各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機場分局：

??為進一步強化食品生產監(jiān)督檢查工作，貫徹落實《食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號，以下簡稱《辦法》）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查有關表格的通知》（市監(jiān)食生發(fā)〔2022〕18號）等有關規(guī)章和文件，市局結合本市有關監(jiān)管要求，進一步補充形成《上海市食品生產監(jiān)督檢查要點表》（以下簡稱《檢查要點表），并制定了對應的《上海市食品生產監(jiān)督檢查操作手冊》（以下簡稱《操作手冊》）、《上海市食品生產監(jiān)督檢查結果記錄表》（以下簡稱《結果記錄表》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

??一、關于《檢查要點表》和《結果記錄表》的適用范圍

??《檢查要點表》（附件1）和《結果記錄表》（附件2）作為《辦法》的配套實施表格，適用于本市食品、食品添加劑生產企業(yè)和食品生產加工小作坊的監(jiān)督檢查工作，不適用于特殊食品環(huán)節(jié)?！督Y果記錄表》適用于對監(jiān)督檢查結果的記錄、判定及公布。

??二、關于《檢查要點表》的使用

??各單位在開展監(jiān)督檢查時，應首先向被檢查單位告知相關權利義務及責任，并填寫《檢查要點表》中告知頁相關內容，記錄告知、申請回避等情況，并由被檢查單位、檢查人員簽字或蓋章確認。

??《檢查要點表》進一步細化了監(jiān)督檢查的具體項目，明確了檢查的重點項目和一般項目，對應設置每個檢查項目的結果評價，其中為掌握本市食品生產企業(yè)智能化追溯體系建設情況，設置1項非評價項。每個檢查項目在對應的《操作手冊》（附件3）中做出了可操作性的描述，檢查人員應當參考《操作手冊》的有關內容，對檢查內容逐項開展檢查，并對每一項結果進行評價，檢查人員應對《檢查要點表》中規(guī)定的項目開展檢查，并對檢查的項目進行評價，在“備注”欄中填寫必要的檢查記錄信息。評價結果為“否”的，需要在“備注”欄注明原因；發(fā)現(xiàn)存在其他問題的，可以在《檢查要點表》“其他需要記錄的問題”一欄進行記錄。

??三、關于《結果記錄表》的使用和檢查結果的判定

??《結果記錄表》包括被檢查單位基本信息、檢查方式、檢查內容、檢查結果及處理情況。檢查人員應當如實記錄監(jiān)督檢查情況，正確勾選采用的監(jiān)督檢查方式與依據(jù)的檢查要點表。如依據(jù)市場監(jiān)管總局或市局制定的相關體系檢查要點表或指南開展體系檢查的，在“其他”欄中如實填寫。檢查人員和被檢查單位應當在《結果記錄表》上簽字或蓋章。

??檢查人員應當按照《結果記錄表》中“填寫說明”的具體要求如實、逐項填寫檢查內容、檢查結果、結果處理等相關內容。根據(jù)《辦法》對檢查結果進行判定。

??發(fā)現(xiàn)重點項目不符合，影響食品安全的，判定結果為調查處理；發(fā)現(xiàn)一般項不符合，但情節(jié)顯著輕微不影響食品安全的，判定結果為責令整改；發(fā)現(xiàn)一般項不符合，影響食品安全的，判定結果為調查處理；未發(fā)現(xiàn)不符合項，判定結果為通過檢查。

??四、關于監(jiān)督檢查結果的處理

??監(jiān)督檢查結果應當按照《辦法》規(guī)定進行公示，《結果記錄表》應當在食品生產企業(yè)公示板上張貼。

??監(jiān)督檢查結果為調查處理的，應依法進行調查處理。需要立案調查的，應當嚴格按照行政處罰程序開展調查處理。

??監(jiān)督檢查結果為責令整改的，應依法責令企業(yè)整改?？梢援攬稣牡?，檢查人員應當對食品生產者采取的整改措施以及整改情況進行記錄；需要限期整改的，檢查人員應當書面提出整改要求和時限。被檢查單位應當按期整改，并將整改情況報告市場監(jiān)管部門。市場監(jiān)管部門應當跟蹤整改情況并記錄整改結果。

??每次檢查應在《結果記錄表》說明中逐項描述發(fā)現(xiàn)的問題，并詳細記錄處置措施。有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，食品生產者應當立即停止食品生產經(jīng)營活動。對食品生產者應當立即停止食品生產經(jīng)營活動而未執(zhí)行的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十一項的規(guī)定進行處置。

??采取責令整改、立案調查等相關措施，相關文書應使用《上海市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)〈上海市市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本（2021年修訂版）〉的通知》（滬市監(jiān)競爭〔2021〕536號）所附執(zhí)法文書。

??五、關于《操作手冊》的使用

??《操作手冊》就《檢查要點表》中每一項檢查內容的檢查依據(jù)、檢查方式、檢查指南、常見問題等進行具體描述，供監(jiān)管人員在開展食品生產監(jiān)督檢查工作中參考使用。

??需要說明的是，《操作手冊》中對檢查方式、檢查指南、常見問題的描述僅是對一般情況的描述，由于食品生產企業(yè)的具體情況不盡相同，難以完全涵蓋監(jiān)督檢查中的所有情形，如“常見問題”中列出的問題僅是對該項易于出現(xiàn)的問題的描述，但該項可能也存在其他方面的問題，各單位應當按照監(jiān)督檢查的具體情況開展檢查。

??六、關于加強培訓

??各單位要高度重視食品生產監(jiān)督檢查工作，結合轄區(qū)食品生產監(jiān)督檢查工作實際，按照《檢查要點表》，培訓、指導一線監(jiān)督檢查人員開展工作，提升監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查水平。

??市局將同步更新“上海市食品生產監(jiān)管系統(tǒng)”中的《檢查要點表》《結果記錄表》等相關內容，便于檢查人員記錄和輸出檢查情況和檢查結果。

??附件：

??1．上海市食品生產監(jiān)督檢查要點表

??2．上海市食品生產監(jiān)督檢查結果記錄表

??3．上海市食品生產監(jiān)督檢查操作手冊

上海市市場監(jiān)督管理局

2022年5月4日