記者 束涵

  12月2日上午，4位公眾代表受邀列席市政府常務(wù)會議，參與《關(guān)于進一步促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的審議。這是繼今年11月中旬7位公眾代表列席市政府專題會與相關(guān)職能部門共商農(nóng)村集體經(jīng)濟議題后，市政府開門問政、廣納建言的深度延續(xù)。

  公眾代表列席市政府常務(wù)會議是上海踐行全過程人民民主的重要實踐，也是保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)公眾有序參與經(jīng)濟社會管理的重要舉措，這一做法上海已經(jīng)連續(xù)堅持了六年。

  會議一開始，市委副書記、市長龔正就與公眾代表一一握手，對他們的到來表示歡迎。審議中，4位公眾代表逐一發(fā)言，結(jié)合自身專業(yè)和實踐，提出意見和建議。

  浦東新區(qū)書院鎮(zhèn)外灶村集體經(jīng)濟組織理事長汪敏是一名土生土長的基層“三農(nóng)”工作者，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的10條措施令他倍感振奮。“措施中提到的促進城鄉(xiāng)要素資源高效配置、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進入市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開競價交易等舉措，為我們?nèi)〉棉r(nóng)村集體建設(shè)用地不動產(chǎn)權(quán)證書、吸引各方資本投資，拓寬了路徑，提供了保障。”汪敏說，“同時希望在政策的落實過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門能夠提供更多針對性培訓(xùn)，讓我們村干部能學(xué)習(xí)更多新的經(jīng)營理念和方法路徑。”

  “《若干措施》為集體經(jīng)濟的發(fā)展安上了‘強引擎’。”奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)新寺村集體經(jīng)濟組織理事長陳冬表示，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申報都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、帶動農(nóng)民就業(yè)增收等舉措，深受大家歡迎。同時，他希望《若干措施》中提到的有關(guān)收益的鎮(zhèn)村分享機制，在具體實施過程中能夠向村集體經(jīng)濟組織傾斜。

  來自閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心的張潔清談到，《若干措施》明確提出優(yōu)化注銷相關(guān)企業(yè)工作流程，及時清理“僵尸企業(yè)”“空殼公司”，虹橋鎮(zhèn)在優(yōu)化注銷企業(yè)工作流程方面已有實踐，實實在在感受到這條措施帶來的“破冰效應(yīng)”。同時，她也從虹橋鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的特點出發(fā)，對《若干措施》中有關(guān)貼息貼費制度提出了相關(guān)建議。

  “《若干措施》及時銜接了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的正式實施，這也是對‘十五五’規(guī)劃的提前布局。”來自上海邦信陽律師事務(wù)所的戴天驍律師從農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律從業(yè)者的角度，充分肯定了《若干措施》關(guān)于“存量未辦理不動產(chǎn)登記的集體建設(shè)用地及房屋等不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證”和“促進聯(lián)村抱團發(fā)展”等規(guī)定對保護集體權(quán)益、擴大農(nóng)業(yè)資源集聚效應(yīng)的積極意義，并建議加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配改革試點工作的跟進指導(dǎo)。

  市領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門負責(zé)人仔細傾聽、認真記錄，并進行了回應(yīng)。龔正對公眾代表列席市政府常務(wù)會議，參與公共政策決策制定表示感謝。龔正指出，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，是推動鄉(xiāng)村振興的迫切需要，是實現(xiàn)共同富裕的有效途徑，要認真研究采納來自基層一線的意見建議，立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化大局，開創(chuàng)百花齊放的局面，營造近悅遠來的生態(tài)，積蓄提質(zhì)升級的動力，加快推動各項改革創(chuàng)新舉措落地。

  議題審議結(jié)束后，市政府辦公廳向公眾代表送上感謝信，感謝他們對政府工作的參與和支持。