1. 上海市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法 2021-02-18
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          (上海市文化和旅游局)


          第一章 總則

          ??第一條  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,本市設(shè)立上海市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際,制定本辦法。

          ??第二條  本辦法所稱的“上海市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金”(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

          ??第三條  專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及財(cái)力情況核定。

          ??第四條  專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理安排、??顚S?、公開透明、加強(qiáng)監(jiān)督、講求效益的原則。

          ??第五條  專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受財(cái)政、審計(jì)和文化行政等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。


          第二章 專項(xiàng)資金的支持范圍

          ??第六條  專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目以及代表性傳承人開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護(hù)性活動(dòng)。具體包括:

          ??(一)上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)(以下簡稱“項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)”),主要補(bǔ)助與上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查研究、搶救性記錄和保存、傳承活動(dòng)、理論及技藝研究、出版、展示推廣、民俗活動(dòng)、后繼人才培養(yǎng)、研修研習(xí)支出等;

          ??(二)國家級(jí)和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)(以下簡稱“傳承人補(bǔ)助費(fèi)”),用于補(bǔ)助國家級(jí)和市級(jí)代表性傳承人開展傳承活動(dòng)的支出。

          ??

          第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)與管理

          ??第七條  上海市文化廣播影視管理局(以下簡稱“市文廣影視局”)主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算、決算編制,預(yù)算執(zhí)行,以及項(xiàng)目管理、績效評(píng)價(jià)、信息公開等日常管理工作。上海市財(cái)政局(以下簡稱“市財(cái)政局”)主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算審核、資金撥付、監(jiān)督檢查等工作。

          ??第八條 市文廣影視局根據(jù)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃,發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南。

          ??第九條 專項(xiàng)資金由上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位(以下簡稱“保護(hù)單位”),以及其他從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的單位提出申請。

          ??(一)市屬保護(hù)單位申請項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi),應(yīng)當(dāng)由主管部門審核匯總后向市文廣影視局提出申請。區(qū)屬保護(hù)單位申請項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi),應(yīng)當(dāng)由區(qū)文化行政部門和財(cái)政部門審核匯總后向市文廣影視局提出申請。

          ??(二)其他從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織申請項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi),向市文廣影視局提出申請。

          ??(三)國家級(jí)和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人申請傳承人補(bǔ)助費(fèi),由保護(hù)單位根據(jù)本條第(一)款規(guī)定的程序一并提出申請。

          ??第十條  項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

          ??(一)具有獨(dú)立法人資格;

          ??(二)具有固定的工作場所;

          ??(三)具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員;

          ??(四)具有科學(xué)的工作計(jì)劃和合理的資金需求;

          ??(五)遵守相關(guān)法律法規(guī),誠實(shí)守信。

          ??第十一條  項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)材料包括工作總體目標(biāo)、工作開展情況、工作計(jì)劃、申請專項(xiàng)資金預(yù)算金額、支出明細(xì)等。

          ??第十二條  市文廣影視局會(huì)同市財(cái)政局組織專家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,確定補(bǔ)助項(xiàng)目。

          ??市文廣影視局對(duì)于確定的補(bǔ)助項(xiàng)目,編制年度項(xiàng)目預(yù)算,于每年第四季度向市財(cái)政局報(bào)送下一年度項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃。

          ??第十三條  市文廣影視局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,向市財(cái)政局申請撥款。市財(cái)政局按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金。

          ??第十四條  專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),應(yīng)按照國家和本市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止國有資產(chǎn)流失。

          ??第十五條  納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          ??第十六條  項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余應(yīng)按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定使用。

          ??

          第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)

          ??第十七條  項(xiàng)目實(shí)施部門和單位應(yīng)按本辦法規(guī)定,制定本部門或本單位的項(xiàng)目資金使用管理規(guī)章制度,建立項(xiàng)目資金管理責(zé)任制,建立健全相關(guān)內(nèi)部控制制度。

          ??第十八條  項(xiàng)目實(shí)施完畢,文化行政部門和區(qū)財(cái)政部門或市級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市文廣影視局備案。市文廣影視局、市財(cái)政局可視情況組織復(fù)查。

          ??第十九條  建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施部門和單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對(duì)資金使用的合法性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。市財(cái)政局、市文廣影視局可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查。

          ??第二十條  建立健全專項(xiàng)資金使用的績效管理制度。項(xiàng)目實(shí)施部門和單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定績效目標(biāo),開展績效評(píng)價(jià)。市文廣影視局、市財(cái)政局可組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)資金使用情況的績效評(píng)價(jià),并加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金審核的重要依據(jù)。

          ??第二十一條  專項(xiàng)資金必須??顚S?。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、追回專項(xiàng)資金的處理,并按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位和人員的行政、法律責(zé)任:

          ??(一)弄虛作假申報(bào)專項(xiàng)資金的;

          ??(二)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的;

          ??(三)截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的;

          ??(四)因管理不善,給國家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的。

          ??第二十二條  接受傳承人補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助的傳承人未按規(guī)定開展相應(yīng)的傳承活動(dòng),或者將資金用于與上述活動(dòng)無關(guān)的其他事項(xiàng)的,市文廣影視局和市財(cái)政局可以視其情況,作出核減、停撥資金或者追回已撥資金的處理。

          ??第二十三條  專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、使用管理和績效評(píng)價(jià)結(jié)果,市文廣影視局應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求公開。


          第五章 附 則

          ??第二十四條  各區(qū)文化行政和財(cái)政部門可以參照本辦法,設(shè)立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金,并加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。

          ??第二十五條  本辦法自2018年6月1日起施行。


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