滬府辦發(fā)〔2005〕2號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市民政局《關(guān)于開展對印度洋海嘯災(zāi)區(qū)民間捐贈活動的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳
二○○五年一月三日

關(guān)于開展對印度洋海嘯災(zāi)區(qū)民間捐贈活動

的實施意見根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署和民政部《關(guān)于開展對印度洋海嘯災(zāi)區(qū)民間捐贈活動的緊急通知》（民電［2005］第1號內(nèi)部明電）的要求，現(xiàn)就本市組織開展對印度洋海嘯災(zāi)區(qū)民間捐贈活動提出如下意見：
一、為組織好此次捐贈活動，成立市、區(qū)（縣）“民間援助印度洋海嘯災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)辦公室”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳報道、數(shù)據(jù)匯總、信息發(fā)布工作，辦公室日常工作由市、區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)。
二、根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署的有關(guān)精神，此次捐贈活動由市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和信息匯總上報；市紅十字會及其各區(qū)縣分會、市慈善基金會及其各區(qū)縣分會負(fù)責(zé)開展募捐活動并接受捐贈。其他部門和社會組織不得接受社會捐贈，已接受的捐款要如數(shù)移交上海市紅十字會和上海市慈善基金會。
三、捐贈活動堅持自愿原則。不得搞行政命令或硬性攤派。此次捐贈活動以資金捐贈為主，考慮到運(yùn)輸成本和災(zāi)區(qū)國家衛(wèi)生檢疫檢驗等問題，暫不接受物資捐贈。
四、及時向社會公布。建議通過新聞媒體向社會公布市民政局、市紅十字會、市慈善基金會接受捐贈熱線電話、銀行帳號、接受地點(diǎn)等。從1月4日起，市紅十字會、市慈善基金會將當(dāng)日接受捐款情況上報上海市民政局“民間援助印度洋海嘯災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)辦公室”，統(tǒng)一匯總后上報民政部。
五、切實加強(qiáng)捐贈款的管理。接受捐贈要按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的工作程序，明確紀(jì)律要求，建立責(zé)任制度，務(wù)必做到手續(xù)完備、專帳管理、專人負(fù)責(zé)、帳款相符、帳目清楚。接受捐款要向捐款人出具合法、有效的收據(jù)和感謝信。
六、加強(qiáng)對捐贈工作的監(jiān)督、檢查。市民政局和市紅十字會、市慈善基金會要定期將捐款的接受情況向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。市、區(qū)（縣）民政部門要會同有關(guān)部門及時查處和取締各種形式的非法募集活動。

上海市民政局
二○○五年一月三日