滬府辦發(fā)〔2008〕48號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市發(fā)展改革委、市建設交通委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市財政局制訂的《上海市分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)發(fā)展專項扶持辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳
二○○八年十一月十五日

上海市分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)發(fā)展專項扶持辦法

為提高能源綜合利用效率、優(yōu)化能源結構，平衡燃氣和電力供需、提高電力安全保障水平，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》和有關規(guī)定，特制定本辦法。
第一條（資金來源）
本市用于補貼分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)設備投資的資金，由市節(jié)能減排專項資金安排。
第二條（支持范圍）
2008年1月1日至2012年年底，在本市范圍內(nèi)醫(yī)院、賓館、大型商場、商務樓宇、工廠等建筑物建成并投入使用，納入市推進計劃的單機規(guī)模1萬千瓦及以下的分布式供能系統(tǒng)項目和燃氣空調(diào)項目的單位，屬于本辦法支持對象。
第三條（支持方式和標準）
（一）對分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)項目單位給予一定的設備投資補貼，標準為：分布式供能系統(tǒng)按1000元/千瓦補貼，燃氣空調(diào)按100元/千瓦制冷量補貼。
（二）對分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)用戶要優(yōu)先保障天然氣供應，并繼續(xù)保持現(xiàn)有氣價政策不變。遇上游天然氣門站價格調(diào)整，實行上下游價格聯(lián)動調(diào)整。
（三）對分布式供能系統(tǒng)、燃氣空調(diào)項目的燃氣排管工程，優(yōu)先列入道路掘路計劃。排管工程需在新建、擴建、改建的城市道路竣工后5年內(nèi)或者大修的城市道路竣工后3年內(nèi)的道路上開挖施工的，市、區(qū)縣公路管理部門掘路修復費按現(xiàn)行市政定額標準收費（不收取加倍掘路修復費）。
（四）政府投資的重大基礎設施建設項目，其設計單位要在可行性研究報告中，比選論證分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)的可行性，并優(yōu)先考慮使用分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)方案。具備安裝使用條件的，要優(yōu)先使用分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)。
（五）經(jīng)核準，建設符合《分布式供能系統(tǒng)工程技術規(guī)程》（上海市工程建設規(guī)范DG/TJ08-115-2008）并按照“以熱（冷）定電”原則運行的分布式供能系統(tǒng)，電網(wǎng)企業(yè)要按有關規(guī)定接受并網(wǎng)，與項目單位簽訂并網(wǎng)協(xié)議，并積極提供相關服務。
（六）支持電力、燃氣等能源企業(yè)和節(jié)能服務企業(yè)發(fā)揮技術、管理和資金等方面的優(yōu)勢，結合電力工業(yè)上大壓小、燃氣結構調(diào)整等工作，組建專業(yè)的能源服務公司。
第四條（設備補貼資金申請程序）
（一）申請設備投資補貼的項目單位向上海市推進燃氣空調(diào)和分布式供能系統(tǒng)發(fā)展工作小組辦公室（該工作小組由市發(fā)展改革委會同市建設交通委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市財政局等部門和單位組成，辦公室設在市建設交通委燃氣處，以下簡稱“市推進辦”）索取《分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)設備投資補貼申請表》和《分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)設備投資補貼確認表》（以下統(tǒng)稱《申請表》，表式見附件）。
《申請表》可到市推進辦領取或在有關網(wǎng)址下載。（市推進辦辦公地址：徐家匯路579號12樓，電話：53014798-1261，53018165，網(wǎng)址：www.shsz.gov.cn/shsz/shrq/）
（二）申請財政補貼的項目單位在項目建成后，要按規(guī)定完整填寫《申請表》一式三份交市推進辦。同時提交以下材料：
1．購機合同，購機發(fā)票（復印件）。（如是外語的合同、發(fā)票，需有經(jīng)翻譯的中文件。）
2．有關項目的項目可行性研究報告以及項目核準或?qū)徟募?br /> 3．竣工驗收報告。
4．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。
（三）市推進辦自收到申請材料起30個工作日內(nèi)，會同燃氣企業(yè)進行調(diào)查核準，并將有關審核意見及專項扶持資金申請報告送市財政局。
（四）市財政局自收到有關材料后，按財政資金管理的有關規(guī)定，將補貼資金直接撥付到有關單位。
第五條（計劃編制程序）
（一）各區(qū)縣政府與燃氣企業(yè)要在每年8月底前，編制分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)計劃并報市推進辦。計劃包括發(fā)展臺數(shù)、總制冷量或發(fā)電量和燃氣需求量等數(shù)據(jù)。
（二）市推進辦對各區(qū)縣分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)計劃進行匯總平衡后，編制全市年度推進計劃，在每年9月底前報上海市節(jié)能減排領導小組辦公室。
（三）市推進辦在市減排領導小組辦公室同意后，正式下達年度推進計劃。各區(qū)縣主管部門與燃氣企業(yè)要按照下達的推進計劃實施，并按季度向市推進辦報送推進計劃的落實情況。
（四）市推進辦負責對推進計劃實施進行檢查與協(xié)調(diào)。
第六條（部門職責）
建立專項扶持資金使用績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度，落實部門管理責任。
市發(fā)展改革委負責本市分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進工作，并組織對專項資金年度使用情況進行績效評價。
市建設交通委負責工作小組辦公室的日常工作，組織制訂和實施分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)推進計劃，并對專項資金支持項目進行抽查和評估。
市財政局負責資金的撥付，并與市審計局對專項資金的使用情況進行監(jiān)督和審計。
市經(jīng)濟信息化委、市科委負責進一步加大政策支持力度，組織相關設備制造企業(yè)、科研、設計機構開展對分布式供能系統(tǒng)和新型高效燃氣空調(diào)新技術的攻關，促進關鍵設備國產(chǎn)化，提高系統(tǒng)集成水平，降低設備造價和系統(tǒng)維護成本。
市消防局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市規(guī)劃國土資源局、市環(huán)保局、上海海關等部門按職責做好相關工作，促進分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)的推廣應用。
第七條（附則）
本辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局、市建設交通委負責解釋。
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

上海市發(fā)展和改革委員會
上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市科學技術委員會
上海市財政局
二○○八年十一月七日

附件：

分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)設備投資補貼申請表

單位：元

分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)設備投資補貼確認表

說明：本申請表一式三份，一份申請單位留存，一份交推進辦，一份交市財政局。