《綱要（草案）》圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出了13項主要任務。

　　從七個方面對經(jīng)濟建設進行了部署：

　　●邁向“四個中心”。以提高全球資源配置能力為著力點，全力推進國際金融、航運和貿(mào)易中心建設，全面提升經(jīng)濟中心城市的國際地位，為2020年基本建成“四個中心”奠定堅實基礎(chǔ)?！駱?gòu)建服務經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)體系。把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，加快發(fā)展服務業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力提升制造業(yè)能級，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力?！窠ㄔO充滿活力的創(chuàng)新型城市。充分發(fā)揮上海科技教育資源和人才集中的優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來發(fā)展，完善城市創(chuàng)新體系，增強科技創(chuàng)新能力。●構(gòu)筑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。優(yōu)化市域空間布局，加快發(fā)展重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，以郊區(qū)新城建設為重點，推進新型城市化和新農(nóng)村建設?！駝?chuàng)建面向未來的智慧城市。突出信息化領(lǐng)先發(fā)展，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的城市基礎(chǔ)設施建設，推動信息化在政務、商務、生活等領(lǐng)域的滲透和運用，促進產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展?！窠ㄔO管理一流的現(xiàn)代都市。堅持以人為本、安全為先、管理為重，把世博經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為城市管理長效機制，努力形成安全、整潔、有序、高效、法治的城市現(xiàn)代化管理格局?！駹I造生態(tài)宜居的綠色家園。積極應對氣候變化，著力推進節(jié)能減排，推動綠色低碳發(fā)展，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。

　　從三個方面對社會建設進行了部署：

　　●創(chuàng)造安居樂業(yè)的人民生活。著力完善保障民生的制度安排，實施更加積極的就業(yè)政策，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配，推進社會保障制度整合銜接，積極應對人口老齡化，加快形成“四位一體”的住房保障體系。堅持以改革促發(fā)展，提升教育、衛(wèi)生服務質(zhì)量?！翊龠M和諧有序的社會管理。大力加強社區(qū)建設，發(fā)展基層民主，積極培育社會組織，激發(fā)社會活力。加強人口綜合服務和管理，注重矛盾源頭預防，暢通民意表達和回應渠道，促進矛盾糾紛規(guī)范化、制度化解決?！袼茉鞎r尚魅力的國際文化大都市。堅持社會主義先進文化前進方向，深化文化體制機制改革，提高文化原創(chuàng)能力，加強公共文化服務，提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和輻射力，推動商旅文體聯(lián)動發(fā)展，著力推動文化大發(fā)展大繁榮。

　　從三個方面對改革開放進行了部署：

　　●建設創(chuàng)新開放的新浦東。高舉浦東開發(fā)開放的旗幟，按照“三個著力”的要求，更好地發(fā)揮浦東在改革開放中的先行先試作用、在推進“四個率先”中的示范帶動作用和在建設“四個中心”中的核心功能作用。●爭當改革攻堅的排頭兵。深入推進行政體制改革，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，營造有利于服務經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境，推進社會領(lǐng)域體制機制改革，率先形成有利于科學發(fā)展的體制機制。●形成海納百川的開放格局。推動長三角一體化發(fā)展，促進區(qū)域合作互利共贏，扎實開展對口支援工作，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與全球競爭合作，提升城市國際化水平。