關(guān)于印發(fā)2024年奉賢區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點的通知

各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）計生辦、各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)：

??現(xiàn)將《2024年奉賢區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認(rèn)真貫徹落實。

??特此通知。

2024年3月19日

2024年奉賢區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點

??2024年，奉賢區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，推動加快建立生育支持政策體系，開展生育友好宣傳教育，加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳指導(dǎo)服務(wù)，落實計生特殊家庭全方位幫扶保障制度，全面開展健康家庭建設(shè)，加強出生人口監(jiān)測與形勢研判，夯實基層基礎(chǔ)工作，助力人口高質(zhì)量發(fā)展。

??一、推動完善和落實積極生育支持措施，著力建設(shè)生育友好型社會

??（一）加強生育政策宣傳倡導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于落實人口高質(zhì)量發(fā)展要求開展生育友好宣傳教育的通知》，加強宣傳教育，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導(dǎo)尊重生育的社會價值、尊重父母、兒童優(yōu)先、夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。構(gòu)建新型婚育文化，堅持貼近群眾、熱在基層，創(chuàng)新宣傳手段、宣傳方式，制作科學(xué)生動、通俗易懂的宣傳折頁、手冊、公益廣告、短視頻等宣傳品，組織開展生育友好文藝作品展演、基層宣講、演講征文、知識競賽等形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，營造支持家庭生育養(yǎng)育的良好氛圍。

??（二）加強出生缺陷干預(yù)管理。強化母嬰健康服務(wù)，全面開展唐氏綜合征產(chǎn)前篩查和新生兒先天性心臟病篩查及隨訪工作。做好紅色、橙色、紫色等高風(fēng)險孕產(chǎn)婦社區(qū)預(yù)警管理，強化“不宜繼續(xù)妊娠”孕婦的有效干預(yù)。

??（三）加強孕產(chǎn)婦全覆蓋管理。進(jìn)一步完善孕產(chǎn)婦全覆蓋管理制度，明確孕情排摸、例會通報、信息管理、團(tuán)隊服務(wù)等重點工作，組織開展專項督導(dǎo)。落實社區(qū)孕情信息排摸及信息互通制度，組織街鎮(zhèn)計生辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和接產(chǎn)醫(yī)院開展孕情生產(chǎn)信息核實比對工作。

??二、依法落實各項計劃生育獎勵與扶助政策，維護(hù)好計生家庭合法權(quán)益

??（四）強化計生“兩項制度”。落實《上海市農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度實施辦法》《上海市計生家庭特別扶助制度實施辦法》，開展目標(biāo)人群資格確認(rèn)、信息錄入、數(shù)據(jù)匯總、資金測算、資金發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。

??（五）維護(hù)群眾計生權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《上海市計生獎勵與補助若干規(guī)定》，做好獨生子女父母年老退休時一次性計生獎勵費、獨生子女傷殘死亡一次性補助金、獨生子女父母獎勵費等計劃生育獎勵審核發(fā)放工作。督促用人單位依法落實生育假、配偶陪產(chǎn)假、育兒假。

??三、加強計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，落實全方位幫扶保障制度

??（六）完善幫扶保障制度。認(rèn)真貫徹落實區(qū)衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于本區(qū)建立完善計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度的實施意見》、市衛(wèi)生健康委等三部門《關(guān)于本市加強計劃生育特殊家庭醫(yī)療服務(wù)工作的通知》精神，結(jié)合奉賢實際，深入推進(jìn)醫(yī)療幫扶計生服務(wù)，明確相關(guān)職責(zé)，制定計生特扶對象醫(yī)療補助制度。

??（七）加強健康關(guān)懷服務(wù)。深化計生特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、就醫(yī)綠色通道“三個全覆蓋”工作，組織開展工作督導(dǎo)。關(guān)心計生特殊對象身心健康，做好健康咨詢指導(dǎo)、年度健康體檢和心理健康檢測等服務(wù)。

??（八）加強生活關(guān)懷服務(wù)。深化計生特殊家庭暖心行動，落實各項計生特殊家庭扶助政策，組織志愿者隊伍，開展每月一次關(guān)懷、重大節(jié)慶日送溫暖、健康知識講座等服務(wù)。

??（九）加強援助關(guān)懷服務(wù)。深入實施失獨家庭“居家探訪”和“代理服務(wù)”項目。落實完善計生特扶對象住院護(hù)工補貼綜合保險、居家養(yǎng)老服務(wù)補貼、輔助就醫(yī)等服務(wù)項目，推進(jìn)實施“一鍵通”援助服務(wù)項目，擴大援助覆蓋面。

??四、全面推進(jìn)健康家庭建設(shè)，提高優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)水平

??（十）加強優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)。強化生育全程服務(wù)，圍繞婚前、新婚、待孕、孕產(chǎn)期等不同階段，開展孕前、孕中、生育后等家庭優(yōu)生優(yōu)育宣傳指導(dǎo)服務(wù)。強化生育登記服務(wù)，深入推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)和管理。

??（十一）加強科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。開展親子小屋建設(shè)，完善全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)家庭科學(xué)育兒服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過線上線下相結(jié)合等形式，推進(jìn)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，組織開展“健康家庭－優(yōu)生優(yōu)育”社區(qū)行項目。協(xié)同推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。

??（十二）加強生殖健康宣傳服務(wù)。貫徹落實國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《生殖健康促進(jìn)行動方案（2023—2025年）》，積極開展生殖健康宣傳倡導(dǎo)行動、青少年生殖健康促進(jìn)行動、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動、生殖健康服務(wù)能力提升行動。組織開展“健康家庭－生殖健康”社區(qū)行項目，增強群眾生殖健康自我保健意識和能力，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)，促進(jìn)生育力保護(hù)。

??（十三）加強家庭健康宣傳服務(wù)。按照國家衛(wèi)生健康委等八部門《關(guān)于全面開展健康家庭建設(shè)的通知》要求，積極開展健康家庭建設(shè)，提升家庭健康素養(yǎng)，營造健康家庭環(huán)境，培育優(yōu)良家庭文化，健全健康家庭工作機制。組織開展“5.15”國際家庭日等主題宣傳服務(wù)活動。

??五、加強出生人口監(jiān)測和形勢研判，開展生育政策實施情況評估

??（十四）加強人口監(jiān)測制度建設(shè)。圍繞建立覆蓋全人群、全生命周期監(jiān)測體系，強化生育登記、住院分娩、預(yù)防接種、出生 醫(yī)學(xué)證明等數(shù)據(jù)的協(xié)同采集、比對核查。做好出生人口監(jiān)測及數(shù)據(jù)應(yīng)用和孕產(chǎn)婦信息核實比對工作。

??（十五）加強人口計生信息化管理與應(yīng)用。組織開展全員人口計生信息采集維護(hù)，做好常規(guī)人口計生統(tǒng)計、計劃生育情況核查、生育抽樣調(diào)查等工作。組織開展三孩生育政策實施情況年度評估。

??六、深入推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，夯實基層基礎(chǔ)工作

??（十六）加強計生工作目標(biāo)管理考核。落實市對區(qū)計生工作目標(biāo)管理考核指標(biāo)，制定實施《奉賢區(qū)2024年度人口與計劃生育工作任務(wù)情況考評辦法》。

??（十七）加強計生行政服務(wù)效能建設(shè)。認(rèn)真落實計生行政事項“免申即享”“好辦”“幫辦”等工作，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)計生政務(wù)事項辦理流程。依法落實生育登記制度，認(rèn)真做好獨生子女父母光榮證辦理等計生行政事項辦理工作。

??（十八）加強基層計生服務(wù)管理體系和能力建設(shè)。穩(wěn)定區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級計生服務(wù)機構(gòu)及人員隊伍，健全基層生育咨詢指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖健康促進(jìn)、計生特殊家庭扶助關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)隊伍，組織開展基層計生服務(wù)管理人員人口家庭工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

??（十九）加強健康家庭服務(wù)陣地建設(shè)。建立完善面向家庭的區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級家庭健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮家庭健康服務(wù)中心功能。通過整合資源、示范引領(lǐng)，切實提供親民、優(yōu)質(zhì)、接地氣的生命全周期健康服務(wù)。

??七、深化免費計生公共服務(wù)管理，多渠道完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

??（二十）實施免費孕前優(yōu)生健康檢查。完善項目實施計劃及措施，加強組織宣傳和資格審核，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)的檢查內(nèi)容，強化對高危人群的隨訪。完成520對計劃懷孕夫婦的免費孕前檢查。

??（二十一）深化免費避孕藥具服務(wù)管理，規(guī)范各基層網(wǎng)點免費避孕藥具倉儲和發(fā)放管理，建立完善多渠道、全覆蓋的藥具發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好自動售販機、母嬰室和媽咪小屋免費避孕藥具發(fā)放服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“愛的禮物”網(wǎng)上配送。進(jìn)一步加強對智能機的管理，逐步對滿五年無法上線老舊智能機進(jìn)行更新。推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)免費避孕藥具管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)宮內(nèi)節(jié)育器使用流程。拓展重點人群干預(yù)服務(wù)項目網(wǎng)點。開展嚴(yán)禁國家免費提供避孕藥具流入市場專項整治行動。

??八、加強計生協(xié)會工作，健全組織網(wǎng)絡(luò)

??（二十二）健全組織網(wǎng)絡(luò)，深化計生協(xié)會改革。進(jìn)一步加強基層計生協(xié)志愿者隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)會紐帶橋梁作用，提升服務(wù)群眾能力。

??（二十三）深入開展“暖心行動”。深入開展特殊家庭幫扶工作，進(jìn)一步深化“暖心行動”，持續(xù)開展暖心家園規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善失獨家庭精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)制度，加大對計生特殊家庭志愿服務(wù)骨干的培育，對接需求精準(zhǔn)落實幫扶措施，通過項目化活動不斷加大對特殊家庭的關(guān)懷扶助力度。

??（二十四）推進(jìn)青春健康教育。深入開展青少年性與生殖健康教育服務(wù)，持續(xù)擦亮“青春健康”品牌，推動部門聯(lián)動、資源共享，發(fā)揮俱樂部的功能和輻射帶動作用，加強青春健康主持人隊伍建設(shè)及師資培訓(xùn)，提升主持人的專業(yè)技能和水平，進(jìn)一步擴大“生命之舞”項目覆蓋。

??（二十五）深入開展家庭健康促進(jìn)工作。繼續(xù)開展“好家風(fēng)健康行”家庭健康主題推進(jìn)活動，發(fā)揮鎮(zhèn)級家庭健康服務(wù)中心陣地優(yōu)勢開展健康宣傳服務(wù)，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育新風(fēng)尚，深化健康家風(fēng)內(nèi)涵，踐行文明健康生活方式，不斷提升家庭健康素養(yǎng)和水平。繼續(xù)開展家庭健康指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，提高家庭健康指導(dǎo)服務(wù)能力，年內(nèi)完成村（居）配備兩名家庭健康指導(dǎo)員的預(yù)期目標(biāo)。