譽。

??任何單位和個人不得出售、出租、偽造證書及獎杯，不得將證書及獎杯用于從事營利性活動。

??第二十四條（獎項撤銷）

??“上海慈善獎”獲獎?wù)甙l(fā)生嚴重違紀違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，或者在慈善捐贈活動中有嚴重失信行為的，對其已獲獎項予以撤銷并對外公布，收回證書及獎杯。

??第二十五條（評審紀律）

??對評選表彰工作人員借助“上海慈善獎”評選表彰活動收取費用或者獲取不正當利益的，以及在評選表彰工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

??第六章　附則

??第二十六條（解釋權(quán)）

??本辦法的具體解釋工作，由市民政局承擔。

??第二十七條（實施日期）

??本辦法自2022年3月10日起施行，有效期至2032年3月9日。