各中小學、職校、特教、幼兒園、教育學院：
??為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》（教體藝〔2023〕1號）《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2021〕18號）《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動實施方案》（滬教〔2023〕4號）等要求，在前期征求各相關部門意見基礎上，并經長寧區(qū)委教育工作領導小組會議審議通過，現將《長寧區(qū)全面加強和改進新時代中小學生心理健康工作專項行動實施方案》（附件）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??特此通知
??附件：長寧區(qū)全面加強和改進新時代中小學生心理健康工作專項行動實施方案
??長寧區(qū)教育局
??2024年3月4日
??附件
長寧區(qū)全面加強和改進新時代中小學生心理健康工作專項行動實施方案
??為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》（教體藝〔2023〕1號）《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2021〕18號）《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動實施方案》（滬教〔2023〕4號）等要求，全面加強和改進新時代長寧區(qū)中小學生心理健康工作，提升學生心理健康素養(yǎng)，結合工作實際，制定本實施方案。
??一、指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務，深化“三全育人”綜合改革。堅持健康第一、全面發(fā)展、預防優(yōu)先、系統(tǒng)治理理念，切實把心理健康工作擺在更加突出位置，不斷構建各級黨委統(tǒng)一領導、黨政部門齊抓共管、學校家庭社會協(xié)同聯(lián)動的新時代長寧區(qū)中小學生心理健康工作新格局。完善中小學銜接貫通、德智體美勞五育并舉、教育預警咨詢干預“四位一體”的學生心理健康工作體系，全面推動全社會心理健康資源向中小學生融通匯聚。培育學生熱愛生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂觀向上的心理品質和不懈奮斗、榮辱不驚、百折不撓的意志品質，促進學生思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質協(xié)調發(fā)展，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。
??二、總體目標
??完善區(qū)域心理健康教育體系，提升區(qū)域心理健康教育水平和學生心理健康水平。學生心理健康工作網絡和工作體系更加健全，部門聯(lián)動、醫(yī)教結合、家校社協(xié)同工作機制更加有力，心理健康工作的覆蓋面、受益面不斷擴大，學生心理健康素養(yǎng)顯著提升。到2025年，長寧區(qū)中小學配備專職心理教師的學校比例達到100%，心理健康教育活動課開設率100%，心理輔導室配備率100%，心理健康教育達標校通過率95%以上，中小學全面按照每位導師指導學生數原則上不超過15名的標準落實“全員導師制”，中小學（中職校）、幼兒園建立家長學校比例達到100%，開展心理健康教育的家庭教育指導服務站點比例達到60%，社區(qū)心理咨詢服務覆蓋率100%。
??三、主要任務
??（一）完善心理健康工作網絡
??1.健全學校心理健康工作架構。進一步發(fā)揮區(qū)中小學心理健康教育中心（區(qū)未成年人心理健康輔導中心，以下簡稱“區(qū)心理中心”）功能，推進區(qū)心理中心支持式發(fā)展工作模式。堅持“滋養(yǎng)心靈、陪伴成長、支持發(fā)展、健全人格”理念，優(yōu)化區(qū)心理中心輔導、研究、培訓和管理功能，開展教研培訓、個別輔導、個案督導、專項活動、學校心理健康教育水平評估、各類學生心理健康評比評優(yōu)等工作。持續(xù)開展中小學心理健康教育達標校和示范校建設，大力推進“溫馨教室”建設，促進同伴互助，形成溫馨、和諧的班級氛圍。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)文明辦）
??2.推進社會心理服務體系建設。構建社會心理健康服務網絡，完善“市—區(qū)—街道（鎮(zhèn)）”精神疾病綜合防治服務。加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心、基層綜治中心和社區(qū)綜合服務設施、街鎮(zhèn)未成年人保護工作站等心理健康咨詢點建設，搭建心理咨詢室或社會工作室等基層心理服務平臺，用好婦女之家、兒童之家等公共服務陣地，培育發(fā)展社會心理服務機構和心理健康志愿服務組織，為學生及家庭提供規(guī)范化、專業(yè)化心理服務。（區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婦兒辦、區(qū)關工委、團區(qū)委、各街道、鎮(zhèn)）
??（二）加強心理健康教育
??3.開齊開好心理健康課程。建設心理健康課程體系，中小學各學段至少安排1個年級每2周開設1課時心理健康活動課；中等職業(yè)學校全部開設“心理健康與職業(yè)生涯”必修課，在一年級第二學期安排36學時。中小學所有年級每學期至少開展1次心理健康主題班團隊會、1次心理健康和生命教育專題活動；托幼機構應遵循兒童生理、心理特點，創(chuàng)設活動場景。將心理健康教育納入學科德育和課程思政建設，發(fā)揮課程的育心功能。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??4.全面開展教育實踐活動。組織開展“學校心理健康教育活動季”活動，開展心理健康主題活動、文體活動、社會實踐等。面向廣大學生和家長，堅持舉辦區(qū)域未成年人心理健康特色品牌“滋養(yǎng)心靈 浸潤人生”大型心理健康輔導系列活動。依托共青團、少先隊、學生會及學生社團等，以心理委員培訓、“紅領巾獎章”爭章等形式開展同伴互助活動。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委）
??5.切實發(fā)揮五育并舉合力。以德育心，將學生心理健康教育貫穿思想政治教育全過程，納入“三全育人”大格局，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以智慧心，優(yōu)化教育教學內容和方式，有效減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，落實中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、考試管理等要求。以體強心，開齊開足上好體育與健康課，完善“健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能”教學模式，保障中小學生每天2個小時體育運動時間，熟練掌握2—3項運動技能，持續(xù)開展青少年體育賽事。以美潤心，實施學校美育浸潤行動，開展中小學生藝術展演、中職校校園文化節(jié)等活動，打造常態(tài)化全員藝術展演模式。以勞健心，落實勞動教育必修課，形成勞動教育特色課程，組織“學生勞動宣傳周”“學生職業(yè)體驗日”等實踐活動。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)文旅局、區(qū)文明辦）
??（三）規(guī)范開展心理健康監(jiān)測
??6.規(guī)范心理健康測評工作。嚴格按照國家和上海市相關文件和任務要求，規(guī)范量表選用、監(jiān)測實施和結果運用，持續(xù)推動學生心理健康監(jiān)測工作科學化、標準化。定期科學規(guī)范開展學生心理健康測評，科學運用測評結果，健全測評數據安全保護機制。加強對中小學生心理健康測評的專業(yè)指導，用好開學重要時段，每學年面向小學高年級、初中、高中、中職校等學生至少開展1次心理健康測評，建立“一生一策”心理健康檔案。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??（四）提升心理危機預防干預
??7.加強學校危機預警防范。加強區(qū)心理中心、中小學心理輔導室建設。通過班主任、導師等定期家訪，發(fā)揮心理委員等學生骨干的預警作用。加強受重大突發(fā)事件影響學生的應急心理援助。推進校園安全防護設施建設，加強重點場所視頻監(jiān)控和巡更。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??8.提升咨詢輔導服務質量。提升師生家長對區(qū)24小時心理服務熱線400—821—6787知曉率。加強心理健康服務，開設365天×24小時“馨寧”熱線和周末面詢服務。定期開展心理個案督導，針對重難點個案組織各領域專家會商和指導，探索建立跨學段學生關愛協(xié)同聯(lián)動機制。加強第三方服務監(jiān)督管理，定期開展心理服務項目總結。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委）
??9.完善醫(yī)教結合工作機制。修訂完善《長寧區(qū)中小學校學生心理危機綜合干預實施方案（試行）》（長教〔2017〕53號），形成《長寧區(qū)中小學校學生心理危機綜合干預實施細則》。教育和衛(wèi)生部門開展結對共建，持續(xù)推進區(qū)心理工作特色“長寧區(qū)中小學心理健康服務專家顧問制”（簡稱“心理顧問制”）。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委）
??10.強化危機干預多方協(xié)同。衛(wèi)生健康、網信、公安、教育等部門指導醫(yī)療機構、婦幼保健機構、學校、家庭等健全家校社協(xié)同機制，督促家長履行法定監(jiān)護職責。加強物防、技防建設，及早發(fā)現學生嚴重心理健康問題。網上網下監(jiān)測預警學生自傷或傷人等危險行為，暢通預防干預轉介通道。宣傳、教育等部門加強學生心理健康等輿情監(jiān)測和分析研判，防范化解風險隱患和負面影響。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委網信辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婦兒辦、區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??（五）夯實心理健康全員隊伍建設
??11.配齊專職心理教師隊伍。中小學每校至少配備1名專職心理教師，學生規(guī)模500名以上、多校區(qū)、多學段學校應適當增加配備數量。在配齊專職心理教師基礎上，可根據需要配備兼職教師。區(qū)心理中心各學段至少配備1名心理教研員。建立區(qū)中小學心理教師骨干團隊，并選拔區(qū)優(yōu)秀骨干心理教師成為兼職心理教研員。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)人社局）
??12.加強全體教師心理知識和技能培訓。在校（園）長、德育干部、班主任、全員導師培訓課程中，設置心理健康教育必修板塊。依托市區(qū)校三級教師學習平臺，提升全體教師心理素養(yǎng)、心理健康教育能力。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??13.加大心理教師成長激勵。鼓勵心理教師參加各級各類專業(yè)研修培訓。在教師職稱評審、各類評優(yōu)獎勵中，加大對學校心理教師的支持力度。將心理健康教育教學、監(jiān)測預警、心理輔導、干預處置、主題活動等計入心理教師工作量，在核定的績效工資總量內對專職心理教師予以適當傾斜。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)人社局）
??14.優(yōu)化全員育人局面。中小學積極編織“群育聯(lián)護”導航網，落實“全員導師制”，推廣使用《師生關系構建指導手冊》《家校溝通指導手冊》，開展學生生涯發(fā)展教育。面向安保、宿管等人員開展專題培訓。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??（六）支持心理健康應用研究
??15.推進學生心理健康科學研究和成果轉化運用。發(fā)揮科研引領作用，依托市區(qū)校研究項目等開展學生心理健康研究。各校要加大對心理健康課題研究的支持力度，鼓勵跨?？鐚W科研究。推進和加強心理教學科研成果的轉化應用及推廣。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委）
??（七）優(yōu)化社會心理健康服務
??16.加強家庭教育指導服務。構建學校家庭社會協(xié)同的家庭教育服務機制，充分發(fā)揮區(qū)家庭文明建設指導中心和社區(qū)指導站點功能，設立用好“心家園”社區(qū)家庭教育公益咨詢點。建設家庭教育指導資源庫，擴大家庭教育講師團隊伍，培養(yǎng)家庭教育指導師，引導家長履行家庭教育主體責任。開展中小學家庭教育示范校評估。研制中小學（幼兒園）家長學校課程資源，完善心理健康家校會商制度。深化文明家庭創(chuàng)建，發(fā)揮文明家庭示范引領作用。完善檢察機關監(jiān)督制度，構建督促監(jiān)護令與家庭教育指導銜接機制，落實分類家庭教育指導，開展“寧萌共育坊”。開展家庭教育宣傳周、家校社共育等活動。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)檢察院）
??17.提升社會心理服務能級。衛(wèi)生健康部門完善醫(yī)療衛(wèi)生機構心理健康服務標準規(guī)范，提升兒童青少年心理門診服務能力，拓展婦幼保健機構兒童心理問題干預服務能力。政法委、民政、衛(wèi)生健康、共青團和少先隊、婦聯(lián)等部門充分利用社會育人資源，協(xié)同推動街道平安辦、專業(yè)社工、志愿者等開展兒童青少年心理健康服務。進一步發(fā)揮專業(yè)服務功能，用好市、區(qū)級各類服務熱線。（區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、團區(qū)委、區(qū)委政法委、區(qū)婦聯(lián)）
??18.加大未成年人保護力度。民政、文明辦等部門加強對特殊境遇等兒童青少年的心理幫扶。檢察、公安機關健全未成年人案件“一站式”取證和保護制度，推動中小學法治副校長規(guī)范化履職，推廣“檢校問診室”，健全檢察官兼任未成年人保護工作站法治副站長機制，指導學校用好《中小學生欺凌防治指導手冊》，發(fā)揮強制報告聯(lián)絡員等力量，加大對未成年人心理干預和救助力度。關工委發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，推動“五老”工作室建設，關注學生心理健康教育。（區(qū)民政局、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)文明辦、區(qū)關工委）
??（八）優(yōu)化學生成長環(huán)境
??19.營造學生健康成長良好氛圍。衛(wèi)生健康、科技等部門建設心理科普資源庫，開展科普教育課件開發(fā)和線下實踐，依托科普項目或科普基地等開展心理健康教育。宣傳部門會同衛(wèi)生健康、科協(xié)等部門，利用電視、網絡等平臺，做好學生和家長心理科普宣傳。宣傳、衛(wèi)生健康、教育等部門推廣學生心理健康工作經驗，穩(wěn)妥開展心理健康和精神衛(wèi)生信息發(fā)布、新聞報道和輿情處置。共青團依托“青春守護者計劃”，建設青少年心理健康主題公益活動。（區(qū)委宣傳部、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委、區(qū)文明辦、區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??20.嚴格學生成長環(huán)境日常監(jiān)管。檢察機關、網信、文旅、文明辦等部門深化未成年人網絡保護協(xié)同機制，落實長寧區(qū)《加強未成年人網絡保護聯(lián)合倡議》，開展未成年人網絡保護系列主題活動，指導督促互聯(lián)網平臺落實《網絡平臺青少年模式設置指南》，開展專項整治行動。網信、公安等部門，加強對教育類網站和電商、網絡直播等平臺和應用有害信息的巡查整治。全面治理校園及周邊、網絡平臺等面向學生無底線營銷危害身心健康的食品、玩具等。（區(qū)檢察院、區(qū)委網信辦、區(qū)文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)文明辦、區(qū)司法局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婦兒辦、區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??四、保障措施
??（一）加強組織領導
??加強黨對心理健康工作的全面領導，依托區(qū)委教育工作領導小組，強化統(tǒng)籌協(xié)調，明確部門職責，將學生心理健康工作列入政府年度工作計劃。各中小學（中職校）要成立心理健康教育領導小組和心理危機干預工作小組等工作機制。
??（二）夯實條件保障
??要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結構，按有關要求將心理健康教育工作經費納入預算，保障心理健康教育日常運作以及設備配置、運維和隊伍建設。健全多渠道投入機制，鼓勵社會力量開展學生心理健康服務。要強化心理工作基礎設施設備配備和升級改造，拓展優(yōu)化區(qū)心理中心、學校心理輔導室、實踐活動等場所。
??（三）強化評估督導
??要定期開展心理健康工作評估，將學生心理健康工作納入學?？己嗽u價指標體系，納入督政、督學范圍，作為學校思想政治工作和文明校園創(chuàng)建的重要評估指標。
