（2004年8月30日上海市人民政府令第32號發(fā)布）
第一章 總則
第一條 （目的和依據(jù)）
為了保障來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范本市人口管理，促進(jìn)人口信息化建設(shè)，提高政府服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 （適用范圍）
本規(guī)定適用于《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申領(lǐng)、發(fā)放、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)。
境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理居住登記，符合本規(guī)定要求的可以申領(lǐng)《居住證》。
第三條 （載明內(nèi)容）
《居住證》的載明內(nèi)容，主要包括姓名、性別、公民身份證件號碼、戶籍所在地、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)和證件編號等基本信息。
第四條 （有效期）
《居住證》的有效期分為1年、3年和5年。
第五條 （居住證的功能）
《居住證》具有下列主要功能：
（一）作為持有人在本市居住的證明；
（二）用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計(jì)劃生育、接受教育、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)和信息；
（三）記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。
第六條 （信息系統(tǒng)）
《居住證》的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）兩級政府及其政府部門間的互聯(lián)互通和信息資源共享。
《居住證》信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障等的具體辦法，由市信息化委員會(huì)另行制定。
第七條 （管理部門）
市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)本規(guī)定實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)工作。
各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。
公安部門負(fù)責(zé)居住證件的發(fā)放及其相關(guān)管理。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、信息、房地、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本規(guī)定相關(guān)的管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)立的社區(qū)事務(wù)受理中心受相關(guān)行政管理部門的委托，具體承辦居住證件的受理和發(fā)放工作。
第二章 申領(lǐng)和發(fā)放
第八條 （受理機(jī)構(gòu)）
申領(lǐng)《居住證》的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理申領(lǐng)手續(xù)。
第九條 （申領(lǐng)居住證的材料）
申領(lǐng)《居住證》的人員除按照有關(guān)規(guī)定提供居住登記證明、婚育狀況證明和健康狀況證明外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別提供下列材料：
（一）就業(yè)的，提供綜合保險(xiǎn)證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開業(yè)等相關(guān)證明；
（二）作為人才引進(jìn)的，提供學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)證書、能力業(yè)績證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開業(yè)等相關(guān)證明；
（三）投靠親友、就讀、進(jìn)修等需長期居住的，提供相應(yīng)證明。
第十條 （受理）
社區(qū)事務(wù)受理中心收到申領(lǐng)《居住證》的材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具受理憑證，同時(shí)將有關(guān)材料移送相關(guān)行政管理部門核定。
對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申領(lǐng)人，要求補(bǔ)齊材料。
第十一條 （居住證的發(fā)放）
相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自社區(qū)事務(wù)受理中心出具受理憑證后20個(gè)工作日內(nèi)，完成材料核定和制證工作。
對符合申領(lǐng)要求的，經(jīng)公安部門簽發(fā)后，由社區(qū)事務(wù)受理中心發(fā)給《居住證》；對不符合申領(lǐng)要求的，社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當(dāng)書面告知申領(lǐng)人。
《居住證》由上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息中心統(tǒng)一制作。
第十二條 （信息的登記和采集）
《居住證》的基本信息由社區(qū)事務(wù)受理中心負(fù)責(zé)登記；相關(guān)行政管理部門可以根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在基本信息的基礎(chǔ)上增加采集與其管理職能相關(guān)的其他信息。
第十三條 （工本費(fèi)）
《居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門、市價(jià)格行政主管部門核定。
第三章 相關(guān)待遇
第十四條 （子女就讀）
《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀。
第十五條 （計(jì)劃生育）
《居住證》的持有人可以免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第十六條 （衛(wèi)生防疫）
《居住證》的持有人隨行的十六周歲以下子女，或者十六周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規(guī)定享受本市計(jì)劃免疫等傳染病防治服務(wù)。
第十七條 （社會(huì)保險(xiǎn)）
《居住證》的持有人按照本市有關(guān)規(guī)定參加綜合保險(xiǎn)或者其他社會(huì)保險(xiǎn)的，享受相關(guān)待遇。
第十八條 （證照辦理）
《居住證》的持有人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)。
第十九條 （科技申報(bào)）
《居住證》的持有人在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造專利的，可以申報(bào)上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎(jiǎng)；可以按規(guī)定申請認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，申請科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 （資格評定、考試和鑒定）
《居住證》的持有人可以按規(guī)定參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；可以按規(guī)定參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。
第二十一條 （參加評選）
《居住證》的持有人可以參加本市勞動(dòng)模范、三八紅旗手等的評選，并享受相應(yīng)待遇。
第二十二條 （其他待遇）
《居住證》的持有人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇。
第四章 相關(guān)管理
第二十三條 （信息變更）
《居住證》的持有人在申領(lǐng)《居住證》時(shí)提供的信息發(fā)生變化的，持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理信息變更手續(xù)。
第二十四條 （續(xù)簽）
《居住證》有效期滿，持有人需要續(xù)簽的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前10日之內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理中心申請辦理續(xù)簽手續(xù)。
第二十五條 （掛失、補(bǔ)辦）
《居住證》遺失的，持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十六條 （注銷）
有下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安部門注銷《居住證》：
（一）持有人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》申領(lǐng)要求的；
（二）持有人未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的；
（三）持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的。
第二十七條 （轉(zhuǎn)辦常住戶口）
《居住證》的持有人符合一定條件的，可以申請轉(zhuǎn)辦本市常住戶口。
轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的具體條件，由市人民政府另行規(guī)定。
第二十八條 （服務(wù)）
各相關(guān)行政管理部門和社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對境內(nèi)來滬人員申領(lǐng)《居住證》、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得推諉、拖延。
第二十九條 （法律責(zé)任）
單位或者個(gè)人違反就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、房屋租賃、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、治安管理等規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十條 （與其他相關(guān)規(guī)定的銜接）
按照《引進(jìn)人才實(shí)行⟨上海市居住證⟩制度暫行規(guī)定》申領(lǐng)的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。
本規(guī)定實(shí)施后，境內(nèi)引進(jìn)人才申領(lǐng)、續(xù)簽《居住證》的，按照本規(guī)定執(zhí)行。境內(nèi)引進(jìn)人才除享受本規(guī)定的相關(guān)待遇外，還享受《引進(jìn)人才實(shí)行⟨上海市居住證⟩制度暫行規(guī)定》規(guī)定的其他待遇。
第三十一條 （居住登記的辦理）
在本市辦理居住登記的人員，應(yīng)當(dāng)持有效身份證明、在本市的住所證明（包括居住房屋租賃合同登記備案證明等相關(guān)材料），到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理登記手續(xù)。
第三十二條 （實(shí)施細(xì)則）
市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 （施行日期）
本規(guī)定自2004年10月1日起施行。