上海市人民政府令

第69號

??《上海市人民政府關于修改〈上海市農業(yè)機械安全管理規(guī)定〉等2件市政府規(guī)章的決定》已經2022年3月14日市政府第161次常務會議通過，現予公布，自2022年6月22日起施行。

??市長　龔正

??2022年6月22日

上海市人民政府關于修改《上海市農業(yè)機械安全管理規(guī)定》等2件市政府規(guī)章的決定

（2022年6月22日上海市人民政府令第69號公布　自2022年6月22日起施行）

??經研究，市人民政府決定，對《上海市農業(yè)機械安全管理規(guī)定》等2件市政府規(guī)章作如下修改：

??一、對《上海市農業(yè)機械安全管理規(guī)定》的修改

??1.刪去第十五條第二款。

??2.刪去第十八條。

??3.將本規(guī)定中的“上海市農業(yè)委員會”統(tǒng)一修改為“上海市農業(yè)農村委員會”；“區(qū)、縣農業(yè)行政管理部門”統(tǒng)一修改為“區(qū)農業(yè)農村行政管理部門”。

??二、對《上海市禁止制造銷售使用簡陋鍋爐和非法改裝常壓鍋爐的規(guī)定》的修改

??1.將第十二條第三款修改為：

??為制造、銷售土鍋爐提供場地、設施的，按照《上海市產品質量條例》第四十三條規(guī)定，由市場監(jiān)管部門沒收其提供場地、設施所取得的違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下罰款。

??2.將本規(guī)定中的“質量技術監(jiān)督部門”“工商行政管理部門”統(tǒng)一修改為“市場監(jiān)管部門”。將第六條中的“消防部門”修改為“消防救援機構”。將第七條中的“安全生產監(jiān)管部門”修改為“應急管理部門”，“消防部門”修改為“消防救援機構”。將第九條“工商行政管理部門”修改為“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”。將第十一條的“安全生產監(jiān)管”修改為“應急管理”，“消防”修改為“消防救援”。

??本決定自2022年6月22日起施行?！渡虾Ｊ修r業(yè)機械安全管理規(guī)定》等2件市政府規(guī)章根據本決定作相應修改并對部分條文順序和文字作相應調整后，重新公布。

上海市農業(yè)機械安全管理規(guī)定

（1993年7月19日上海市人民政府令第40號公布，根據1997年12月19日上海市人民政府令第54號修正，根據2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海港口岸線管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正，根據2022年6月22日上海市人民政府令第69號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農業(yè)機械安全管理規(guī)定〉等2件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）

??第一條　為了加強對農業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理，保障人民生命財產安全，促進農業(yè)生產發(fā)展，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

??第二條　本規(guī)定所稱農業(yè)機械，是指用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。

??第三條　凡在本市范圍內作業(yè)的農業(yè)機械及其駕駛、操作人員，以及與農業(yè)機械作業(yè)有關的人員，均應當遵守本規(guī)定。

??第四條　上海市農業(yè)農村委員會是本市農業(yè)機械安全監(jiān)理工作的主管部門。

??各級農機安全監(jiān)理機構負責本規(guī)定的具體實施。

??第五條　拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當持本人身份證明和機具來源證明，到農機安全監(jiān)理機構申請登記，在領取號牌、行駛證后方可用于作業(yè)。行駛證應當隨機攜帶，不得轉借、涂改或者偽造。

??拖拉機、聯(lián)合收割機使用期間登記事項發(fā)生變更的，其所有人應當按照規(guī)定申請變更登記。

??第六條　未注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機需要移動的，拖拉機、聯(lián)合收割機所有人應當到農機安全監(jiān)理機構申請臨時行駛號牌，并按照規(guī)定的要求駕駛。

??第七條　農業(yè)機械應當保持技術狀態(tài)良好，機容整潔，安全設備齊全有效。

??上道路行駛的拖拉機還應當符合國家規(guī)定的機動車運行安全技術條件，并接受公安機關交通管理部門的管理。

??第八條　農機安全監(jiān)理機構應當按照規(guī)定，對農業(yè)機械定期進行技術檢驗。

??農機安全監(jiān)理機構在為新購置的農業(yè)機械辦理有關手續(xù)時，應當進行技術檢驗；對已申領號牌的農業(yè)機械，每年應當進行年度技術檢驗。農機安全監(jiān)理機構可以根據農業(yè)生產的需要，對農業(yè)機械進行不定期檢驗。

??第九條　農業(yè)機械駕駛、操作人員應當經過專門培訓，并經農機安全監(jiān)理機構考核合格，領取駕駛證或者操作證后，方準駕駛或者操作農業(yè)機械。

??第十條　拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人應當具備下列條件：

??（一）年滿18周歲；

??（二）身體健康狀況符合安全駕駛要求；

??（三）具有相應的安全駕駛技能。

??第十一條　農業(yè)機械駕駛、操作人員應當自覺遵守有關農業(yè)機械安全操作規(guī)程及制度，按時參加審驗，服從安全檢查，接受安全教育。

??第十二條　在道路上駕駛農業(yè)機械，應當遵守國家和本市的道路交通管理法規(guī)、規(guī)章。

??第十三條　農機事故的具體處理程序和辦法，按照國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行。

??第十四條　使用農業(yè)機械在田間、場院、鄉(xiāng)村道路上從事各項作業(yè)時，違反本規(guī)定以及農機安全操作規(guī)程、駕駛規(guī)則的行為，均屬違章行為。

??第十五條　對違章的責任人員，由上海市農業(yè)農村委員會或者區(qū)農業(yè)農村行政管理部門給予警告；情節(jié)嚴重的，可處以200元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??因違章需給予治安管理處罰的，應當提交公安機關處理。

??第十六條　上海市農業(yè)農村委員會或者區(qū)農業(yè)農村行政管理部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據。

??罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

??第十七條　當事人對具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

??當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

??第十八條　本規(guī)定自1993年8月1日起施行。

上海市禁止制造銷售使用簡陋鍋爐和非法改裝常壓鍋爐的規(guī)定

（2004年11月17日上海市人民政府令第37號發(fā)布，根據2022年6月22日上海市人民政府令第69號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農業(yè)機械安全管理規(guī)定〉等2件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）

??第一條（目的）為了消除非法制造、銷售、使用簡陋鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用產生的事故隱患，保障人民生命財產安全，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

??第二條（含義）本規(guī)定所稱的簡陋鍋爐，是指不按照國家標準設計、不采用標準材質或者不按照規(guī)定工藝制造的產生蒸氣或者熱水的承壓設備（以下簡稱土鍋爐）。

??本規(guī)定所稱的常壓鍋爐，是指鍋爐本體開孔或者用連通管與大氣相通,在任何情況下鍋爐本體頂部表壓為零的熱水鍋爐。

??第三條（遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定）生產者和經營者應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制造、銷售符合國家質量標準的鍋爐。

??本市豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場所使用的鍋爐，應當符合國家和本市的有關規(guī)定。

??第四條（禁止制造、銷售、使用土鍋爐的情形）任何單位和個人不得用油桶、柏油桶或者其他容器改裝、用劣質材料卷制焊接或者制造筒型、非筒型結構的土鍋爐。

??任何單位和個人不得銷售和使用土鍋爐。

??任何單位和個人不得為制造、銷售土鍋爐提供場地、設施。

??第五條（禁止將常壓鍋爐改為承壓使用）任何單位和個人不得將常壓鍋爐承壓使用或者通過改變鍋爐結構和安裝系統(tǒng)管路、閥門等方式，將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐。

??第六條（房屋出租者的提示義務）房屋所有者將房屋出租給承租者用于豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場所使用或者用于居住的，應當告誡承租者不得使用土鍋爐、不得將常壓鍋爐改為承壓使用。

??房屋出租者發(fā)現承租者有違反第四條、第五條規(guī)定情況的，應當予以制止，并向市場監(jiān)管部門或消防救援機構報告。

??第七條（社區(qū)監(jiān)管）各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將本社區(qū)內豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場所使用鍋爐的情況，列入重點監(jiān)控事項，并配置協(xié)管人員，加強日常檢查和巡查。

??街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現有違反本規(guī)定的行為，應當告知停止使用，并及時向市場監(jiān)管部門、應急管理部門和消防救援機構報告。

??第八條（告知）在對豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室等場所經營者辦理登記注冊時，市場監(jiān)管部門應當告知其使用符合國家和本市規(guī)定的鍋爐。

??第九條（執(zhí)法信息的溝通）市場監(jiān)管部門應當及時將查處豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室等場所使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用的情況，通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

??第十條（舉報和獎勵）鼓勵對制造、銷售、使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用的違法行為進行舉報。

??市場監(jiān)管部門對舉報的違法行為，經查實應當給予舉報者適當獎勵。

??第十一條（執(zhí)法檢查）市場監(jiān)管部門應當加強對鍋爐使用情況的抽查，并根據需要開展專項檢查。

??市場監(jiān)管、應急管理、公安、消防救援等部門和機構應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，各司其職，加強對制造、銷售、使用鍋爐的行政執(zhí)法的協(xié)調和溝通，并組織聯(lián)合執(zhí)法。對發(fā)生重大安全事故和整改不力的區(qū)域，應當予以通報。

??第十二條（行政處罰和行政強制措施）制造、銷售土鍋爐的，按照《中華人民共和國產品質量法》第四十九條的規(guī)定，由市場監(jiān)管部門責令停止制造、銷售，沒收制造、銷售的土鍋爐，并處制造、銷售土鍋爐（包括已銷售和未銷售的）金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

??對使用的土鍋爐，由市場監(jiān)管部門監(jiān)督使用者拆除和銷毀，并根據情節(jié)輕重對使用者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

??為制造、銷售土鍋爐提供場地、設施的，按照《上海市產品質量條例》第四十三條規(guī)定，由市場監(jiān)管部門沒收其提供場地、設施所取得的違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下罰款。

??將常壓鍋爐承壓使用，或者通過改變鍋爐結構和安裝系統(tǒng)管路、閥門等方式將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐的，由市場監(jiān)管部門責令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

??房屋出租者不履行治安責任，發(fā)現承租者有利用所租居住房使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用等違法行為不制止、不報告的，由公安部門依法予以行政處罰。

??第十三條（民事和刑事責任）對制造、銷售、使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用，造成他人人身、財產損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

??第十四條（實施日期）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2002年3月5日上海市人民政府頒布的《上海市禁止非法制造銷售使用簡陋鍋爐的若干規(guī)定》同時廢止。