上?；瘜W工業(yè)區(qū)管理委員會關于印發(fā)《上海化學工業(yè)區(qū)綠色低碳發(fā)展行動方案（2023-2025年）》的通知
滬化管〔2023〕76號
機關各處室、管委會所屬企事業(yè)單位，區(qū)內(nèi)各管理單位：
??現(xiàn)將《上?；瘜W工業(yè)區(qū)綠色低碳發(fā)展行動方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請結合本部門實際，認真組織實施，落實好各項工作。
2023年6月30日
上?；瘜W工業(yè)區(qū)綠色低碳發(fā)展行動方案（2023-2025年）
??為更好服務國家和上海市關于碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標，發(fā)揮上?；瘜W工業(yè)區(qū)（以下簡稱“化工區(qū)”）優(yōu)勢，推動化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，根據(jù)《上海市瞄準新賽道促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2022-2025年）》《上海市工業(yè)領域碳達峰實施方案》《上海市先進材料產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》《上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一”行動計劃（2022-2025）》《上?；瘜W工業(yè)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等，制定本行動方案。
??一、總體要求
??（一）指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實“碳達峰碳中和”等戰(zhàn)略要求，按照“精細、綠色、高技術、高效益、高附加值”的總體要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，深化改革創(chuàng)新，以低碳能源+新材料為核心，打造高端化、智能化、綠色化、集聚化的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快建設“上?；^(qū)綠色低碳示范園”，為上海建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市作貢獻。
??（二）發(fā)展目標
??產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。到2025年，吸引綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資200億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元（以綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關統(tǒng)計規(guī)則為準）。
??市場主體逐步壯大。重點培育3家以上綠色低碳示范企業(yè)，新增5家以上綠色工廠。
??保障能力穩(wěn)步增強。新增綠色低碳產(chǎn)業(yè)用地1000畝，氫能產(chǎn)量滿足本市燃料電池車用氫需求。
??節(jié)能降碳持續(xù)推進。重點用能企業(yè)力爭平均每年節(jié)約1％的用能量，園區(qū)產(chǎn)值能耗強度比“十三五”末下降14%。
??二、重點方向
??能源清潔化。進一步提升太陽能、風能等可再生能源以及氫能等清潔能源的比重，探索氨能等潛在替代能源。
??原料低碳化。加快低碳原料替代，促進源頭資源減量化和原料燃料結構優(yōu)化，提高天然氣、輕烴、生物質(zhì)等比例。
??材料功能化。發(fā)展輕質(zhì)高強等功能性材料，支撐重點行業(yè)材料效率提升、生產(chǎn)過程能耗減少和污染物排放降低。
??過程高效化。圍繞工業(yè)領域極致能效目標，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，推動余熱綜合利用，加快高效設備替代。
??資源循環(huán)化。強化資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系建設，提升再生資源利用水平，探索、推廣以二氧化碳為原料的工藝技術。
??三、專項行動
??（一）綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育行動
??1.綠色材料產(chǎn)業(yè)
??立足關鍵基礎原料，加快輕質(zhì)高強材料、新能源和環(huán)保材料、氫氣儲運材料、燃料電池材料以及技術的孵化和應用。完善聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘聚氨酯下游高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌焱七MMDI、TDI等相關項目建設。打造世界一流水平的尼龍一體化產(chǎn)業(yè)基地，加快推進尼龍66產(chǎn)業(yè)鏈等項目建設。保障新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基礎材料，推動新能源膠粘劑、新能源專用聚烯烴特種材料等項目建設。（責任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）
??2.碳捕集和利用產(chǎn)業(yè)
??結合化工在碳固定碳消納方面的優(yōu)勢，推進碳捕集技術的應用，重點發(fā)展二氧化碳資源化利用等碳中和關鍵新材料，加快推進電廠碳捕集項目、二氧化碳資源化利用合成生物乙醇和蛋白等項目。針對航運業(yè)對綠色燃料需求，探索研究利用綠氫和二氧化碳生產(chǎn)綠色甲醇的可行性。（責任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）
??3.氫能產(chǎn)業(yè)
??發(fā)揮園區(qū)低成本氫源優(yōu)勢，推動上游低成本氫源供應、中游氫能基礎設施建設、下游氫能多場景運營的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。探索多元化氫源供給模式，加快推進天然氣制合成氣項目建設，提高副產(chǎn)氫利用效率，探索海上風電等可再生能源電解制氫。加快上海氫源保障基地項目建設，保障本市燃料電池汽車用氫需求。拓展氫燃料電池客車、貨車、叉車等運營場景，推動氫燃料電池分布式發(fā)電等項目示范應用。（責任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）
??4.低碳化工產(chǎn)業(yè)
??依托化工區(qū)核心產(chǎn)業(yè)，推動化工企業(yè)低碳原料替代，支持輕烴裂解等技術應用和示范，加快推進乙烷裂解制乙烯、丙烷脫氫（PDH）、CO2-CH4重整制合成氣等項目。（責任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）
??（二）節(jié)能降碳和綠色制造行動
??1.發(fā)展綠色能源
??加大綠色能源開發(fā)力度，提高綠色能源利用占比。推進園區(qū)分布式光伏應建盡建，因地制宜發(fā)展分散式風電，探索在化工區(qū)沿海、綠化帶等區(qū)域安裝風力發(fā)電機組，支持發(fā)展海上風電等項目，爭取綠電資源納入園區(qū)使用。支持綠色燃料的開發(fā)，加快推進生物航煤等項目。支持園區(qū)企業(yè)成立綠電采購聯(lián)盟，強化綠電采購能力。（責任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）
??2.推進節(jié)能改造
??加強用能企業(yè)綠色轉型，持續(xù)提高能源利用效率。推進企業(yè)工藝優(yōu)化升級，提高系統(tǒng)整體能效。實施設備對標，推動高效設備替代。加強中低溫余熱回收利用，推進RTO爐余熱回收、余熱加熱助燃、余熱替代低壓蒸汽、煤電機組摻氨燃燒等技術應用。推動數(shù)字化改造升級，年綜合能耗1萬噸以上重點用能企業(yè)力爭能管中心建設全覆蓋。（責任部門：經(jīng)發(fā)處）
??3.促進循環(huán)經(jīng)濟
??進一步發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，推動廢塑料、廢棄橡膠等化工材料再生和循環(huán)利用。支持企業(yè)加強循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術、工藝和設備的研發(fā)，力爭在化學循環(huán)、新型復合可降解材料、環(huán)境友好型產(chǎn)品等領域取得突破。加快推進聚碳酸酯摻混料、己內(nèi)酰胺循環(huán)等循環(huán)經(jīng)濟項目建設。（責任部門：經(jīng)發(fā)處、環(huán)保辦）
??4.建設綠色制造體系
??持續(xù)打造國家五星級的綠色園區(qū)，進一步提升園區(qū)綠色發(fā)展能級，開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應鏈認定，構建全生命周期綠色制造體系。（責任部門：經(jīng)發(fā)處）
??（三）產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善行動
??1.支持科技創(chuàng)新
??圍繞綠色材料、碳捕集及利用、低碳化工、氫能等重點領域，加快關鍵產(chǎn)品和核心技術的研發(fā)和孵化，對掌握綠色低碳核心技術的企業(yè)，加大招商引資力度。發(fā)揮“INNOGREEN創(chuàng)新綠洲”平臺作用，加快科創(chuàng)項目引入，推進政產(chǎn)學研合作，提高成果轉化率，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。（責任部門：發(fā)展公司）
??2.加強節(jié)能管理
??實施年綜合能耗5000噸標準煤以上用能企業(yè)能源審計工作全覆蓋，推動年綜合能耗2000噸～5000噸標準煤的規(guī)上企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋，剖析挖掘節(jié)能潛力，確定節(jié)能改造方案。建立化工區(qū)節(jié)能診斷項目庫，跟蹤項目實施進展和節(jié)能效果。組織專業(yè)機構對園區(qū)企業(yè)提供節(jié)能技術支撐和專業(yè)服務。挖掘節(jié)能降碳先進案例，組織沙龍、培訓等方式進行宣傳。（責任部門：經(jīng)發(fā)處）
??3.開展碳管理試點
??落實碳管理體系建設，搭建數(shù)字化碳管理平臺，實現(xiàn)碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡評價等功能，推動碳足跡數(shù)據(jù)應用，提升綠色低碳管理水平，實現(xiàn)數(shù)字化碳管理，強化綠色低碳發(fā)展的服務保障。鼓勵企業(yè)科學運用全生命周期方法論，率先開展產(chǎn)品碳足跡評價及應用。（責任部門：環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)處）
??4.建設標準體系
??結合產(chǎn)業(yè)結構、資源節(jié)約、基礎設施、生態(tài)環(huán)境等因素，探索研究以高質(zhì)量發(fā)展為導向、支撐“雙碳目標”實現(xiàn)的約束指標。支持園區(qū)企業(yè)主導或參與主要化工品單耗標準修訂，探索將產(chǎn)品全生命周期碳排放融入到產(chǎn)品設計中。加強對標管理，突出標桿引領，優(yōu)先支持能效標桿單位新項目建設、綠色能源交易等。（責任部門：經(jīng)發(fā)處、環(huán)保辦）
??四、上?；^(qū)綠色低碳示范園建設
??（一）規(guī)劃布局
??上?；^(qū)綠色低碳示范園布局采用相對集中和點塊結合的方式。爭取打開化工區(qū)G1地塊戰(zhàn)略留白，碳捕集及利用產(chǎn)業(yè)、綠色燃料等項目原則上相對集中在G1地塊，一期提供綠色低碳產(chǎn)業(yè)用地1000畝，建設化工區(qū)綠色低碳示范園。綠色材料、氫能、低碳化工等項目根據(jù)項目特點和園區(qū)開發(fā)情況，靈活布置。
??（二）主要建設內(nèi)容
??1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展
??圍繞綠色材料、碳捕集及利用、氫能、低碳化工等重點發(fā)展方向，發(fā)揮園區(qū)氫能、二氧化碳等資源和化工產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢，加大項目招商引資，推進技術創(chuàng)新成果轉化、場景應用和項目落地。（責任部門：經(jīng)發(fā)處、發(fā)展公司）
??2.基礎設施
??根據(jù)綠色低碳項目的發(fā)展需求，依托現(xiàn)有公用工程體系，推動綠色低碳示范園地塊所需的道路、電力、工業(yè)水、工業(yè)氣體、污水處理、管廊、倉儲等基礎設施建設。（責任部門：規(guī)土建處、發(fā)展公司）
??3.安全環(huán)保
??依托園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對綠色低碳示范園特征污染物在線監(jiān)測預警能力，將綠色低碳示范園污染減排和資源集約工作推向精細化。督促企業(yè)編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急、重大危險源、現(xiàn)場處置等預案、方案，配備專業(yè)消防、應急等力量。（責任部門：安監(jiān)處、環(huán)保辦）
??4.創(chuàng)新運營
??在化工區(qū)區(qū)主辦的“SCIP+綠色化學化工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”中專門設置綠色低碳專題，主辦或承辦國際國內(nèi)知名的綠色低碳發(fā)展論壇、組織區(qū)內(nèi)企業(yè)定期進行技術交流。開展針對性招商推介活動，擴大化工區(qū)綠色低碳示范園影響力。（責任部門：發(fā)展公司）
??五、保障措施
??（一）加強組織領導
??依托市級綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制，在重要事項研究、訴求協(xié)調(diào)、政策供給優(yōu)化、重大項目落地等方面加強跨部門協(xié)作，全力推進重點項目招引、配套設施建設、自主創(chuàng)新培育等工作。
??（二）優(yōu)化項目審批
??對接市發(fā)改委、經(jīng)信委等部門，將綠色低碳產(chǎn)業(yè)重點項目列入上海市重大項目。在項目評審及土地、安全、環(huán)保等審批上，爭取市發(fā)改委、經(jīng)信委、規(guī)劃資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急局等單位支持，加快推進項目早落地、早開工。
??（三）加大資金支持
??發(fā)揮《上?；瘜W工業(yè)區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持實施辦法》的扶持作用，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色低碳、節(jié)能技改、減污降碳、循環(huán)經(jīng)濟等項目。對接上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進高端制造業(yè)發(fā)展等專項扶持政策，支持企業(yè)綠色低碳技術突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??（四）加快人才引育
??支持化工區(qū)與高校以及周邊金山區(qū)、奉賢區(qū)進行合作，打造具有行業(yè)特色的產(chǎn)教融合示范區(qū)，促進產(chǎn)教城融合發(fā)展。支持綠色低碳重點企業(yè)申請認定市人才落戶“重點機構”，享受相應的人才政策。加強與金山區(qū)、奉賢區(qū)聯(lián)動，利用市區(qū)兩級政策推進綠色低碳專業(yè)人才建設。