上海市人民政府令
第61號(hào)
《上海市非居住房屋改建臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍安全使用管理規(guī)定》已經(jīng)2011年3月28日市政府第101次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。
市長(zhǎng) 韓正
二○一一年三月三十日
上海市非居住房屋改建臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍安全使用管理規(guī)定
（2011年3月30日上海市人民政府令第61號(hào)公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)對(duì)閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍的安全使用管理，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍的安全使用管理，適用本規(guī)定。
第三條（管理部門）
市公安局負(fù)責(zé)非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍的治安、消防監(jiān)督管理工作。
市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)施工工地臨時(shí)宿舍的安全使用等監(jiān)督管理工作。
住房保障房屋管理、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化、安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)管理工作。
第四條（日常監(jiān)管）
公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍安全使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在治安、消防隱患的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)整改。
第五條（非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的信息報(bào)備）
非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)宿舍的下列信息，報(bào)所在地公安派出所備案：
（一）房屋產(chǎn)權(quán)人的姓名或者名稱、住所；
（二）管理單位的名稱、住所；
（三）房屋坐落地點(diǎn)；
（四）臨時(shí)宿舍使用總面積。
第六條（施工工地臨時(shí)宿舍的信息報(bào)備）
施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)宿舍的下列信息，報(bào)所在地公安派出所備案：
（一）施工單位的名稱、住所；
（二）施工工地地點(diǎn)；
（三）臨時(shí)宿舍使用總面積。
第七條（臨時(shí)宿舍的房屋安全要求）
提供使用的非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）配備必要的生活設(shè)施、消防設(shè)施；
（二）保持房屋出入口、通道的暢通；
（三）人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)符合本市有關(guān)規(guī)定；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第八條（施工工地臨時(shí)宿舍的住宿對(duì)象）
施工工地臨時(shí)宿舍只能用于本工地工作人員住宿。
第九條（對(duì)臨時(shí)宿舍住宿人員的要求）
非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍的住宿人員應(yīng)當(dāng)合理使用臨時(shí)宿舍；使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位或者施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位進(jìn)行處理。
臨時(shí)宿舍的住宿人員不得有下列損害公共利益及他人利益的行為：
（一）破壞或擅自改變臨時(shí)宿舍結(jié)構(gòu)；
（二）堵塞、占用消防通道；
（三）私拉亂接電線或者超負(fù)荷使用電器；
（四）將違禁物品、危險(xiǎn)物品帶入臨時(shí)宿舍；
（五）私自留客住宿；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第十條（臨時(shí)宿舍的責(zé)任人）
非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位負(fù)責(zé)人和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位負(fù)責(zé)人是非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍安全使用的責(zé)任人。
第十一條（對(duì)非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位的要求）
非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)治安、消防管理制度，配備專職管理人員，督促專職管理人員定期對(duì)臨時(shí)宿舍進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位在臨時(shí)宿舍發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)或者犯罪嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部門。
第十二條（房屋征收范圍內(nèi)空置房屋的管理要求）
房屋征收范圍內(nèi)被征收人已完成搬遷的空置房屋不得住宿。
房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)被征收人已完成搬遷的空置房屋采取關(guān)閉、封閉等措施，并定期巡查。發(fā)現(xiàn)在空置房屋內(nèi)住宿或者在房屋征收范圍內(nèi)搭建臨時(shí)窩棚住宿的，應(yīng)當(dāng)勸其搬離；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部門。
第十三條（住宿人員信息的登記、報(bào)備）
非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浥R時(shí)宿舍住宿人員的有效身份證件信息，并將登記信息定期報(bào)所在地公安派出所備案。
施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浥R時(shí)宿舍住宿人員的有效身份證件信息，并將登記信息定期報(bào)所在地公安派出所備案。
第十四條（對(duì)相關(guān)法規(guī)有規(guī)定的違法行為的處罰）
違反本規(guī)定相關(guān)條款的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定處罰。
第十五條（對(duì)未按規(guī)定報(bào)備臨時(shí)宿舍信息的處罰）
違反本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定，非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位、施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位未按照規(guī)定報(bào)備臨時(shí)宿舍信息的，由區(qū)（縣）公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
第十六條（對(duì)施工工地有非本工地工作人員住宿的處罰）
違反本規(guī)定第八條規(guī)定，施工工地臨時(shí)宿舍有非本工地工作人員住宿的，由區(qū)（縣）公安部門責(zé)令施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
第十七條（對(duì)未按規(guī)定落實(shí)相關(guān)制度或履行報(bào)告義務(wù)的處罰）
違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定，非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位未按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)制度的，由區(qū)（縣）公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位在臨時(shí)宿舍發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)或者犯罪嫌疑人員，未立即報(bào)告公安部門的，由區(qū)（縣）公安部門處200元以上500元以下罰款。
第十八條（對(duì)未按規(guī)定登記、報(bào)備住宿人員信息的處罰）
違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位、施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位未按照規(guī)定登記、報(bào)備住宿人員信息的，由區(qū)（縣）公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
第十九條（施行日期）
本規(guī)定自2011年5月1日起施行。