滬府發(fā)〔2004〕35號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)發(fā)布《中國2010年上海世博會場址企事業(yè)單位拆遷補償安置資金使用管理規(guī)定》，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

二○○四年九月二十日

中國2010年上海世博會場址企事業(yè)單位拆遷補償安置資金使用管理規(guī)定

第一條（目的和依據(jù)）
為加強拆遷補償安置資金的使用和監(jiān)督管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障中國2010年上海世博會拆遷交地工作在2006年底前如期完成，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》、《上海市土地儲備辦法》以及國家和本市的有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于世博會規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的拆遷人和被實施房屋拆遷的企事業(yè)單位（下稱“被拆遷人”）。
第三條（拆遷補償安置資金使用原則）
拆遷補償安置資金的使用，應(yīng)遵循?？顚Ｓ谩⒕S護(hù)穩(wěn)定、確保按時拆遷交地的原則。
本條所指的?？顚Ｓ?，是指被拆遷人在完成拆遷交地前，必須將拆遷補償安置資金優(yōu)先用于職工安置及釋放土地和房屋他項權(quán)利等。被拆遷人完成拆遷交地后，剩余的拆遷補償安置資金不再受本辦法專款專用的約束。
第四條（拆遷協(xié)議）
拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定簽訂拆遷協(xié)議，確保拆遷補償安置資金的規(guī)范使用。協(xié)議一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）被拆遷人按約履行搬遷交地義務(wù)；拆遷人按約支付預(yù)付款，并按照被拆遷人搬遷和交地進(jìn)度支付其他補償款項；
（二）被拆遷人設(shè)立拆遷補償安置資金專用帳戶，實行?？顚Ｓ?，專門用于搬遷安置；
（三）拆遷人有權(quán)監(jiān)督被拆遷人實行?？顚Ｓ玫那闆r，被拆遷人將拆遷補償安置資金主要用途的相關(guān)憑證交拆遷人備案；
（四）被拆遷人若違反?？顚Ｓ玫募s定，拆遷人有權(quán)拒絕支付未付款項，直至被拆遷人糾正其不當(dāng)用款行為。但被拆遷人仍須按約履行搬遷交地義務(wù)。
第五條（設(shè)有抵押權(quán)房地產(chǎn)拆遷補償安置）
拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)按照《上海市房地產(chǎn)抵押辦法》的規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商，確保釋放土地和房屋他項權(quán)利，并向拆遷人提供有關(guān)書面協(xié)議后，被拆遷人方可取得拆遷補償安置資金。
抵押人與抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)對被拆遷人實行貨幣補償，并將拆遷補償安置資金向公證機關(guān)辦理提存。
本市房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)及時為拆遷人提供世博會范圍內(nèi)企事業(yè)單位房地產(chǎn)抵押擔(dān)保情況等相關(guān)資料的查閱。上海市金融服務(wù)辦公室應(yīng)對有關(guān)債權(quán)處理給予必要的協(xié)調(diào)支持。
第六條（被查封房地產(chǎn)拆遷補償安置）
對世博會規(guī)劃紅線范圍內(nèi)被法院查封的房地產(chǎn)，拆遷人和被拆遷人應(yīng)積極配合法院和相關(guān)債權(quán)人辦理解封手續(xù)。拆遷補償安置資金以提存等方式釋放土地和房屋的他項權(quán)利時，優(yōu)先考慮人員安置等費用。
第七條（權(quán)屬爭議房地產(chǎn)拆遷補償安置）
拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)提出補償安置方案，對被拆遷房屋作勘察記錄，向公證機關(guān)辦理補償款提存和證據(jù)保全手續(xù)，并報區(qū)、縣房地局審核同意后實施拆遷。
第八條（資不抵債企業(yè)拆遷補償安置）
對于資不抵債的國有企業(yè)（被拆遷人），優(yōu)先納入本市企業(yè)破產(chǎn)計劃，進(jìn)入破產(chǎn)程序，并依法進(jìn)行拆遷補償安置。
對上述未納入破產(chǎn)計劃的企業(yè)，由拆遷人與被拆遷人及其國有控股公司簽訂拆遷協(xié)議，由其國有控股公司統(tǒng)籌使用拆遷補償安置資金，并及時對企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)有關(guān)人員安置及債務(wù)處置。
市有關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對上述企業(yè)的職工安置、人員分流以及相關(guān)債務(wù)處置提供政策支持。
第九條（拆遷補償安置資金使用監(jiān)管）
企業(yè)（被拆遷人）的國有出資代表及上級國資管理部門對拆遷補償安置資金使用，負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。
上海市房屋土地資源管理局和區(qū)、縣房地部門應(yīng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，出具拆遷補償安置資金存款證明的銀行應(yīng)協(xié)助監(jiān)督。
第十條（拆遷補償安置資金的審計與檢查）
拆遷補償安置資金實行專項審計和檢查。拆遷當(dāng)事人應(yīng)按照拆遷協(xié)議，制定資金使用計劃，嚴(yán)格用款程序。有關(guān)監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，確保專款專用。市、區(qū)審計部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對拆遷補償安置資金使用情況進(jìn)行審計與監(jiān)督檢查。
第十一條（附則）
與世博會相關(guān)的企事業(yè)單位遷建基地的資金使用，參照本規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定自2004年10月1日起施行。