關于印發(fā)《長三角區(qū)域工程造價管理一體化發(fā)展工作方案》的通知

滬建標定聯(lián)〔2022〕163號

各有關單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關于長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展的系列重要指示精神，實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的工程造價咨詢市場，打造一流的建筑市場營商環(huán)境，促進長三角區(qū)域工程造價行業(yè)融合發(fā)展，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織制定了《長三角區(qū)域工程造價管理一體化發(fā)展工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

附件：1.長三角區(qū)域工程造價管理一體化發(fā)展工作方案

　　　2.長三角區(qū)域造價一體化工作協(xié)調(diào)組成員名單

上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委

江蘇省住建廳

浙江省住建廳

安徽省住建廳

2022年6月30日

附件1

長三角區(qū)域工程造價管理一體化發(fā)展工作方案

“長三角區(qū)域一體化”是由習近平總書記親自謀劃、部署和推動的國家戰(zhàn)略，對引領全國高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系意義重大。為建設統(tǒng)一開放、競爭有序的造價咨詢市場，打造長三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，促進長三角區(qū)域工程造價行業(yè)融合發(fā)展，推進國家戰(zhàn)略的落實，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強和改善制度供給，使市場在資源配置中起決定性作用，推進工程造價管理體系和管理能力現(xiàn)代化，加強跨區(qū)域分工合作，形成長三角區(qū)域工程造價管理的協(xié)同機制，促進長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

（二）基本原則

1.友好協(xié)商、分工協(xié)作。建立完善上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。ㄒ韵潞喎Q“三省一市”）造價管理部門的工作協(xié)調(diào)制度和互相尊重、友好交流的工作機制。以各自優(yōu)勢領域為切入點，形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

2.多方參與、協(xié)同推進。三省一市造價管理部門、行業(yè)協(xié)會和各類市場主體共同參與，協(xié)同推進市場、規(guī)則、標準、平臺、人才等要素建設。

3.規(guī)范市場、有序競爭。規(guī)范三省一市工程造價咨詢市場，構建充滿活力、良性競爭的市場格局。

4.信息互通、資源共享。構建三省一市的造價管理資源開放、數(shù)據(jù)共享的信息交流機制，開創(chuàng)互聯(lián)互通、合作共贏的開放發(fā)展新局面。

（三）主要目標

到2025年，三省一市工程量清單計價規(guī)則基本統(tǒng)一，信息資源共享機制基本形成，信用評價體系基本銜接，市場環(huán)境進一步優(yōu)化，造價咨詢服務質(zhì)量穩(wěn)步提高，行業(yè)監(jiān)管與服務信息化水平明顯提升，行業(yè)地位進一步夯實。到2030年，形成更加成熟、更加有效的造價一體化發(fā)展制度體系，推動長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

二、合作領域

（一）造價信息發(fā)布。完善造價管理信息發(fā)布機制，實現(xiàn)建設工程人、材、機價格信息資源共享。

（二）監(jiān)管體系完善。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全監(jiān)管體系，規(guī)范工程造價咨詢業(yè)行為。

（三）信用體系建設。建立造價咨詢業(yè)信用體系和區(qū)域信用聯(lián)合獎懲機制。

（四）人才隊伍培育。實現(xiàn)二級造價工程師資格、繼續(xù)教育學時互認。逐步建成適應市場化、國際化需求的造價人才梯隊。

三、重點任務及工作分工

（一）規(guī)則共定（牽頭單位：江蘇省住建廳）

1.實行計價規(guī)則制定的照會制度，逐步在原則框架層面統(tǒng)一長三角區(qū)域工程量清單計價規(guī)則。

2.以新增計價依據(jù)編制為試點，開展統(tǒng)一計價依據(jù)的編制并推廣使用。探索研究制定長三角區(qū)域造價數(shù)據(jù)標準。

（二）信息共享（牽頭單位：上海市住建委）

1.定期發(fā)布長三角區(qū)域市場人工、材料、機械價格綜合指數(shù)，建立主要建安材料價格和機械設備租賃價格等信息共享制度。

2.建立信息化工作交流平臺，實現(xiàn)指標指數(shù)等工程造價數(shù)據(jù)等信息共享。

（三）管理共商（牽頭單位：安徽省住建廳）

1.在規(guī)則統(tǒng)一的情況下，建立市場監(jiān)管合作機制，聯(lián)合開展對造價咨詢成果質(zhì)量和人員執(zhí)業(yè)行為的檢查，共同營造良好營商環(huán)境。

2.實現(xiàn)造價咨詢企業(yè)和個人信用信息互通，對失信造價咨詢企業(yè)和個人實行聯(lián)合懲戒，形成一處失信、處處受限的氛圍。

（四）人才共育（牽頭單位：浙江省住建廳）

1.遴選造價專業(yè)人才，建立長三角區(qū)域造價專家?guī)?，在各方面充分利用人才資源。實現(xiàn)二級造價工程師資格、繼續(xù)教育學時互認。

2.建立學術交流平臺，開展造價專業(yè)人才學術交流，發(fā)布、共享專業(yè)論文。促進高等院校造價專業(yè)交流合作、校企合作，推動行業(yè)協(xié)會在人才培養(yǎng)方面的交流合作。

四、保障措施

（一）加強組織保障。成立長三角區(qū)域造價一體化工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)組），協(xié)調(diào)組成員由三省一市住建部門相關處室及其造價站組成，共同協(xié)商、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，研究重大規(guī)劃、重大政策和年度工作安排，督促檢查有關工作落實情況。三省一市可各自成立相關工作小組，具體推進落實牽頭的各項工作。

（二）建立制度保障。建立聯(lián)席會議制度，每年召開兩次長三角區(qū)域造價一體化聯(lián)席工作會議，會議采用輪值機制，協(xié)商解決合作中的重大問題、交流工作進度及經(jīng)驗。

建立專項工作研究制度，針對階段性熱點工作和專項工作進行研討，組織推動開展事關長三角區(qū)域造價一體化發(fā)展的前瞻性議題、課題研究工作，做好行業(yè)區(qū)域發(fā)展決策儲備。

建立重點工作推進制度，每年年初各牽頭單位將當年的年度工作計劃上報工作小組，牽頭單位不定期組織召開重點工作推進會議，研討、交流、推進重點事項，落實具體工作任務。

（三）落實經(jīng)費保障。三省一市造價管理部門應積極會同財政及相關部門建立與工作事項和職責對應的經(jīng)費保障機制，確保造價一體化各項工作正常開展。

附件2

長三角區(qū)域造價一體化工作協(xié)調(diào)組成員名單

組　長：陳　雷  上海市住建委標準定額管理處處長

　　　　戴新國  浙江省住建廳建筑市場監(jiān)管處副處長

　　　　汪志強  江蘇省住建廳建筑市場監(jiān)管處處長

　　　　尹宗軍  安徽省住建廳標準定額處處長

副組長：游勁秋  浙江省建設工程造價管理總站站長

　　　　馬  燕  上海市建筑建材業(yè)市場管理總站站長

　　　　林國峰  江蘇省建設工程造價管理總站站長

　　　　江錫虎  安徽省建設工程造價管理總站站長

成　員：周文輝  江蘇省住建廳建筑市場監(jiān)管處副處長

　　　　黃　峰  安徽省住建廳標準定額處副處長

　　　　鄭經(jīng)友  浙江省住建廳建筑市場監(jiān)管處副處長

　　　　方　琪  上海市住建委標準定額管理處副處長

　　　　李　萍  安徽省建設工程造價管理總站副站長

　　　　孫　璐  江蘇省建設工程造價管理總站副站長

　　　　季　挺  浙江省建設工程造價管理總站副站長

　　　　孫曉東  上海市建筑業(yè)市場管理總站副站長

　　上述成員如有工作變動，由相關人員自然接替。