關(guān)于印發(fā)《上海市科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準》的通知

滬科規(guī)〔2023〕7號

浦東新區(qū)科經(jīng)委、各區(qū)科委，各區(qū)教育局：

??為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》和中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》有關(guān)精神，促進科技類校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，上海市科學技術(shù)委員會會同上海市教育委員會聯(lián)合制定了《上海市科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市科學技術(shù)委員會

??上海市教育委員會

??2023年7月6日

上海市科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準

??為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》和中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》、教育部等十三部門《關(guān)于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》《上海市科學技術(shù)普及條例》等要求，規(guī)范校外培訓行為，服務(wù)青少年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，上海市科學技術(shù)委員會會同上海市教育委員會在《上海市校外培訓機構(gòu)基本服務(wù)條件指引》的基礎(chǔ)上，制定本標準。

??第一條 （適用范圍）

??國家機構(gòu)以外的組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，在本市行政區(qū)域內(nèi)，以普及科學技術(shù)知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神為目的，不以升學、考試為目的，通過課堂教學、社會實踐活動等形式、線上或者線下方式實施培訓等活動，適用本標準（相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)稱“科技類校外培訓機構(gòu)”）。

??實施公益性科學技術(shù)普及活動的，以及本市各類科普場館等事業(yè)單位實施面向中小學生和學齡前兒童的科技教育的，不適用本標準。

??法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第二條 （基本要求）

??設(shè)立科技類校外培訓機構(gòu)，應當符合《上海市校外培訓機構(gòu)基本服務(wù)條件指引》規(guī)定的各項基本條件，還應當具備本標準明確的科技培訓所需的培訓場所、場地設(shè)施、安全保障、從業(yè)人員、培訓內(nèi)容、培訓安排等條件。

??第三條 （培訓場所）

??科技類校外培訓機構(gòu)開展線上培訓業(yè)務(wù)的，應遵守《上海市校外培訓機構(gòu)基本服務(wù)條件指引》有關(guān)線上培訓的規(guī)定；開展線下培訓業(yè)務(wù)的，應當具有穩(wěn)定的培訓場所。線下培訓場所（含培訓點）建筑面積不得少于200平方米。以租賃場所辦學的，應當與房屋產(chǎn)權(quán)所有人或者其受托人依法簽訂租賃合同，租賃期自申請辦學之日起不少于2年。培訓場所應當符合《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037-2022）。

??科技類校外培訓機構(gòu)在課程中設(shè)置科創(chuàng)科普實驗的，應安排在專用教室進行，其環(huán)境、設(shè)備、實驗儀器、藥品、安全等應當嚴格執(zhí)行中小學有關(guān)實驗室的標準，不得開設(shè)易燃易爆及其他高危險性實驗課程，并符合以下條件：

??（一）具有良好的通風、換氣、采光、照明、防火、防潮、防霉條件，按培訓項目所需設(shè)置電源、網(wǎng)絡(luò)接口、給排水管道、排氣、排污、排毒設(shè)施；

??（二）具有充足的儲存空間，儀器設(shè)備、耗材、工具、教具等教學用具應按照功能類別與使用場景分室、分柜、定位存放；

??（三）配備的實驗儀器等設(shè)施設(shè)備應當符合國家標準；

??（四）化學藥品要和儀器分開存放，并貼有明顯標簽。易燃、易爆、劇毒藥品，應易地單獨存放。

??第四條 （安全保障）

??科技類校外培訓機構(gòu)應當落實機構(gòu)法定代表人和實際控制人為安全管理第一責任人，并符合以下要求：

??（一）根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點和規(guī)律，做好未成年人保護工作；

??（二）建立健全安全生產(chǎn)崗位責任、安全管理與救護、設(shè)備設(shè)施維護、衛(wèi)生防疫管理等制度；

??（三）制定突發(fā)事件應急預案并定期演練（每年至少1次）；

??（四）在醒目位置設(shè)有安全須知，對涉及安全的事項和特殊要求做出真實說明和明確警示；

??（五）在緊急疏散通道和出口設(shè)有醒目標識，并保持暢通；

??（六）對未成年人進行安全教育，配備必要的救護人員，采取必要措施防止傷害；

??（七）完善安保設(shè)施、配備安保人員，保障未成年人在培訓場所的人身和財產(chǎn)安全；

??（八）配備符合相關(guān)技術(shù)標準的音視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻信息保存時間不少于30天，并應具備與相關(guān)行政部門實時聯(lián)網(wǎng)的接口；

??（九）配置必要的實驗儀器安全防護設(shè)備（包括防塵、防潮、防腐蝕、防暴曬等）。

??第五條 （從業(yè)人員）

??科技類校外培訓機構(gòu)應當配備與培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓規(guī)模相適應的從業(yè)人員隊伍，包括管理人員、教學人員、實驗指導人員及其他從業(yè)人員。

??科技類校外培訓機構(gòu)的從業(yè)人員應當符合下列要求：

??（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擁護中國特色社會主義制度，全面貫徹黨的教育、科技方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務(wù)；

??（二）愛國守法，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項職責；

??（三）具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛護學生，執(zhí)教、教研人員還應為人師表，仁愛敬業(yè)；

??（四）校長以及教學、實驗指導人員應當掌握青少年教育教學規(guī)律，了解未成年人的身心發(fā)育特點；

??（五）非中小學、幼兒園在職教師；

??（六）未被納入“校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理；

??（七）未受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰。

??科技類校外培訓機構(gòu)的專職教學人員應當不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%，且持有教師資格證的專職教學人員應當不低于專職教學人員的50%。開展線下科技培訓，應當按照培訓項目特點控制班額并配置足夠的教學人員、實驗指導人員。其中，開展科創(chuàng)科普實驗的，應按不高于6:1生師比配置教學人員和實驗指導人員。

??教學人員應當具備與所開展培訓項目相匹配的職業(yè)（專業(yè)）能力證明，至少符合以下條件之一：

??（一）具有由教育行政部門頒發(fā)的教師資格證；

??（二）具有科技傳播相關(guān)學歷或?qū)W位證明；

??（三）經(jīng)本市科技行政部門認定的科技類協(xié)會、學會或?qū)I(yè)機構(gòu)成員；

??（四）具有3年以上科普工作管理者、科普講解員、中小學科技指導員等科普工作經(jīng)歷；

??（五）具有本市科技行政部門、教育行政部門共同認可的行業(yè)培訓證書。

??科技類校外培訓機構(gòu)的校長（即營利性機構(gòu)的經(jīng)理或非營利性機構(gòu)的行政負責人）應當具有5年以上教育（含科學普及、科學傳播工作等）管理經(jīng)驗，年齡原則上不超過70周歲，具有本市科技行政部門、教育行政部門共同認可的行業(yè)培訓證書。

??科技類校外培訓機構(gòu)應按《上海市校外培訓機構(gòu)基本服務(wù)條件指引》有關(guān)規(guī)定設(shè)立決策機構(gòu)，1/3以上的決策機構(gòu)成員應當具有5年以上教育教學經(jīng)驗。有故意犯罪記錄、教育、科技領(lǐng)域不良從業(yè)記錄、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在決策機構(gòu)任職。

??科技類校外培訓機構(gòu)聘請在境內(nèi)的外籍人員應當符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。

??第六條 （培訓內(nèi)容）

??科技類校外培訓機構(gòu)的培訓項目應當按照《上海市中小學生校外培訓服務(wù)類別鑒定指引》鑒定為非學科培訓，不得開設(shè)學科類培訓，培訓項目應符合科技類校外培訓項目目錄，由區(qū)教育行政部門聯(lián)合區(qū)科技行政部門核準并記載于《民辦學校辦學許可證》備注欄中。市科技行政部門制定、公布本市科技類校外培訓項目目錄，并適時調(diào)整。

??科技類校外培訓機構(gòu)應當遵循學員身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，堅持科學精神，尊重科學原理和倫理準則，反對和抵制偽科學，向?qū)W員提供與培訓對象的年齡、身體素質(zhì)、認知水平、科學意識相適應的培訓內(nèi)容。

??第七條 （培訓材料）

??科技類校外培訓機構(gòu)選用或自主編寫的培訓材料應當符合《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定?？萍碱愋Ｍ馀嘤枡C構(gòu)應當規(guī)范培訓材料的選用程序，選用的培訓材料須為審核通過的培訓材料或者正式出版物，選用境外培訓材料應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？萍碱愋Ｍ馀嘤枡C構(gòu)應當聘請不少于1名科學顧問對培訓材料、展陳設(shè)計、教學內(nèi)容等的科學性進行審查?？茖W顧問應當取得相關(guān)學科背景的博士學位或副高級以上職稱。

??第八條 （培訓安排）

??科技類校外培訓機構(gòu)開展科技培訓活動，應當明確培訓內(nèi)容、培訓班次、招生對象、培訓進度、培訓時間（課時）等?？萍碱愋Ｍ馀嘤枡C構(gòu)應當制定與其培訓內(nèi)容相對應的培訓計劃，結(jié)合項目特點、學員情況，合理安排培訓計劃及教案。

??科技類培訓的教案應當包括培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓方式、結(jié)果評價等，全面體現(xiàn)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三位一體的課程功能。

??科技類培訓機構(gòu)開展研學活動的，應加強行業(yè)自律，鼓勵遵照《研學旅行服務(wù)規(guī)范》（LB/T 054-2016）等相關(guān)規(guī)定，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。

??第九條 （附則）

??本標準自2023年8月1日起實施，有效期至2028年7月31日。本標準實施前設(shè)立的科技類校外培訓機構(gòu)，擬繼續(xù)實施面向中小學生與學齡前兒童科技類培訓活動的，應當在2023年12月31日或者變更相關(guān)登記事項前，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策文件和本標準規(guī)定辦理辦學許可等手續(xù)；不符合本標準等規(guī)定的，或者擬不再繼續(xù)實施中小學生與學齡前兒童科技類培訓活動的，應當停止開展有關(guān)培訓活動，并向登記機關(guān)申請辦理法人變更登記或注銷登記手續(xù)。

??法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。