滬府發(fā)〔2003〕58號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市行政審批制度改革工作領導小組審核，市政府第14次常務會議決定，本市第三批取消行政審批事項共95項，調(diào)整行政審批事項共75項?，F(xiàn)將上述取消和調(diào)整的行政審批事項目錄予以公布，自公布之日起實施。

二○○三年八月二十五日

 

附件1

本市第三批取消行政審批事項目錄

（共95項）

市發(fā)展改革委（3項）

1、供配電貼費年度使用計劃及減免審批

2、地方社會事業(yè)建設費審核、轉(zhuǎn)報、代征

3、涉案物品價格評估人員資格審核

 

市經(jīng)委（6項）

1、機電設備采購不宜招標項目的審核（改為事后備案）

2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證機構(gòu)的審核

3、上海市新產(chǎn)品基金使用立項審批（不再單獨審批）

4、支取清欠“三金二款”專項資金的審核

5、核發(fā)鉑族金屬廢料回收、經(jīng)營、提煉加工《特種行業(yè)許可證》（不再單獨審批）

6、生產(chǎn)性廢舊金屬行業(yè)經(jīng)營許可證初審

 

市教委（5項）

1、高校參加招考的審批（春招、保送生招生、成招、普高招收“三校生”、師范生招生、專升本、插班生、秋招、高職招生、學歷文憑考試招生政策等）

2、普通高校學生貸款免息審批（改由專業(yè)機構(gòu)承擔）

3、文藝特長生高考加分資格審批（改為內(nèi)部征求意見）

4、優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考高校推薦加分的審批（改為內(nèi)部征求意見）

5、高等學校聘請其他國家或地區(qū)的政要、知名人士、高級公務員以外的人士為名譽教授、客座教授的審批、備案

 

市科委（3項）

1、核發(fā)《科技咨詢證書》(改由專業(yè)機構(gòu)承擔)

2、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品認定（不再單獨審批）

3、技術(shù)合同認定、登記(改由專業(yè)機構(gòu)承擔)

 

市公安局（12項）

1、多色復印機準許購置證明（購買多色復印設備內(nèi)部使用批準）

2、核發(fā)臨時使用市政消火栓證（改為事后備案）

3、核發(fā)匕首佩帶證

4、道路、橋梁、隧道交通設計及交通安全設施審核（不再單獨審批，與“道路、橋梁、隧道竣工驗收”合并）

5、專用機具牽引線路時間的批準

6、核發(fā)易燃易爆化學物品準運證

7、核發(fā)易燃易爆化學物品消防安全審核意見許可證

8、核發(fā)特種刀具購買證

9、核發(fā)特種刀具經(jīng)銷許可證

10、娛樂場所核準

11、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（按摩場所）

12、核發(fā)蘇、蒙、朝探親通知書

 

市民政局（7項）

1、烈士褒揚金的審核

2、退役士兵接收安置的審批

3、福利企業(yè)扶持發(fā)展基金使用核準

4、社會福利企業(yè)減征管理費的審批

5、福利企業(yè)扶殘幫困基金使用核準

6、扶殘幫困、送溫暖使用資金核準

7、國內(nèi)婚姻介紹服務機構(gòu)批準

 

市司法局（2項）

1、從事證券法律業(yè)務律師資格確認審核

2、證券業(yè)務律師事務所資格初審

 

市財政局（1項）

菜地建設基金及墾復基金減免的審批（改為內(nèi)部征求意見）

市建委（5項）

1、核發(fā)上海市電（扶）梯安裝和維修企業(yè)資質(zhì)證（不再單獨審批，并入“建筑業(yè)資質(zhì)的審批”）

2、建設類培訓機構(gòu)資質(zhì)評定

3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批

4、質(zhì)量監(jiān)督工程師資格審核認定（由注冊建造師替代，過渡期為5年）

5、建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)審批（由注冊建造師替代，過渡期為5年）

 

市人事局（5項）

1、高級專業(yè)技術(shù)人員享受干部醫(yī)療待遇人選審核(市人事局負責審批部分)

2、外方投資者推薦外省市人員進本企業(yè)工作調(diào)滬審批

3、工資基金的審核

4、機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額的核定

5、杰出高級專家暫緩退休審核

 

市農(nóng)委（1項）

上海市犬類免疫健康證審批（市農(nóng)委負責審批部分）

 

市外經(jīng)貿(mào)委（1項）

對上海市商業(yè)、物資企業(yè)、連鎖企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)報

 

市文廣影視局（4項）

1、美術(shù)品拍賣活動的審批

2、核發(fā)托運、郵寄（提?。┮粝裰破窚试S證

3、核發(fā)有線電視設計安裝許可證

4、有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣活動審批

 

市衛(wèi)生局（5項）

1、防蛀、防霉劑、驅(qū)避用品衛(wèi)生審批（改為事后備案）

2、核發(fā)一次性使用醫(yī)療、衛(wèi)生用品衛(wèi)生許可證（改為事后備案）

3、特殊營養(yǎng)食品生產(chǎn)批件

4、國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目初審（改由專業(yè)機構(gòu)承擔）

5、艾滋病病毒抗體檢測初篩實驗室（改由專業(yè)機構(gòu)承擔）

 

市水務局（1項）

供水企業(yè)資質(zhì)的審批

 

市政府外辦（1項）

接受外賓贈送汽車的審批

市政府僑辦（1項）

港澳同胞來滬定居審批（市政府僑辦負責審批部分）

 

市政府合作交流辦（2項）

1、外省市地縣級人民政府駐滬辦事機構(gòu)人員在滬申領藍印戶口審批

2、上海市服務參與西部大開發(fā)專項資金審批

 

市港口管理局（2項）

1、劃定與調(diào)整交通管制區(qū)、錨地和停泊區(qū)的審批

2、核發(fā)海船船員適任證書(市港口管理局負責審批部分)

 

市房地資源局（4項）

1、地面沉降監(jiān)測設施竣工驗收（改為事后備案）

2、核發(fā)地質(zhì)勘察單位資質(zhì)證書

3、房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案、頒發(fā)資質(zhì)證書（由專業(yè)機構(gòu)承擔）

4、天然礦泉水、地熱水鑒定審批

 

市體育局（3項）

1、外省市運動員引進審批（改由專業(yè)機構(gòu)承擔）

2、市級體育傳統(tǒng)項目學校審定（改由專業(yè)機構(gòu)承擔）

3、足球涉外交流中出訪初審

市新聞出版局（2項）

1、外省市書刊進滬樣本的驗審

2、書刊印刷定點企業(yè)的審批

 

市旅游委（1項）

飯店管理公司設立審批

 

市工商局（5項）

1、市場登記審批

2、核發(fā)商標印刷業(yè)務管理人員資格證書

3、印制商標單位證書審批

4、廣告審查員證審批

5、經(jīng)紀從業(yè)人員資格審批

 

市統(tǒng)計局（1項）

上海市勞動統(tǒng)計年報聯(lián)合審核

 

市環(huán)保局（2項）

1、上海市環(huán)境保護專項貸款還貸減免許可審批

2、中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的初審

 

市市政局（3項）

1、中止供氣的審批（改為事后備案）

2、公路工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)的審批

3、二級公路以下專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員審批

 

市綠化局（4項）

1、建成公園調(diào)整規(guī)劃的審批（不再單獨審批）

2、園林綠化養(yǎng)護企業(yè)資質(zhì)證書核發(fā)（改由專業(yè)機構(gòu)承擔）

3、城市綠化工程竣工驗收

4、城市公共綠地設計方案的審批

 

市市容環(huán)衛(wèi)局（2項）

1、地下建筑物的化糞池和特殊規(guī)劃化糞池設計、建造的審批（不再單獨審批）

2、城市車輛清洗站運營驗收

 

市醫(yī)保局（1項）

醫(yī)療保險費的緩繳審批（不再單獨審批）

 

附件2

本市第三批調(diào)整行政審批事項目錄

（共75項）

市發(fā)展改革委（3項）

1、機動車停放收費審批（并入“機動車檢測、停放審批”）

2、煤氣出廠價格（上網(wǎng)價格）審批（并入“燃氣價格及安裝和維修服務收費項目審批”）

3、客、貨運出租汽車運價審批（并入“公共交通運輸價格審核審批”）

 

市經(jīng)委（6項）

1、新建民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)初審和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)改、擴建審批（取消不擴大生產(chǎn)能力、不增加品種的審批）

2、重要工業(yè)品進出口計劃配額初審（進口計劃配額初審到2003年底結(jié)束）

3、機電產(chǎn)品國際招標投標的招標文件、評標報告的審核（招標文件不再審批）

4、建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價審批（改為事前備案）

5、填沒市管商品魚生產(chǎn)基地精養(yǎng)魚塘、征用市管商品魚基地精養(yǎng)魚塘的審批（下放審批權(quán)限到區(qū)縣）（待相關(guān)委辦職能確定后即轉(zhuǎn)入）

6、漁船修造工廠認可證審批（漁業(yè)船舶修理企業(yè)資質(zhì)等級認可不再審批）（待相關(guān)委辦職能確定后即轉(zhuǎn)入）

 

市科委（1項）

核發(fā)《科技經(jīng)營證書》（下放審批權(quán)限到區(qū)縣科委，并與工商行政管理部門實行并聯(lián)審批）

 

市公安局（8項）

1、核發(fā)上海市企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)組織資格證（年檢由1年1次改為2年1次）

2、核發(fā)上海市企事業(yè)單位內(nèi)部保安人員崗位證書（年檢由1年1次改為2年1次）

3、上海市特種行業(yè)許可證審批（設立舊貨企業(yè)、舊貨市場及個體工商戶經(jīng)營舊貨、生產(chǎn)性舊金屬收購、報廢汽車回收〈拆解〉企業(yè)、印刷企業(yè)特種行業(yè)許可證不再審批）

4、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書審批（防盜安全門、防盜保險柜〈箱〉生產(chǎn)登記不再審批）

5、機動車通行證審批（運鈔車運營免檢通行證、郵政車輛特許通行證不再審批）

6、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（茶座）（并入“治安許可證”）

7、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（酒吧）（并入“治安許可證”）

8、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（咖啡館）（并入“治安許可證”）

 

市民政局（3項）

1、殯葬廣告的審核（下放審批權(quán)限到區(qū)縣）

2、上海市社會福利企業(yè)資質(zhì)認定和設立、變更、歇業(yè)的審批（社會福利企業(yè)因合并、分離、轉(zhuǎn)讓而終止不再審批）

3、涉臺灣地區(qū)居民婚姻登記（并入“涉外國人、華僑、港澳及臺灣居民婚姻登記”）

 

市財政局（1項）

高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目用地享受財政優(yōu)惠政策的審批（并入“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目享受財政優(yōu)惠政策的審批”）

 

市勞動保障局（2項）

1、外省市職工（家屬）進滬審批（取消外商保薦人員的審批部分）

2、農(nóng)業(yè)人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審批（取消本市農(nóng)業(yè)戶口的技校學生“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的審批部分）

 

市文廣影視局（1項）

核發(fā)文化娛樂場所文化經(jīng)營許可證（變更經(jīng)營或終止經(jīng)營不再審批）

 

市外經(jīng)貿(mào)委（3項）

1、國外設計施工單位承接上海市建設工程的申報及審核（改為核準制，審批時間由5-7個工作日改為1個工作日）

2、浦東新區(qū)鉆石進出口企業(yè)審批（改為登記制）

3、核發(fā)進出口許可證（配額部分不作為行政審批）

 

市外資委（2項）

1、境外企業(yè)承包經(jīng)營或委托經(jīng)營合同審批（改為核準制，審批時間由5-7個工作日改為1個工作日）

2、對本市審批權(quán)限內(nèi)三資企業(yè)項目建議書的審批（審批時間由10個工作日改為7個工作日）

 

市衛(wèi)生局（2項）

1、大型醫(yī)用設備配置初審及審批（醫(yī)療機構(gòu)購置醫(yī)用氧艙項目不再審批）

2、食品營養(yǎng)強化劑、營養(yǎng)強化食品生產(chǎn)的審批（強化食品不再審批）

 

市水務局（2項）

1、供水工程建設、竣工驗收的審批（竣工驗收改為事后備案）

2、自建排水設施接入公共排水系統(tǒng)建設計劃的審批（下放審批權(quán)限至市排水管理處）

 

市政府合作交流辦（1項）

駐滬辦事機構(gòu)申報上海市工作戶口審批（審批時間從15個工作日縮短為10個工作日）

 

市信息委（1項）

非銀行卡發(fā)行的申報、審核（審批時間從15到20個工作日縮短為10到15個工作日）

 

市港口管理局（3項）

1、水路客運、貨運企業(yè)（含個體聯(lián)戶）設立、變更、歇業(yè)的審批（水路客運、貨運企業(yè)〈含個體聯(lián)戶〉設立及經(jīng)營范圍變更仍需審批，其余取消）

2、水路運輸服務企業(yè)的設立、變更、歇業(yè)審批（水路運輸服務企業(yè)的設立及經(jīng)營范圍變更仍需審批，其余取消）

3、新增水路運力的審批（含特種運力的初審）（客船、危險品、進口二手船仍需審批，國際船舶進入國內(nèi)市場登記，其余取消）

 

市規(guī)劃局（9項）

1、核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》（審批時間由25個工作日減少到20個工作日）

2、建設工程竣工規(guī)劃驗收（審批時間由無限定改為3-10個工作日，審批程序由各單位分頭驗收改由市規(guī)劃局組織驗收）

3、建設工程現(xiàn)場放樣復驗（審批時間由無限定改為7個工作日）

4、地名的命名和變更審批（審批程序由6道程序減少到4道，審批時間由30個工作日減少到20個工作日）

5、審核使用有密級的基礎測繪成果（審批時間由無限定改為2-30個工作日）

6、審核在本市進行民用航空攝影測量（審批時間由30個工作日減少到25個工作日）

7、審核戶外廣告設施設置申請（審批時間由無限定改為20個工作日）

8、核定設計范圍和規(guī)劃設計要求（審批時間由無限定改為20個工作日）

9、審核建筑設計方案（技術(shù)審核部分委托專業(yè)機構(gòu)承擔；除技術(shù)審核外的審批時間由40個工作日減少到20個工作日；審批程序由外部征求意見后再受理改為受理后內(nèi)部征求意見。）

 

市房地資源局（3項）

1、臨時使用土地的審批（對村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍臨時用地不再單獨審批）

2、外商投資企業(yè)緩繳、減繳或免繳土地使用費審核（審批時間由60個工作日縮短為30個工作日）

3、審核頒發(fā)《住宅交付使用許可證》（審批時間從30天縮短為15天）

 

市體育局（2項）

1、跨區(qū)縣、省市，國際性包括港澳臺地區(qū)體育競賽審批（并入“體育競賽登記”）

2、核發(fā)體育場所臨時占用許可證（下放審批權(quán)限至區(qū)縣）

 

市食品藥品監(jiān)管局（3項）

1、藥品經(jīng)營企業(yè)許可證（批發(fā)、零售）審批（藥品零售連鎖企業(yè)跨省連鎖試點不再審批）

2、申請新藥生產(chǎn)的初審（治療性功能障礙藥物研制立項、戒毒藥品研制立項不再審批）

3、藥品包裝用材料、容器產(chǎn)品初審與審批（第Ⅲ類藥品包裝材料和容器不再審批）

 

市質(zhì)量技監(jiān)局（4項）

1、組織機構(gòu)代碼登記(審批時間從7個工作日縮短為5個工作日)

2、重要計量器具銷售登記（下放審批權(quán)限至區(qū)縣）

3、鍋爐壓力容器進出口審批（鍋爐壓力容器進口合同不再審批）

4、生產(chǎn)許可證申請企業(yè)的生產(chǎn)條件和申報資料審核（初審）

（飼料、液氮生物容器、獸醫(yī)注射針、天然橡膠、脂松香、不銹鋼材、中小型起重運輸設備、閥門、核級設備、廣播電視接受機、家用音響、通訊設備、民用爆破器材、民用槍彈、煤礦井下支護設備、煤電站、礦燈、礦井安全儀器、刮板輸送機、輪胎、輸血〈液〉器具用軟聚氯乙烯塑料、紡織機械、自行車、電熨斗、食用鹽、熒光燈、塔式起重機、電梯、鋁箔、消防器材、安全玻璃、防盜報警器、醫(yī)用高壓氧艙、錨鏈、船用配電箱、大型游藝機、電力用高壓管件和中頻彎管、空調(diào)器、防爆照明燈具、出口包裝用瓦楞紙箱、電表、一次性使用醫(yī)療器械、醫(yī)用診斷X線機及防護裝置、電動吸引器、體外反搏裝置、醫(yī)用培養(yǎng)箱、節(jié)育器具、醫(yī)用呼吸器、醫(yī)用線〈針〉、醫(yī)用骨科內(nèi)固定材料、注射針〈器〉、水泥電桿、低壓電器、微機系統(tǒng)生產(chǎn)許可證不再審批）

 

市工商局（3項）

1、經(jīng)營汽車核準通知書審批（小轎車一次性經(jīng)營不再審批）

2、有關(guān)廣告經(jīng)營行為審批（白酒類〈39°以上〉廣告不再審批）

3、廣告經(jīng)營資格申請審批（境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)布廣告指定代理公司不再審批）

 

市環(huán)保局（1項）

建筑工地夜間施工作業(yè)的審批（下放審批權(quán)限到區(qū)縣）

 

市農(nóng)林局（3項）

1、上海市野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用許可證的審批（部分審批權(quán)限下放到區(qū)縣林業(yè)主管部門）

2、進口種子（苗）和非盈利性種用野生動植物種源免稅初審

（非盈利性種用野生動植物進口審批表不再審批）

3、調(diào)整綠林地規(guī)劃布局的審批（國有林場改變隸屬關(guān)系不再審批；下放審批權(quán)限到區(qū)縣〈大型片林除外〉，不設林業(yè)主管部門的區(qū)縣，仍由市農(nóng)林局審批）

 

市綠化局（1項）

公園內(nèi)設置商業(yè)服務設施的審批（公園內(nèi)開設臨時或流動商業(yè)、服務攤點不再審批）

 

市國資委（7項）

1、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營審批（市國資辦負責審批部分審批時間由無限定縮短到20個工作日）

2、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管審批（市國資辦負責審批部分的審批時間由30個工作日縮短到10個工作日）

3、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換價格抵扣審批（審批時間從3周縮短到10個工作日）

4、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀資質(zhì)審批（審批時間從10個工作日縮短到8個工作日，減少與合并審批表）

5、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定（審批時間從15個工作日縮短到10個工作日）

6、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定（審批時間從15個工作日縮短到10個工作日）

7、國有資產(chǎn)評估確認（審批時間由無限定縮短到7個工作日）