1. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的通知
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          國辦發(fā)〔1997〕3號(hào)

          各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

            人大代表提出建議、批評(píng)和意見(以下簡稱建議),是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利;政協(xié)委員提出提案,是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的一個(gè)重要形式。人大代表、政協(xié)委員通過提出建議、提案,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)提出了許多重要的意見和建議,反映了人民群眾的許多意見和要求。認(rèn)真辦理這些建議和提案,對(duì)于密切政府與人民群眾的聯(lián)系,增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化,改進(jìn)政府工作,都具有重要意義??偟膩砜?,國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府對(duì)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案是重視的,是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,許多地方和部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,在辦理工作中加強(qiáng)調(diào)查研究,注重解決實(shí)際問題,辦理建議和提案的工作質(zhì)量不斷有所提高。但是,也有少數(shù)承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠,對(duì)辦理建議和提案不夠認(rèn)真,甚至存在敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象;對(duì)一些建議和提案的辦理,抓得不緊,答復(fù)不及時(shí);對(duì)一些確實(shí)沒有條件解決的問題,沒有實(shí)事求是地解釋清楚。對(duì)此,必須引起高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,切實(shí)加以改進(jìn)。為了在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步把辦理建議和提案的工作做好,現(xiàn)通知如下:

            一、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把辦理建議和提案的工作列入議事日程。各地方、各部門要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管這方面的工作,對(duì)辦理工作要有部署、有督促、有檢查。對(duì)重要的建議和提案,領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問、親自主持辦理。要指定機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體的承辦工作;要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全和完善承辦工作的各項(xiàng)制度,從交辦、催辦、答復(fù)到監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有章可循,使承辦工作做到規(guī)范化、制度化。

            二、對(duì)建議和提案的辦理,要認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是。要按規(guī)定的時(shí)限和要求抓緊辦理,及時(shí)答復(fù),不得拖延。凡是應(yīng)該解決又有條件解決的,就要集中力量盡快解決;因條件所限暫時(shí)難以解決的,要訂出計(jì)劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;確實(shí)解決不了的,要實(shí)事求是地解釋清楚并及時(shí)作出答復(fù)。

            三、有關(guān)承辦單位之間要相互配合,積極主動(dòng)地做好辦理工作。凡建議和提案涉及到幾個(gè)部門的,主辦單位要積極主動(dòng)地與有關(guān)單位協(xié)商;會(huì)同辦理的單位要在規(guī)定的期限內(nèi),將意見答復(fù)主辦單位,共同做好辦理工作。

            四、要加強(qiáng)調(diào)查研究工作。承辦中遇到不清楚的問題時(shí),要及時(shí)與提出建議的代表或者提出提案的委員聯(lián)系,了解建議、提案的意圖和具體情況。對(duì)比較復(fù)雜的問題,要組織力量深入調(diào)查研究,本著從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則認(rèn)真辦理。

            五、要不斷提高對(duì)建議和提案的答復(fù)質(zhì)量。答復(fù)函要符合政策,不說大話、空話,切忌答非所問、敷衍應(yīng)付。對(duì)建議或提案要件件有答復(fù);對(duì)重要的建議或提案的答復(fù)函,承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān),切實(shí)保證辦理的質(zhì)量。

            國務(wù)院辦公廳

            一九九七年二月十四日


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