滬府辦〔2013〕75號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市開展規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定行政許可清理工作的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號）要求，本市將開展規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定行政許可清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清理范圍

本市現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和規(guī)范性文件。

二、具體要求

重點對本市現(xiàn)行有效的政府規(guī)章或規(guī)范性文件是否存在下列情況進(jìn)行清理：

（一）違法設(shè)定行政許可；

（二）增設(shè)行政許可條件；

（三）以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式，變相設(shè)定行政許可；

（四）以非行政許可審批名義，變相設(shè)定行政許可；

（五）違法設(shè)定行政許可收費或借實施行政許可變相收費；

（六）違法違規(guī)設(shè)定行政許可的其他情況。

三、工作分工

（一）按照“誰起草、誰清理”的原則，各區(qū)縣政府、市政府各部門負(fù)責(zé)對由其起草的市政府規(guī)章、市政府及市政府辦公廳規(guī)范性文件提出清理建議。市政府規(guī)章、市政府及市政府辦公廳規(guī)范性文件的相關(guān)實施部門，也可以提出清理建議。

（二）各區(qū)縣政府、市政府各部門負(fù)責(zé)對其制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

（三）對各區(qū)縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件，由各區(qū)縣政府自行布置清理。

四、時間安排

（一）11月25日前，各區(qū)縣政府、市政府各部門完成其負(fù)責(zé)起草的規(guī)章、市政府及市政府辦公廳規(guī)范性文件的清理工作，并按要求填寫清理建議表報送市政府法制辦。

（二）12月10日前，市政府法制辦完成對清理建議的審核，并報市政府常務(wù)會議審議。

（三）11月30日前，各區(qū)縣政府、市政府各部門完成其制定的規(guī)范性文件清理，并將清理結(jié)果報送市政府法制辦。清理結(jié)果分為兩類：未發(fā)現(xiàn)有違法設(shè)定行政許可情形的，實行“零報告”；發(fā)現(xiàn)有違法情形的，需列明違法性質(zhì)、處理結(jié)果（或計劃）、時間節(jié)點等內(nèi)容。各區(qū)縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件清理結(jié)果由各區(qū)縣政府法制辦匯總后，于11月30日前報送市政府法制辦。

上海市人民政府辦公廳

2013年11月8日