關于印發(fā)《奉賢區(qū)政府購買民生服務項目資金籌措與使用規(guī)定》的通知

各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)，各社會組織及業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）：

??為進一步規(guī)范奉賢區(qū)社會組織參與社區(qū)治理項目運行，加大扶持力度，區(qū)民政局、區(qū)財政局制定了新一輪《奉賢區(qū)政府購買民生服務項目籌措與使用規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

上海市奉賢區(qū)民政局

上海市奉賢區(qū)財政局

2023年12月13日

奉賢區(qū)政府購買民生服務項目資金籌措與使用規(guī)定

??為進一步規(guī)范奉賢區(qū)社會組織參與社會治理項目運行，加大扶持力度，按照《上海市社會組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬社建聯(lián)〔2022〕1號）、《上海市民政局關于推進上海市街鎮(zhèn)社會工作服務站建設的通知》（滬民社工發(fā)〔2021〕5號），特制定本規(guī)定。

??第一條  奉賢區(qū)社會組織參與社會治理項目資金（以下簡稱“項目資金”）的來源包括：

??（一）各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)財政統(tǒng)籌。

??（二）區(qū)財政的配套。

??第二條  項目資金籌措方法：根據(jù)區(qū)域內上年度末戶籍人口數(shù)，以20元/人/年的標準向街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)統(tǒng)籌，納入區(qū)鎮(zhèn)財力結賬，街道（除西渡街道）由區(qū)財政統(tǒng)一支付。區(qū)財政根據(jù)政府購買民生服務項目資金需求的實際情況，補足差額部分。統(tǒng)籌標準的調整由區(qū)社會組織建設與管理聯(lián)席會議根據(jù)情況討論確定。

??第三條  項目資金主要用途：

??（一）區(qū)民政局實施的民生服務項目；

??（二）政府購買民生服務項目的代理、評審、評估、審計等相關費用；

??（三）區(qū)社會組織建設與管理聯(lián)席會議確定的其他需要資助的項目。

??第四條  民生服務項目主要包括：

??（一）為孤、殘、老、幼等群體提供生活照料、精神關懷和權益保護等社區(qū)社會保障服務。

??（二）為貧困家庭、受災居民、流浪乞討人員等提供慈善救助、綜合幫扶等社區(qū)救助服務。

??（三）為居民提供文化娛樂、體育健身、科普宣傳等社區(qū)文化服務。

??（四）為居民提供預防犯罪、禁毒、青少年幫教、矛盾糾紛調處等社區(qū)安全服務。

??（五）全區(qū)各街鎮(zhèn)社會工作站建設的專業(yè)化社會工作服務。

??（六）通過生活驛站運營服務項目，引導村居民參與社區(qū)治理，為村（居）提供社區(qū)自治服務。

??第五條  每年由區(qū)民政局牽頭，向各方征集社區(qū)民生服務需求，經相關職能部門認定后，形成社區(qū)民生服務需求目錄，經梳理、綜合評估后，確定為民生服務需求清單，向社會公布。區(qū)相關部門，各街鎮(zhèn)根據(jù)民生服務需求清單，制定服務項目；社會組織根據(jù)民生服務清單或通過創(chuàng)投的方式設計社區(qū)民生服務項目，經相關部門認定后，形成服務項目，兩者匯總后形成政府購買民生服務項目清單。通過項目招投標的方式，實施政府購買服務，并按規(guī)定流程實施全程監(jiān)督、評估、審計。

??第六條  每年社區(qū)民生服務項目的財政扶持資金總額，依據(jù)政府購買民生服務項目的實際需求審核確定。

??第七條  社會組織在收到項目資金后，應嚴格按規(guī)定使用，并按現(xiàn)行財務制度進行會計核算，對扶持資金實行專賬核算、專款專用，并做好本資金項目使用材料的建檔和保存。

??第八條  建立健全社會組織自律誠信與政府部門監(jiān)管相結合的項目資金監(jiān)督體系。承接項目的社會組織存在下列情形之一的，將采取責令改正、停止撥付、追回已撥付的資金、取消承接政府購買服務資格等措施；構成違法或犯罪的，依法追究法律責任。

??（一）未將專項資金用于申請使用項目的；

??（二）截留、挪用專項資金的；

??（三）承接的項目管理不規(guī)范或實施過程中違反有關規(guī)定，產生不良影響的；

??（四）違反本辦法其他規(guī)定或其他違反法律法規(guī)的。

??第九條  本規(guī)定由奉賢區(qū)財政局會同奉賢區(qū)民政局負責解釋。

??第十條  本規(guī)定從2024年1月1日起實施，有效期三年。