各中小學、職校、特教、教育學院：
??為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》(中辦發(fā)〔2020〕36號)《關于加強新時代體教融合和學校體育工作促進青少年健康發(fā)展的實施意見》(體發(fā)〔2020〕1號)《上海市促進中小學校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進一步提升學生體質(zhì)健康水平行動方案》(滬教〔2023〕3號)等要求，在前期征求各相關部門意見基礎上，并經(jīng)長寧區(qū)委教育工作領導小組會議審議通過，現(xiàn)將《長寧區(qū)促進中小學校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進一步提升學生體質(zhì)健康水平實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??特此通知
??附件：長寧區(qū)促進中小學校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進一步提升學生體質(zhì)健康水平實施方案
??長寧區(qū)教育局
??2024年3月4日
??附件
長寧區(qū)促進中小學校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進一步提升學生體質(zhì)健康水平實施方案
??為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》(中辦發(fā)〔2020〕36號)《關于加強新時代體教融合和學校體育工作促進青少年健康發(fā)展的實施意見》(體發(fā)〔2020〕1號)《上海市促進中小學校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進一步提升學生體質(zhì)健康水平行動方案》(滬教〔2023〕3號)等要求，全面促進長寧區(qū)中小學體育工作高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升學生體質(zhì)健康水平，結合工作實際，制定本實施方案。
??一、指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持“健康第一”指導思想和“為了每一個學生的終身發(fā)展”的核心理念，落實立德樹人根本任務，充分發(fā)揮以體育人、以體育德的綜合價值，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，促進青少年學生全面發(fā)展、健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
??二、總體目標
??至2025年，進一步健全教學、賽事和評價體系，完善政府、學校、家庭、社會協(xié)同育人機制，強化場地設施和師資課程保障能力，增強學校體育發(fā)展活力和育人成效，形成符合長寧“活力教育”要求的體教融合形態(tài)，推動長寧區(qū)學校體育工作更高質(zhì)量發(fā)展，學生體質(zhì)健康水平穩(wěn)步提升，長寧區(qū)學生體質(zhì)健康優(yōu)良率位居全市前列，從校園中涌現(xiàn)更多全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。長寧區(qū)國家學生體質(zhì)健康標準測試優(yōu)秀率、優(yōu)良率與及格率在現(xiàn)有基礎上有所提高。
??三、主要任務
??(一)升級場地設施
??1.推動場地設施升級。新建學校嚴格按照上海市普通中小學校建設標準配置體育場地，已建成學校合理挖潛擴容，通過推廣“屋頂運動場”“地下乒乓球房”“室內(nèi)攀巖墻”等“上天入地”和“立體擴容”措施，拓展校內(nèi)運動功能空間，加快配置運動設施與專用設備，加強與社區(qū)體育場地共享，為學生參加校內(nèi)體育運動、體育測試創(chuàng)造條件。學校100%配置AED等應急救護設備，并開展應急救護培訓。
??2.提高場地使用效率。學校體育場地每周向社會開放時長不低于16小時，倡導公共體育場館為中小學生設置免費或低價公益時段。推動校園場地開放與校園“智慧體育”場景建設相融合，推進智能化運動和數(shù)據(jù)采集。積極引入免費公益課程與活動，吸引青少年走出家門走向運動場。
??(二)教育教學提質(zhì)
??3.保障體育運動時間。統(tǒng)籌用好各類課程課時和課后服務時間，每天安排30分鐘大課間體育活動，寄宿制學校探索建立早操制度，保障學生每天校內(nèi)外運動不少于2小時。保證小學每周開設5節(jié)體育課、2節(jié)活動課，逐步落實初中每周開設4節(jié)體育課、1節(jié)活動課，推動高中每周開設4節(jié)體育課，鼓勵高中開設80分鐘專項課，不得削減、擠占體育課程時間。利用課后服務時間組織豐富多樣的體育鍛煉活動，積極開設體育類課程，保證課程質(zhì)量。全面實施家庭體育作業(yè)制度，布置技能+體能作業(yè)，豐富作業(yè)內(nèi)容與形式，落實作業(yè)批改，探索智能終端輔助評定課外鍛煉效果。學生日常、寒暑假家庭體育作業(yè)完成情況以不低于5%的比例計入學生日常體育成績。
??4.推進課程改革建設。聚焦體育學科核心素養(yǎng)培育，鞏固課程主渠道育人作用，推動“雙新”背景下小初高一體化課程研究建設，深化小學“興趣化”、初中“多樣化”、高中“專項化”體育教學改革，小學聚焦“激趣”，初中聚焦“有效”，高中聚焦“綜合”，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，深化“學練賽評”一體化教學方式轉變，提升室內(nèi)體育課與“小場地”條件下體育課實效，促進學生在基礎教育階段掌握2—3項運動技能，引導學生樹立正確健康觀念，養(yǎng)成健康生活方式，形成積極向上的健康人格。
??5.提升體育運動負荷。落實國家課程標準關于平均運動負荷心率、全課運動密度等要求。以數(shù)字化手段賦能課堂運動監(jiān)測，提升運動強度，確保運動安全。發(fā)揮校內(nèi)外聯(lián)動效應，利用課外活動、集訓等鞏固教學成效，補齊體質(zhì)健康短板。
??6.強化師資隊伍建設。做好體育教師招聘，鼓勵聘用有資質(zhì)的兼職教師、退役優(yōu)秀運動員、區(qū)少體校教練員以及社會機構人員擔任體育教師，配齊配足配強教師隊伍。進一步暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道，優(yōu)化學校績效考核評價機制，將教師指導學生訓練比賽計入工作量，課后服務期間指導學生訓練比賽的，參照課后服務標準發(fā)放課時費，將學生體質(zhì)健康狀況和帶訓成績等納入績效獎勵范圍。區(qū)體育局每年選派不少于60名專業(yè)教練員進校園帶訓，不斷健全評價激勵機制。實施分類培訓，以課程引領體育教師提升專業(yè)能力素養(yǎng)。區(qū)體育局3年內(nèi)為50人次教師提供公益專業(yè)培訓。
??(三)強化賽事育人
??7.健全完善賽事體系。完善區(qū)-校-班三級賽事聯(lián)動體系，優(yōu)化長寧區(qū)中小學生運動會項目設項，設置必賽項目，結合區(qū)學生體質(zhì)健康抽測舉辦學生體質(zhì)健康專項賽。規(guī)范競賽管理，發(fā)揮賽事育人功能，逐步打造2—3項具有全市影響力的品牌賽事。推動“市賽區(qū)辦”“區(qū)賽校辦”“一條龍”高中承辦布局項目的賽事，鼓勵學校間舉辦校際交流比賽。學校每年保證舉辦校級綜合性運動會、全校學生體質(zhì)健康專項賽、學校特色項目賽。在此基礎上，利用體育活動課、大課間時段經(jīng)常性開展班級、年級、校級小型競賽，形成“常賽”新局面。
??8.突出特色項目發(fā)展。繼續(xù)推進田徑等學校體育“一條龍”項目建設。充分發(fā)揮高中示范引領效應，加大優(yōu)勢資源共享，共商共研機制協(xié)同、課程研發(fā)、科學訓賽、人才培養(yǎng)方案，強化與高校、區(qū)少體校、社會辦訓單位等協(xié)作。完善人才選拔與推薦機制，促進實現(xiàn)德學訓平衡，為優(yōu)秀體育學生提供成才路徑。開齊開足專項課程，建立“四固定”運動隊，保證學生參加課余訓練時間及比賽，不斷提升特色項目發(fā)展水平。力爭到2025年，普遍形成“一校一品”“一校多品”新局面。
??9.促進學生積極參與。學校每年至少參加2項上海市學生陽光體育大聯(lián)賽賽事，市級比賽參賽人次不少于區(qū)域學生的10%，區(qū)級比賽參賽人次不少于區(qū)域學生的30%。校級比賽設置適合所有學生參加的體育項目，以多種形式實現(xiàn)全員參與。建立運動會記錄與榮譽激勵機制，鼓勵學生勇于超越自我，激發(fā)鍛煉和參賽熱情，實現(xiàn)個人與集體層面競技水平的新突破。
??(四)營造共育生態(tài)
??10.形成家校社聯(lián)動機制。通過家校社共育運動課程，引導學生養(yǎng)成經(jīng)常性參加校內(nèi)外運動的習慣，樹立“健康第一責任人”的觀念，提高家庭體育作業(yè)完成質(zhì)量，提升學生健康管理的能力。學校發(fā)揮協(xié)同育人主導作用，整合衛(wèi)生健康、體育及社會等各方資源，為家庭提供有針對性地指導。暢通社會各界提出建議的渠道，及時提升工作實效。
??11.重視正向宣傳引導。積極宣傳增強學生體質(zhì)健康水平的重要意義，強化青少年體育精神培養(yǎng)，通過學校公眾號、校內(nèi)廣播、班會課等開展政策宣講、活動報道、健康教育與樹典立先等，重點普及防近視、防肥胖知識技能，營造全社會關注和支持青少年健康成長的氛圍。
??12.健全健康干預機制。加強對“小眼鏡”“小胖墩”的科學健身指導，根據(jù)學生體檢數(shù)據(jù)，出具運動處方，制定包括增加校內(nèi)外鍛煉時間、調(diào)整飲食習慣與營養(yǎng)配比等精準干預方案，持續(xù)改善教室用眼環(huán)境。
??(五)發(fā)揮評價導向
??13.完善評價閉環(huán)機制。健全“監(jiān)測—評估—反饋—干預—保障”閉環(huán)體系，以體質(zhì)健康、體育課成績?yōu)橹攸c，依托“智慧體育”數(shù)據(jù)平臺，推動建立日?；?、智能化運動數(shù)據(jù)監(jiān)測辦法。強化區(qū)學生體質(zhì)健康監(jiān)測中心職能，定期開展區(qū)域學生體質(zhì)健康抽測，公示抽測結果與重點指標排名，形成長寧區(qū)總報告和“一校一報告”，學校根據(jù)報告形成提升行動方案。對薄弱學校開展“回頭看”復測。召開區(qū)體質(zhì)健康質(zhì)量分析會，介紹長寧區(qū)學生體質(zhì)健康狀況，分享優(yōu)秀經(jīng)驗，通報典型案例。
??14.嚴格考核責任落實。形成涵蓋組織保障、教學效果、賽事活動參與以及成績、特色項目發(fā)展、體質(zhì)健康水平等情況的學校體育工作評價體系，開展日常督導督查與年終評估，建立問題清單并落實整改。將學生體質(zhì)健康管理納入學?？冃Э己嗽u價內(nèi)容，作為各類示范校、文明單位評價依據(jù)。對學生體質(zhì)健康持續(xù)三年下降的學校負責人進行約談，在年度考核中予以扣分，取消學校年度考核評優(yōu)資格。
??(六)推動數(shù)字化賦能
??15.聯(lián)動區(qū)域關鍵數(shù)據(jù)。建立區(qū)域協(xié)同推進機制，制定整區(qū)推進與指導方案，根據(jù)使用反饋優(yōu)化平臺模塊，生成更具針對性的區(qū)—?！處煛彝ザ嗉墧?shù)據(jù)看板，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和關鍵指標一屏查看，為學校推進課程改革提供支撐與建議。在長寧教育數(shù)字基座上發(fā)布“智慧體育”健身、籃球教學等配套資源，建設配套數(shù)字資源庫。
??16.發(fā)掘數(shù)據(jù)服務潛能。加快智能設備開發(fā)運用，使用可穿戴設備、數(shù)據(jù)采集設備等記錄學生校內(nèi)全時段運動表現(xiàn)。學校定期將學生體檢、體質(zhì)監(jiān)測與日常體育表現(xiàn)等生成性數(shù)據(jù)匯入長寧教育數(shù)字基座，逐步形成基于運動能力、健康行為和體育品德學科核心素養(yǎng)的學生數(shù)字畫像，為學生提供個性化運動建議，用數(shù)字化賦能學生增值性成長。依托“AI算法”，不斷輸出標準化+個性化運動建議，將運動建議嵌入家庭體育作業(yè)，提升運動鍛煉有效性。
??(七)堅實組織保障
??17.加強區(qū)級統(tǒng)籌領導。區(qū)委教育工作領導小組將學生體質(zhì)健康提升工作納入審議范圍，每年至少專題審議2次。充分發(fā)揮區(qū)體教融合領導小組的作用，強化相關部門共同組成的區(qū)青少年體育工作聯(lián)席會議制度職能。
??18.強化區(qū)校各級責任。區(qū)教育局成立由主要負責同志牽頭的學生體質(zhì)健康提升工作專班，研究并推進落實工作方案。學校成立由學校主要負責同志牽頭的學生體質(zhì)健康領導小組，每學期至少召開1次專題會議，根據(jù)存在的問題研究并落實專門對策。每年至少在教學質(zhì)量分析會、教職工大會、主題班會、家長會上分別研究通報1次學生體質(zhì)健康狀況，將學生體質(zhì)健康狀況納入體育教師、班主任和衛(wèi)生保健教師等人員績效考核。
??19.構建協(xié)同管理體系。根據(jù)政府主導、學校主體的原則，完善學校體育工作管理體系。形成行政科室統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)教育學院推進教育教學提質(zhì)，區(qū)學生體質(zhì)健康監(jiān)測中心實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測閉環(huán)管理，區(qū)教育督導室全覆蓋督查，學校與社會共同參與落實具體工作的上下聯(lián)動機制。
??20.加大經(jīng)費投入保障。將學校體育工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)教育局部門預算。學校年度公用經(jīng)費要保障體育場地設施升級、課程改革建設、體教融合發(fā)展、運動隊建設、師資隊伍培訓及監(jiān)測評價實施等工作需要。鼓勵體育教師按專項運動著裝，學校要保障必要的服裝及防護用品。
