1. 市退役軍人局等關于進一步規(guī)范烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、 病故軍人遺屬差額補助發(fā)放管理的通知

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          滬退役軍人規(guī)〔2023〕1號

          各區(qū)退役軍人事務局、財政局:

          ??本市自2006年8月起,建立了烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬(以下簡稱“三屬”)差額補助制度,為部分低收入優(yōu)撫對象提供了生活保障。為進一步規(guī)范“三屬”差額補助發(fā)放管理工作,現(xiàn)就有關具體操作事項通知如下:

          ??一、補助范圍和標準

          ??(一)補助對象。本市戶籍(或撫恤關系在本市)的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

          ??(二)補助條件。超過退休年齡且收入水平低于相應定期撫恤金標準的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女。其中:

          ??1.超過退休年齡是指:

          ??(1)按規(guī)定已領取基本養(yǎng)老金的;

          ??(2)按規(guī)定不能或尚未領取基本養(yǎng)老金且男性年滿60周歲、女性年滿55周歲。

          ??2.收入水平是指:

          ??(1)各類養(yǎng)老金、共享費以及政府部門發(fā)放的各類定期撫恤、補助等固定收入的合計。政府部門發(fā)放的各類定期撫恤、補助包括:殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘預備役人員和民兵民工、其他因公傷殘人員)殘疾撫恤金、護理費;在鄉(xiāng)復員軍人定期定量補助、帶病回鄉(xiāng)退役軍人定期定量補助;符合條件的參戰(zhàn)退役軍人、參加核試驗退役人員生活補助;60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助;企業(yè)退休軍轉干部生活補助(部分企業(yè)復員干部生活困難補助);軍休干部共享費、遺屬生活補助費;本市支援外地建設退休(職)回滬定居人員幫困補助;困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等。

          ??(2)免于計入固定收入范圍包括:省級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼;烈士遺屬的定期撫慰金;老年綜合津貼等。

          ??(三)補助標準

          ??補助標準每年調整一次,以每年12月本市“三屬”定期撫恤金標準為基準,與補助對象當月收入水平之間的差額,作為下一年度“三屬”差額補助的月補助標準。

          ??二、補助申請審核

          ??(一)補助申請。申請人向戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提出申請,同時提供身份證、戶口簿復印件、遺屬身份證明、養(yǎng)老金和其他固定收入證明等材料。

          ??因養(yǎng)老金、定期撫恤補助標準等發(fā)生變化,停止享受“三屬”差額補助的優(yōu)撫對象,如再次符合補助條件的無需再次提供身份證明等材料,但需提供養(yǎng)老金和其他固定收入證明。

          ??(二)審核撥付。申請人戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))受理并初審后,通過市退役軍人事務局優(yōu)撫系統(tǒng)報區(qū)退役軍人事務局審核。審核通過后,區(qū)退役軍人事務局通知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),并為申請人辦理相關發(fā)放手續(xù)。補助經(jīng)費發(fā)放至申請人優(yōu)待證、社??P聯(lián)的銀行賬戶或申請人提供的本人銀行賬戶。

          ??(三)資金渠道?!叭龑佟辈铑~補助由申請人戶籍所在區(qū)財政承擔。

          ??三、補助的發(fā)放

          ??(一)“三屬”從被首次批準享受“三屬”差額補助當月起,由戶籍地的區(qū)退役軍人事務局按照規(guī)定予以補助;對因養(yǎng)老金、定期撫恤補助標準等發(fā)生變化,再次符合申領差額補助條件的“三屬”,從下年度1月起計發(fā)。

          ??(二)“三屬”戶籍在本市范圍內跨區(qū)遷移的,應同步轉移撫恤關系。經(jīng)遷入地區(qū)退役軍人事務局審批同意后,其當月“三屬”差額補助由遷出地的區(qū)退役軍人事務局發(fā)給,從下一個月起由遷入地的區(qū)退役軍人事務局發(fā)給。由于申請人原因造成補助斷發(fā)的,不再補發(fā)。

          ??(三)“三屬”因戶籍遷出本市、變更國籍等不再符合相應條件或者死亡,區(qū)退役軍人事務局從下一個月起停發(fā)“三屬”差額補助。“三屬”因收入狀況發(fā)生變化不再符合發(fā)放條件的,從下年度1月起停發(fā)。

          ??(四)申請人被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間,戶籍地區(qū)退役軍人事務局核實后,中止其“三屬”差額補助。當事人在刑滿釋放、恢復政治權利或者取消通緝后,需恢復“三屬”差額補助的,應重新辦理相關申領手續(xù),并提供相應判刑、減刑及刑滿釋放、假釋、假釋考驗期滿、恢復政治權利、取消通緝等有效法律文書。

          ??四、監(jiān)督管理

          ??(一)抓好貫徹落實。各區(qū)退役軍人事務局、財政局要高度重視,將“三屬”差額補助作為關心關愛“三屬”的重要舉措,抓好工作落實。

          ??(二)推進“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化補助申領業(yè)務流程,推進申請、審核、撥付等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦。申請材料可以通過數(shù)據(jù)資源平臺實時互通共享獲取的,不再要求申請人另行提交。

          ??(三)規(guī)范資金審核撥付。區(qū)退役軍人事務局要加強補助資金管理,嚴格按照規(guī)定審核撥付補助資金,加強對重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位的監(jiān)督管理。依托市退役軍人事務局優(yōu)撫系統(tǒng)、資金監(jiān)管平臺,建立健全補助資金全流程全過程監(jiān)管,確保資金使用全程留痕。

          ??(四)依法追究法律責任。對“三屬”補助資金申請、撥付過程中,經(jīng)查實存在弄虛作假、套取騙取補助經(jīng)費等違法違規(guī)行為的,按規(guī)定追究法律責任,對已核撥的補助經(jīng)費予以追回。

          ??五、其他

          ??(一)享受差額補助的“三屬”,可享受本市臨時價格補貼、節(jié)日補助。

          ??(二)享受差額補助的“三屬”死亡的,不增發(fā)6個月差額補助。

          ??(三)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退役軍人參照執(zhí)行。

          ??其中享受差額補助的復員軍人是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準從部隊復員的人員。帶病回鄉(xiāng)退役軍人是指在服役期間患病,尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明,從部隊退伍的人員。

          ??六、附則

          ??本通知自2023年8月1日起施行,有效期至2028年7月31日。

          ??本市已發(fā)布的相關規(guī)定有與本通知不一致的,以本通知為準。

          ??上海市退役軍人事務局

          ??上海市財政局

          ??2023年7月25日

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