??一、《實施辦法》的意義是什么？

??伴隨著我市人口老齡化程度加速提高，對于社會養(yǎng)老服務的需求愈發(fā)顯著，在養(yǎng)老機構數量不斷增加，養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)不斷多元化的背景下，建立健全養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管體系已經成為全社會亟待解決的重要問題。

??為了進一步規(guī)范我區(qū)養(yǎng)老機構的養(yǎng)老服務工作，提升我區(qū)養(yǎng)老機構的綜合監(jiān)管工作水平，深入優(yōu)化和細化對養(yǎng)老機構的合規(guī)監(jiān)管要求，促進我區(qū)對養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務活動的監(jiān)管工作實現規(guī)范化、長效化、制度化地合規(guī)監(jiān)管，提升養(yǎng)老機構及服務人員全面、自覺、合法提供養(yǎng)老服務并接受監(jiān)管的合規(guī)意識與能力，健全社會養(yǎng)老服務體系，滿足老年人養(yǎng)老服務需求，促進我區(qū)養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。

??二、《實施辦法》的制定依據是什么？

??根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國老年人權益保障法》《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》《國務院辦公廳關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的意見》《上海市養(yǎng)老服務條例》《上海市養(yǎng)老服務機構綜合監(jiān)管辦法》以及各具體監(jiān)管領域相關法律、法規(guī)、政策、文件等規(guī)定及規(guī)范，結合我區(qū)實際情況，在法律框架和監(jiān)管實踐經驗的指導下制定《實施辦法》。

??三、《實施辦法》主要涉及哪些政府部門？

??《實施辦法》系統(tǒng)梳理了普陀區(qū)養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管的工作機構，明確了區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)應急局、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)醫(yī)療保障局等職能部門以及屬地街道鎮(zhèn)等相關部門的職責。

??四、《實施辦法》的監(jiān)管方式有哪些？

??《實施辦法》提出了采用協(xié)同監(jiān)管、現場監(jiān)管、財務監(jiān)管、信用監(jiān)管、信息化監(jiān)管等方式，并將利用“雙隨機、一公開”模式、建立養(yǎng)老機構服務質量監(jiān)測評價體系等內容納入監(jiān)管方式中，在對養(yǎng)老機構進行全面監(jiān)管的情況下，提升監(jiān)管效能，實現高效監(jiān)管。

??五、《實施辦法》是如何夯實綜合監(jiān)管的四方責任的？

??通過發(fā)揮普陀區(qū)社會養(yǎng)老服務體系建設領導小組及屬地街道鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌協(xié)調作用，提出區(qū)民政在本區(qū)養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管工作中總體牽頭、協(xié)調各方的角色的同時，強調區(qū)政府各部門協(xié)同監(jiān)管以及街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管的要求，各職能部門，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在各自職權范圍內、管轄地域內依法落實各項監(jiān)管職責。在此基礎上，各養(yǎng)老機構也應當承擔起主體責任，明確養(yǎng)老機構主要負責人是該機構第一責任人，強化養(yǎng)老機構主體責任意識，督促其提升養(yǎng)老服務水平。