各有關醫(yī)療機構(gòu)：

??現(xiàn)將我委制定的《金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

??2019年11月25日

金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作方案

??為推進落實《上海市兒童健康服務能力建設專項規(guī)劃（2016—2020年）》《關于本市開展兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作的通知》（滬衛(wèi)婦幼〔2019〕10號）要求，結(jié)合本區(qū)實際情況，現(xiàn)制定金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作方案，具體如下：

??一、工作目標

??通過兒童早期發(fā)展基地建設聯(lián)合創(chuàng)建，形成分工明確、功能互補、上下聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新的管理運行機制，確保成功創(chuàng)建成為上海市兒童早期發(fā)展基地。各聯(lián)合創(chuàng)建單位要以創(chuàng)建工作為抓手，推動在技術服務、健康教育、多學科合作、適宜技術推廣、科學研究和信息化建設、家庭發(fā)展等方面聯(lián)合發(fā)展，在全區(qū)范圍內(nèi)形成一個兒童早期發(fā)展服務新體系，健全一項兒童早期發(fā)展聯(lián)合聯(lián)動工作新機制，練就一支兒童早期發(fā)展專業(yè)人員新隊伍，提升兒童早期發(fā)展內(nèi)涵新能級，讓轄區(qū)兒童都享有全面、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的醫(yī)療保健服務。

??二、指導思想

??貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》中有關“維護生命全周期健康，加強兒童早期發(fā)展服務”的工作要求，樹立優(yōu)勢互補、共建共享的發(fā)展理念，堅持兒童優(yōu)先基本原則，以保障兒童生存和健康發(fā)展權利為宗旨，推廣和普及兒童早期發(fā)展知識、技術和服務，努力提高轄區(qū)兒童健康水平，不斷提升轄區(qū)居民對婦幼健康服務的獲得感。

??三、主要任務

??（一）加強領導，建立健全工作機制

??成立金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作領導小組，下設辦公室。辦公室設立在區(qū)婦幼保健所，全面負責全區(qū)兒童早期發(fā)展創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。各成員單位應根據(jù)創(chuàng)建要求，結(jié)合本單位實際情況，建立健全創(chuàng)建工作機制，成立由分管領導任組長的工作小組，并落實主要職能部門具體負責創(chuàng)建工作，做到工作有計劃、推進有保障、任務有落實，確保創(chuàng)建工作順利推進。

??（二）整合資源，形成聯(lián)合共建合力

??結(jié)合本區(qū)實際，金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建將采取“1+1+2+3”進行聯(lián)合創(chuàng)建，即推選區(qū)婦幼保健所、區(qū)人口和計生指導中心、2家綜合醫(yī)院（復旦大學附屬金山醫(yī)院、上海市第六人民醫(yī)院金山分院）、3家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（楓涇鎮(zhèn)、朱涇、山陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心）共同聯(lián)合申報創(chuàng)建。各創(chuàng)建單位應各司其職，發(fā)揮各自專業(yè)技術、設施設備、人才隊伍等優(yōu)勢，取長補短，形成合力，以點帶面，將兒童早期發(fā)展服務優(yōu)勢最大化。

??（三）對標對表，分類推進創(chuàng)建任務

??各聯(lián)合創(chuàng)建單位應對照《上海市兒童早期發(fā)展基地建設標準》和《兒童早期發(fā)展基地申報評估細則》要求，逐條梳理，歸納分類，制定時間表，穩(wěn)步推進落實。已經(jīng)達標的項目，要繼續(xù)夯實基礎，鞏固提升；近期不能完成的項目，提出計劃，分步完成；實施有困難的項目，要對照指標體系，加強研究，尋找突破，制定推進方案。確保2020年9月通過市級兒童早期發(fā)展基地建設情況整體評估。

??（四）補齊短板，做實早期發(fā)展工作

??兒童早期發(fā)展促進指導服務內(nèi)容，涵蓋從孕前到學齡前期，是連續(xù)性的全生命周期管理。在創(chuàng)建過程中要重點關注“短板”項目，特別是對于孕產(chǎn)婦心理健康服務、孕產(chǎn)婦營養(yǎng)管理、兒童早期發(fā)展的適宜技術應用及推廣（如兒童心理行為和社會能力綜合發(fā)展）、科研課題、家庭養(yǎng)育及家庭規(guī)劃咨詢指導以及信息化建設等內(nèi)容，要科學頂層設計、總體規(guī)劃，聯(lián)合推進。創(chuàng)建工作切忌“虎頭蛇尾、華而不實”。各創(chuàng)建單位應提高認識，以創(chuàng)建工作為抓手，做實做細各項服務內(nèi)容，夯實兒童早期發(fā)展服務工作基礎，提升服務內(nèi)涵，將服務實效輻射全區(qū)所有兒童，努力提高兒童健康服務能級。

??四、保障措施

??（一）組織保障

??區(qū)衛(wèi)健委負責創(chuàng)建工作的整體推進，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，定期召開工作例會，協(xié)調(diào)各方共同研究解決創(chuàng)建工作中存在的困難，保障創(chuàng)建工作扎實高效推進。區(qū)婦幼保健所牽頭負責創(chuàng)建工作的業(yè)務指導、人員培訓和督導評估等，主動與市婦幼保健中心對接，確保上下聯(lián)動，無縫銜接。各聯(lián)合創(chuàng)建單位要各司其職，積極認領創(chuàng)建標準中相應的工作任務，相互配合，努力完成各項指標任務。

??（二）政策保障

??區(qū)衛(wèi)健委將兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作列入近階段婦幼健康重點工作，并列為年度考核，創(chuàng)建工作推進情況與單位考核掛鉤。鼓勵創(chuàng)建單位自主或聯(lián)合申報科研或課題項目，在區(qū)衛(wèi)健委科研課題項目申報立項中，對兒童早期發(fā)展項目評審給予傾斜。積極推進醫(yī)聯(lián)體建設，促進人才柔性流動；借力借勢市級三級醫(yī)院產(chǎn)兒科醫(yī)療及保健專家力量，對兒童早期發(fā)展服務醫(yī)護人員分期分批開展培訓；對重點崗位人員加大培養(yǎng)力度。各聯(lián)合創(chuàng)建單位也應高度重視創(chuàng)建工作，在人員績效分配、人才培養(yǎng)和硬件設施建設等方面加大對創(chuàng)建工作的支持保障。

??（三）經(jīng)費保障

??區(qū)衛(wèi)健委將加大對兒童早期發(fā)展基地在設施設備、人員培訓和科研等方面的經(jīng)費支持。各單位也應結(jié)合本單位的科研項目、學科建設和人才培養(yǎng)等情況，做好經(jīng)費預算，加強對創(chuàng)建工作的支持。

??附件：

??1.金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作領導小組

??2.金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作任務分工及時間推進表

??附件1

金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作領導小組

??為推進落實本區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作，推動本區(qū)兒童早期發(fā)展工作科學、規(guī)范開展，提升兒童早期發(fā)展工作質(zhì)量和內(nèi)涵，經(jīng)研究，決定成立金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作領導小組，成員名單如下：

??組   長：韓美珍    金山區(qū)衛(wèi)生健康委員會副主任

??副組長：朱   潔    復旦大學附屬金山醫(yī)院副院長

??            周曉輝    上海市第六人民醫(yī)院金山分院副院長

??            陳映文    金山區(qū)婦幼保健所所長

??組   員：宋愛妹    區(qū)衛(wèi)健委婦幼發(fā)展科副科長

??            吳依紅    區(qū)人口和計生指導中心主任

??            薛惠娟    區(qū)婦幼保健所副所長

??            倪軍英    楓涇鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心副主任

??            王一峰    山陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心副主任

??            馬   翠    朱涇社區(qū)衛(wèi)生服務中心副主任

??金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)婦幼保健所，由陳映文同志兼任辦公室主任，薛惠娟同志兼任辦公室副主任。

??今后，金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作領導小組成員如有工作變動，由該成員單位相關人員自然替補。

??附件2

金山區(qū)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作任務分工及時間推進表

??備注：責任單位中加粗的表示牽頭單位