張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)外籍人才服務(wù)工作的實(shí)施意見

??為貫徹落實(shí)上海市關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，加大吸引外籍人才力度，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制，推進(jìn)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡(jiǎn)稱“張江示范區(qū)”）建設(shè)國(guó)際人才試驗(yàn)區(qū)，上海推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室（上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)）（以下簡(jiǎn)稱“上?？苿?chuàng)辦”）依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)出入境政策措施的實(shí)施辦法〉的通知》（滬公通字〔2017〕33號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)落實(shí)“上海出入境聚英計(jì)劃（2017-2021）”有關(guān)出入境政策的實(shí)施辦法〉的通知》（滬公通字〔2018〕37號(hào)）及《中共上海市委 上海市人民政府印發(fā)〈關(guān)于新時(shí)代上海實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見〉的通知》（滬委發(fā)〔2020〕22號(hào)）結(jié)合上海科創(chuàng)辦工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

??第一條 指導(dǎo)思想

??深入貫徹落實(shí)公安部、上海市人民政府合作機(jī)制，加快推進(jìn)移民實(shí)踐基地建設(shè)，積極發(fā)揮國(guó)家移民政策在張江示范區(qū)建設(shè)中的職能作用，積極爭(zhēng)取便利化移民政策在張江示范區(qū)先行先試，促進(jìn)海外優(yōu)秀人才集聚，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性循環(huán)。

??第二條 適用范圍

??適用于經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍的各個(gè)分園。

??第三條 適用對(duì)象

??注冊(cè)地在張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所、企業(yè)等用人單位的外籍人才。

??第四條 申請(qǐng)事項(xiàng)

??（一）為外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留出具推薦函。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者或高層次人才計(jì)劃入選者，外籍知名專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人才，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才）的外籍高層次人才，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具推薦函，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留（其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)），同時(shí)縮短審批時(shí)限。

??（二）為外籍華人申請(qǐng)永久居留出具證明函。連續(xù)工作滿 4年、每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于 6個(gè)月的外籍華人，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具證明函，可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留（其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)）。

??（三）為頂尖科研團(tuán)隊(duì)外籍核心成員申請(qǐng)永久居留出具證明函。張江高新區(qū)內(nèi)用人單位引進(jìn)的外籍首席專家和科技領(lǐng)軍人才，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具證明函，可推薦并擔(dān)保其科研團(tuán)隊(duì)中不超過 6名外籍核心成員申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留（其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)）。

??（四）為全球外籍優(yōu)秀畢業(yè)生申請(qǐng)永久居留出具證明函。國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院?；蚓惩庵咝．厴I(yè)后 2年內(nèi)來張江高新內(nèi)用人單位工作，且連續(xù)工作滿 3年的外籍畢業(yè)生，且工作情況、納稅記錄和社會(huì)信用記錄良好，經(jīng)聘用單位擔(dān)保推薦，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具證明函，可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

??（五）為外籍人才申請(qǐng)兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出具證明函。在張江高新區(qū)范圍內(nèi)用人單位工作，且在張江示范區(qū)內(nèi)兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍人才，經(jīng)工作單位和兼職單位備案擔(dān)保，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具證明函，可以兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

??（六）為上海高校留學(xué)生兼職創(chuàng)業(yè)出具證明函。在上海高校就讀，并有意在張江高新區(qū)內(nèi)從事兼職創(chuàng)業(yè)的外國(guó)學(xué)生，經(jīng)所在高校同意并出具推薦函和上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具證明函，可以推薦申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)類居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”，在張江高新區(qū)內(nèi)單位從事兼職創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

??（七）為用人單位聘雇或邀請(qǐng)的外籍人才申請(qǐng)口岸簽證或變更為人才簽證出具證明函。由張江高新區(qū)內(nèi)單位聘雇或邀請(qǐng)的外籍人才，未持簽證來華的，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各分園管理機(jī)構(gòu)出具證明函，可持相關(guān)證明向上?？诎逗炞C機(jī)關(guān)申請(qǐng)人才簽證，入境后按規(guī)定辦理居留許可；持其他簽證來華的，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具證明函，入境后可申請(qǐng)變更為人才簽證或按規(guī)定辦理居留許可”。

??(八)為外籍高校畢業(yè)生申辦《外國(guó)人工作許可》出具證明函。在上海地區(qū)高校取得本科及以上學(xué)歷，擬在張江高新區(qū)內(nèi)用人單位工作的外國(guó)留學(xué)生；或在國(guó)（境）外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)位，擬在“雙自”區(qū)內(nèi)用人單位工作的優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生。經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具證明函，可以申請(qǐng)外國(guó)人工作許可證。

??第五條 申請(qǐng)流程

??按照用人單位申請(qǐng)、分園管理機(jī)構(gòu)初審，張江高新區(qū)管理會(huì)審核、出具推薦函（證明函）的程序進(jìn)行。

??第六條 附則

??上?？苿?chuàng)辦根據(jù)本實(shí)施意見制訂《上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)外籍人才辦事指南》。

??本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)文件同時(shí)廢止。黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)和其他上級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??本實(shí)施意見由上?？苿?chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。