1. 《上海市政府核準的投資項目目錄細則(2024年本)》《上海市政府備案的投資項目目錄(2024年本)》解讀

              

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          ??一、哪些企業(yè)投資項目實行核準管理?應(yīng)向哪個核準機關(guān)申報核準?

          ??本市實行核準管理的企業(yè)投資項目范圍和項目核準機關(guān)的核準權(quán)限,由國務(wù)院頒布的《政府核準的投資項目目錄》,以及《上海市政府核準的投資項目目錄細則》(以下簡稱“《核準目錄細則》”)確定。企業(yè)投資項目按照《核準目錄細則》規(guī)定報送相應(yīng)項目核準機關(guān)核準。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)企業(yè)投資項目執(zhí)行《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)政府核準的投資項目目錄》。

          ??二、哪些企業(yè)投資項目實行備案?應(yīng)向哪個備案機關(guān)申報備案?

          ??本市未列入《核準目錄細則》的企業(yè)投資項目,按照《上海市政府備案的投資項目目錄》(以下簡稱“《備案目錄》”),以及屬地原則進行備案。

          ??實行備案管理的項目,企業(yè)按照《備案目錄》,登錄“一網(wǎng)通辦”平臺,通過上海市投資項目在線審批監(jiān)管平臺向項目備案機關(guān)備案。

          ??三、外商投資項目如何確定核準、備案的范圍,以及申報機關(guān)?

          ??1、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》(以下統(tǒng)稱“負面清單”)規(guī)定的非禁止投資領(lǐng)域內(nèi),總投資(含增資)3億美元以下的項目,由市發(fā)展改革委核準;總投資(含增資)3億美元及以上的項目,由國家發(fā)展改革委核準,其中總投資(含增資)20億美元及以上項目報國務(wù)院備案。

          ??2、負面清單之外領(lǐng)域的項目,按照內(nèi)外資一致原則實施管理。

          ??屬于《核準目錄細則》第一至九條所列的外商投資項目,按照規(guī)定實行核準管理。本市核準權(quán)限范圍中,區(qū)發(fā)展改革委、市政府確定的機構(gòu)按照權(quán)限核準所屬區(qū)域內(nèi)的外商投資項目,其他項目由市發(fā)展改革委核準。

          ??不屬于《核準目錄細則》第一至九條所列的外商投資項目,按照規(guī)定實行備案管理。區(qū)發(fā)展改革委、市政府確定的機構(gòu)按照《備案目錄》第一至五條規(guī)定,按權(quán)限負責所屬區(qū)域內(nèi)的外商投資項目備案,其他項目由市發(fā)展改革委備案。未列入本目錄第一至五條的其他外商投資備案項目,區(qū)發(fā)展改革委、市政府確定的機構(gòu)按照項目所在地原則實行屬地備案。備案權(quán)限不再下放。

          ??國家和本市對長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、浦東新區(qū)、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐等區(qū)域有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。

          ??四、企業(yè)投資項目如何開展事中事后監(jiān)管?

          ??各級核準、備案機關(guān)根據(jù)《核準目錄細則》《備案目錄》中規(guī)定的項目核準、備案權(quán)限,按照“誰核準、誰監(jiān)管”“誰備案、誰監(jiān)管”的原則,依法加強對項目的事中事后監(jiān)管。

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