徐匯區(qū)商務委等九部門關于本區(qū)推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見

??為全面貫徹落實市委、市政府關于打響“上海購物”品牌的決策部署，進一步促進區(qū)域消費增長，推動區(qū)域夜間經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)市商務委等九部門發(fā)布的《關于本市推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》（滬商商貿[2019]100號）要求，結合徐匯區(qū)打響上海購物品牌三年行動計劃的具體安排及區(qū)情實際，現(xiàn)提出如下意見。

??一、總體目標

??夜間經(jīng)濟是擴大內需、促進消費的重要抓手，是體現(xiàn)城市精神、傳播多元文化的重要載體，其繁榮程度是城市經(jīng)濟開放度和活躍度的重要標志。

??堅持市場主體、政府引導、對標國際、包容多元的原則，圍繞打造體現(xiàn)“國際范”、“上海味”、“時尚潮”夜生活特色消費區(qū)域，創(chuàng)新監(jiān)管方式，營造良好商業(yè)環(huán)境，提升精細化管理水平，培育特色鮮明的海派商業(yè)街區(qū)，推動本區(qū)夜間消費經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

??二、組織架構

??夜間區(qū)長：晏波（分管副區(qū)長）

??牽頭單位：區(qū)商務委

??成員單位：區(qū)商務委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)建管委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)財政局、相關街道（鎮(zhèn)）及區(qū)商聯(lián)會

??三、重點任務及分工

??（一）  加強規(guī)劃引領，打造夜生活消費特色區(qū)域

??結合本區(qū)商業(yè)發(fā)展實際，根據(jù)三項標準（1、載體內有內街、廣場、庭院等內部開放空間；2、載體周邊紅線范圍內有廣場或較大空間；3、特色商業(yè)集中的支馬路街區(qū)及部分社區(qū)商業(yè)示范街），首批擬劃定覆蓋中央活動區(qū)、社區(qū)、園區(qū)三個層級商業(yè)，涉及全區(qū)13個街道（鎮(zhèn)）共計29處商業(yè)載體（街區(qū)）作為本區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟的試點區(qū)域，并在上述商業(yè)載體區(qū)域內實施繁榮夜間消費相關舉措。后續(xù)其他區(qū)域的劃定根據(jù)前期試點情況以及本身商業(yè)發(fā)展實際再做評估。（區(qū)商務委、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、相關街道（鎮(zhèn)）負責）

??（二）豐富業(yè)態(tài)種類，增加商業(yè)文化項目供給

??鼓勵和培育、引進各類具有吸引力和知名度的夜間文化藝術項目。對深夜影院、書店、音樂俱樂部、駐場秀等夜間文化娛樂業(yè)態(tài)秉持包容態(tài)度，簡化相關審批流程。根據(jù)季節(jié)特點積極開發(fā)夜間特色體驗活動。（區(qū)文旅局、區(qū)商務委、區(qū)公安分局及相關轄區(qū)派出所負責）

??（三）創(chuàng)新管理模式，引導夜間經(jīng)濟健康發(fā)展

??各部門建立針對性的管理辦法，引導試點區(qū)域夜間消費的有序發(fā)展。指導運營管理主體制定夜市管理規(guī)定，在夜間特定時段，允許利用上述商業(yè)體內的公共空間開展精細化、有規(guī)范的“外擺位”經(jīng)營。

??1、加強對試點區(qū)域實施夜間經(jīng)濟的企業(yè)主體的標識、時段、衛(wèi)生等方面提供業(yè)務指導。（區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、相關街道（鎮(zhèn)）負責）

??2、在外擺區(qū)域打造環(huán)境友好、放心安全、繁榮有序的夜間消費市場環(huán)境并加強督促督查。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局、相關街道（鎮(zhèn)）負責）

??（四）加強交通組織，優(yōu)化夜間消費的配套服務

??做好試點區(qū)域周邊道路特別是徐匯衡復風貌區(qū)內試點區(qū)域的交通組織和疏導，在夜間特定時段采取增設臨時街邊停車位、增設出租車揚招點、引導就近停車等措施，優(yōu)化試點區(qū)域及周邊動靜態(tài)交通組織和管理。（區(qū)建管委、區(qū)公安分局及相關轄區(qū)派出所、相關街道（鎮(zhèn)）負責）

??（五）建立支撐體系，加大夜間經(jīng)濟發(fā)展扶持力度

??1、行業(yè)方面：在現(xiàn)有徐匯區(qū)商業(yè)聯(lián)合會的基礎上，在協(xié)會層面探索建設本區(qū)夜間經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)沙龍，促進行業(yè)國內外交流合作，引導行業(yè)自律發(fā)展；通過協(xié)會平臺，加強與智庫機構的合作交流，開展評估，編制報告，為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供參考。（區(qū)商聯(lián)會負責）

??2、政策方面：統(tǒng)籌利用徐匯區(qū)《關于加快徐匯區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)高端化集群化國際化發(fā)展的扶持意見》相關商貿業(yè)政策及扶持資金，支持夜間經(jīng)濟發(fā)展，支持試點區(qū)域的夜間經(jīng)濟項目。（區(qū)財政局、區(qū)商務委負責）