滬府發(fā)〔2007〕24號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將市建設(shè)交通委、市市政局、上海世博局制訂的《中國(guó)2010年上海世博會(huì)園區(qū)管線綜合管溝管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府
二○○七年七月二十七日

中國(guó)2010年上海世博會(huì)園區(qū)管線綜合管溝管理辦法

為規(guī)范中國(guó)2010年上海世博會(huì)園區(qū)管線綜合管溝的建設(shè)和管理，制定本辦法。
第一條（適用范圍）
經(jīng)市政府批準(zhǔn)的中國(guó)2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址規(guī)劃紅線范圍內(nèi)管線綜合管溝的建設(shè)和管理，適用本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱上海世博會(huì)園區(qū)管線綜合管溝（以下簡(jiǎn)稱“世博綜合管溝”），是指上海世博會(huì)園區(qū)范圍內(nèi)沿北環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路和沂林路，設(shè)置于地面以下，用于容納多種公共設(shè)施管線及其附屬設(shè)施（包括延伸至地面的附屬設(shè)施）的構(gòu)筑物。
納入世博綜合管溝的公共設(shè)施管線（以下簡(jiǎn)稱“管線”），包括電力、電信（含有線電視）、給水、交通信號(hào)等公共設(shè)施管線。
附屬設(shè)施包括用于維護(hù)世博綜合管溝正常運(yùn)行的排水、通風(fēng)、照明、電氣、通訊、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。
第三條（管理部門）
市市政局是世博綜合管溝的行政管理部門，負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。市市政工程管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。
上海世博會(huì)籌備和召開期間，世博綜合管溝的管理工作由上海世博局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察等相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條（規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求）
世博綜合管溝規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和世博會(huì)園區(qū)總體規(guī)劃，并與各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
世博綜合管溝規(guī)劃區(qū)內(nèi)的管線規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與綜合管溝建設(shè)規(guī)劃相銜接。已明確納入世博綜合管溝的管線，不再保留另外建設(shè)的管線位置。
世博綜合管溝的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮區(qū)域開發(fā)與改造時(shí)公用設(shè)施容量的需要，按照世博綜合管溝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為溝內(nèi)管線的新建、改建、擴(kuò)建預(yù)留足夠空間容量。
第五條（建設(shè)要求）
世博綜合管溝的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第六條（設(shè)計(jì)變更）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行世博綜合管溝的建設(shè)，不得擅自變更批準(zhǔn)內(nèi)容，確需變更的，應(yīng)當(dāng)由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條（相關(guān)手續(xù)辦理）
世博綜合管溝進(jìn)行建設(shè)時(shí)，需穿越城市道路、地下鐵道、民防設(shè)施、河道、綠（林）地，或者涉及消防安全、樹木保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條（竣工驗(yàn)收和備案）
世博綜合管溝竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
世博綜合管溝竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政管理部門備案。
建設(shè)行政管理部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，整改后重新組織竣工驗(yàn)收。
第九條（管線工程檔案）
世博綜合管溝竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)管線檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并在世博綜合管溝竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送管線工程檔案。
第十條（維護(hù)管理）
上海世博會(huì)籌備和召開期間，市市政工程管理機(jī)構(gòu)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“維護(hù)管理單位”）負(fù)責(zé)世博綜合管溝的日常維護(hù)。
上海世博會(huì)閉幕后，市市政工程管理機(jī)構(gòu)可以通過招標(biāo)方式，擇優(yōu)選取維護(hù)管理單位對(duì)世博綜合管溝進(jìn)行日常維護(hù)管理。
第十一條（維護(hù)管理單位的義務(wù)）
維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）保持世博綜合管溝內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好。
（二）搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障。
（三）配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修。
（四）負(fù)責(zé)世博綜合管溝內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（五）世博綜合管溝內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，采取緊急措施并及時(shí)通知管線單位進(jìn)行搶修。
（六）制定世博綜合管溝應(yīng)急預(yù)案。
（七）為保障世博綜合管溝安全運(yùn)行應(yīng)履行的其他義務(wù)。
第十二條（管線單位的義務(wù)）
世博綜合管溝入溝管線單位（以下簡(jiǎn)稱“管線單位”）應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）對(duì)管線使用和維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程；
（二）建立管線定期巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)（范圍）、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、上報(bào)記錄等；
（三）編制實(shí)施溝內(nèi)管線維護(hù)和巡檢計(jì)劃，并接受市市政工程管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
（四）在世博綜合管溝內(nèi)實(shí)施明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防要求，并制定完善的施工方案。
（五）制定管線應(yīng)急預(yù)案。
（六）為保障入溝管線安全運(yùn)行應(yīng)履行的其他義務(wù)。
第十三條（禁止行為）
在世博綜合管溝安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
（一）排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；
（二）爆破行為；
（三）擅自挖掘城市道路；
（四）擅自打樁或者進(jìn)行頂進(jìn)作業(yè)；
（五）危害綜合管溝安全的其他行為。
在前款規(guī)定范圍內(nèi)，確需挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市市政工程管理機(jī)構(gòu)審核同意，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；確需從事打樁或者頂進(jìn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在施工的五日前向市市政工程管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，提供相應(yīng)的施工安全保護(hù)方案，并在施工中按照該保護(hù)方案采取安全保護(hù)措施。
第十四條（進(jìn)入綜合管溝）
需要進(jìn)入世博綜合管溝的人員應(yīng)當(dāng)向維護(hù)管理單位申請(qǐng)，維護(hù)管理單位應(yīng)有人員同時(shí)到場(chǎng)，但相關(guān)維護(hù)人員或依法執(zhí)行公務(wù)者因緊急事故進(jìn)入或使用的除外。
未經(jīng)同意擅自進(jìn)入世博綜合管溝的，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向世博綜合管溝管理部門報(bào)告。造成損害的，維護(hù)管理單位可以采取必要措施及時(shí)處理，所需費(fèi)用由擅自進(jìn)入者承擔(dān)。
第十五條（管線變更）
管線單位在世博綜合管溝內(nèi)進(jìn)行管線重設(shè)、擴(kuò)建、線路更改等變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)與相鄰的管線單位協(xié)商，并符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
管線變更開工前，管線單位應(yīng)當(dāng)將施工方案報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)備案。
第十六條（建設(shè)費(fèi)用承擔(dān)）
世博綜合管溝建設(shè)費(fèi)用，由政府確定的投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)籌措。
管線單位應(yīng)當(dāng)分擔(dān)世博綜合管溝建設(shè)費(fèi)用，分擔(dān)費(fèi)用原則上不超過原管線直接敷設(shè)的成本。
第十七條（管理費(fèi)用承擔(dān)）
世博綜合管溝管理費(fèi)用包括綜合管溝的日常巡查、大中修等維護(hù)費(fèi)用、管理及必要人員的開支等費(fèi)用。
世博綜合管溝管理費(fèi)用中的大中修等維護(hù)費(fèi)用由政府承擔(dān)，其他管理費(fèi)用由管線單位按照入溝管線分?jǐn)偂?br /> 管理費(fèi)用的指導(dǎo)價(jià)格，由市市政局會(huì)同市物價(jià)管理部門制定。
第十八條（專賬管理）
綜合管溝的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門帳戶進(jìn)行管理，并依照相應(yīng)的分?jǐn)傓k法由維護(hù)管理單位收取后存入該賬戶，專門用于世博綜合管溝的管理。
維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)每年定期公布年度相關(guān)管理費(fèi)用的使用情況。
第十九條（緊急情況的費(fèi)用承擔(dān)）
遇到緊急情況時(shí)，處理該類情況所產(chǎn)生的費(fèi)用可由維護(hù)管理單位從專門賬戶先行墊付。其中，因?yàn)?zāi)害和不可抗力發(fā)生損害的，由自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的綜合管溝管線單位分?jǐn)偅话l(fā)生人為損害的，向責(zé)任人追償。
第二十條（行政處罰）
在世博綜合管溝建設(shè)和使用過程中，有違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為的，由相關(guān)管理部門按規(guī)定處罰。
第二十一條（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）
世博綜合管溝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由市建設(shè)交通委會(huì)同有關(guān)部門制定。
世博綜合管溝運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，由市市政局制定。
第二十二條（施行日期）
本辦法自印發(fā)之日起施行。

上海市建設(shè)和交通委員會(huì)
上海市市政工程管理局
上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局
二○○七年七月十六日