??2022年是“一網(wǎng)通辦”改革的用戶體驗(yàn)?zāi)辏瑢毶絽^(qū)人力資源和社會(huì)保障局將深入貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)，緊緊圍繞寶山科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)和局中心工作，以打造線下有“溫度”、線上有“速度”的政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿為目標(biāo)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式，持續(xù)深化服務(wù)內(nèi)涵，不斷提高“一網(wǎng)通辦”人社服務(wù)能級(jí)。
??一、工作目標(biāo)
??2022年，深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)綜合窗口改革落地；推進(jìn)“兩個(gè)集中”改革，消除政務(wù)服務(wù)“以科室代窗口”；升級(jí)代辦幫辦服務(wù)，深化“局長(zhǎng)走流程”工作；持續(xù)優(yōu)化全流程辦事服務(wù)和各類(lèi)網(wǎng)辦系統(tǒng)功能，不斷完善“線上辦、掌上辦、預(yù)約辦、上門(mén)辦、幫你辦、免申辦”全方位服務(wù)體系，更好助力寶山“北轉(zhuǎn)型”及建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地。
??二、重點(diǎn)工作任務(wù)
??1.深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從“以部門(mén)為中心”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變，科學(xué)配置窗口數(shù)量、功能和工作人員數(shù)量，優(yōu)化大廳布局，建立健全常態(tài)培訓(xùn)、以老帶新、輪崗等制度，實(shí)現(xiàn)“跑一個(gè)窗，辦所有事”的無(wú)差別綜合窗口改革目標(biāo)。推行預(yù)約按時(shí)辦理，綜合窗口預(yù)約辦理現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間一般事項(xiàng)不超過(guò)10分鐘、復(fù)雜事項(xiàng)不超過(guò)30分鐘。
??2.推進(jìn)“兩個(gè)集中”改革。做好“經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批”“以技能為主的國(guó)外職業(yè)資格證書(shū)及發(fā)證機(jī)構(gòu)資格審核和注冊(cè)”兩個(gè)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉區(qū)級(jí)辦理的承接工作，確?！敖拥米 薄肮艿煤谩薄３掷m(xù)推進(jìn)企業(yè)事項(xiàng)向區(qū)行政服務(wù)中心集中、個(gè)人事項(xiàng)向局政務(wù)服務(wù)綜合窗口集中，消除政務(wù)服務(wù)“以科室代窗口”。
??3.深化幫代辦服務(wù)。線上，根據(jù)市級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應(yīng)不超過(guò)1分鐘、解決率達(dá)到90％。線下，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦的工作機(jī)制，落實(shí)“局長(zhǎng)走流程”常態(tài)化工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，打造有溫度的線下“面對(duì)面”服務(wù)。
??4.深植“兩個(gè)免于提交”理念。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)免于提交”成果，發(fā)揮證照免交對(duì)便民利企的關(guān)鍵功能，加大窗口工作人員免交技能培訓(xùn)和免交宣傳力度，做到能調(diào)盡調(diào)，應(yīng)調(diào)盡調(diào)。進(jìn)一步推進(jìn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)，確保電子證照歸集的時(shí)效性。
??5.推進(jìn)惠民利民政策“免申即享”。在前期實(shí)現(xiàn)征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費(fèi)直接報(bào)銷(xiāo)、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金（價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼申請(qǐng)）“免申即享”基礎(chǔ)上，積極探索消除征地養(yǎng)老部分特殊人員（退賬、大病、大額、異常等）與實(shí)際報(bào)銷(xiāo)偶有差異情況，進(jìn)一步提高征地養(yǎng)老人員整體報(bào)銷(xiāo)準(zhǔn)確性。
??6.探索征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費(fèi)直接報(bào)銷(xiāo)“一件事”。加強(qiáng)與區(qū)府辦審改科對(duì)接，主動(dòng)與醫(yī)保局溝通協(xié)調(diào)，探索征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費(fèi)直接報(bào)銷(xiāo)“一件事”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)程“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)線上查詢(xún)、報(bào)銷(xiāo)結(jié)果短信推送等“一站式”服務(wù)功能。
??7.推進(jìn)“寶就業(yè)”“數(shù)字科創(chuàng)人才港”系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)與行政服務(wù)中心對(duì)接，協(xié)同推進(jìn)“寶就業(yè)”“數(shù)字科創(chuàng)人才港”系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步豐富“隨申辦”寶山旗艦店服務(wù)供給人社要素。
??8.做好“隨申碼”延伸應(yīng)用。在實(shí)現(xiàn)仲裁院“隨申碼”場(chǎng)景應(yīng)用落地基礎(chǔ)上，待局執(zhí)法大隊(duì)搬遷新辦公地址后，拓展執(zhí)法大隊(duì)“隨申碼”場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)仲裁院、執(zhí)法大隊(duì)入口采用掃“隨申碼”快捷登記、備案。
??9.深化“好差評(píng)”制度落實(shí)。樹(shù)牢“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”意識(shí)，積極主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)，確保辦件評(píng)價(jià)率100%；繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)、反饋、整改的閉環(huán)管理，通過(guò)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)結(jié)果，全面準(zhǔn)確了解辦事企業(yè)群眾對(duì)我局“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)的感受和訴求，以評(píng)促改，以改促優(yōu)。
??10.加強(qiáng)對(duì)審批行為和時(shí)間的全過(guò)程管理。重點(diǎn)對(duì)實(shí)際辦件減時(shí)間、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率和一次辦成率等情況進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)辦理效率。依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合，探索對(duì)辦理各環(huán)節(jié)時(shí)間的精準(zhǔn)管理。實(shí)現(xiàn)辦件全流程進(jìn)度實(shí)時(shí)更新，為企業(yè)群眾提供辦事進(jìn)度精準(zhǔn)查詢(xún)、主動(dòng)提醒等服務(wù)。
??11.不斷豐富完善“企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”和市民主頁(yè)中人社板塊。持續(xù)推進(jìn)惠企政策和便民服務(wù)的精準(zhǔn)推送和精準(zhǔn)兌現(xiàn)，依托市民主頁(yè)和企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)能力，通過(guò)“隨申辦”提供“亮數(shù)”相關(guān)應(yīng)用服務(wù)。
??12.探索電子簽章、電子簽名、電子材料、電子檔案等應(yīng)用。探索電子簽名和電子印章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，探索政務(wù)服務(wù)辦理過(guò)程“無(wú)紙化”，辦理結(jié)果電子送達(dá)；探索“辦結(jié)即歸檔”模式，減輕一線窗口工作人員負(fù)擔(dān)。
??13.強(qiáng)化宣傳推廣力度。發(fā)揮局政務(wù)服務(wù)綜合窗口的主陣地作用和局屬各微信公眾號(hào)的平臺(tái)作用，大力挖掘“一網(wǎng)通辦”特色案例、典型經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)“一網(wǎng)通辦”人社功能內(nèi)容的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)、群眾通過(guò)“一網(wǎng)通辦”辦理政務(wù)服務(wù)。
??14.凝聚改革攻堅(jiān)合力。各單位加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”改革工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮改革創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與市條線部門(mén)溝通對(duì)接，打造特色亮點(diǎn)，積極探索首創(chuàng)、爭(zhēng)取試點(diǎn)，為“一網(wǎng)通辦”改革提供人社經(jīng)驗(yàn)。
??附件：
??1.2022年寶山區(qū)人社局深化“一網(wǎng)通辦”改革工作任務(wù)分工表
??2.2022年區(qū)級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)“免申即享”服務(wù)清單
??寶山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
??2022年7月12日
??附件1
2022年寶山區(qū)人社局深化“一網(wǎng)通辦”改革任務(wù)分工表
| 序號(hào) |
任務(wù)名稱(chēng) |
任務(wù)內(nèi)容 |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 |
時(shí)間節(jié)點(diǎn) |
| 1 |
推進(jìn)惠企利民政策“免申即享” |
重點(diǎn)打造征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費(fèi)直接報(bào)銷(xiāo)“免申即享”服務(wù)。 |
法制科 |
區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心 |
10月底 詳見(jiàn)附件2 |
| 2 |
推動(dòng)市級(jí)部門(mén)牽頭的“免申即享”服務(wù)落地。 |
法制科 |
區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心 |
詳見(jiàn)附件2 |
|
| 3 |
豐富“一件事”服務(wù)矩陣 |
結(jié)合征地養(yǎng)老人員服務(wù)事項(xiàng)，新增征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費(fèi)直接報(bào)銷(xiāo)“一件事”集成服務(wù)。 |
法制科 |
區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心 |
9月底 |
| 4 |
推進(jìn)“一業(yè)一證”改革 |
持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，推進(jìn)行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷(xiāo)全環(huán)節(jié)拓展。 |
法制科 |
勞動(dòng)關(guān)系科 |
10月底 |
| 5 |
優(yōu)化全流程一體化辦事服務(wù) |
鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見(jiàn)面辦理”等改革成效，進(jìn)一步提升智能服務(wù)水平。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
全年 |
| 6 |
加強(qiáng)對(duì)審批行為和時(shí)間的全過(guò)程管理 |
重點(diǎn)對(duì)實(shí)際辦件減時(shí)間、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率和一次辦成率等情況進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)辦理效率。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
10月底 |
| 7 |
實(shí)現(xiàn)辦件全流程進(jìn)度實(shí)時(shí)更新，為企業(yè)群眾提供辦事進(jìn)度精準(zhǔn)查詢(xún)、主動(dòng)提醒等服務(wù)。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
10月底 |
|
| 8 |
強(qiáng)化“隨申辦”寶山旗艦店服務(wù)供給 |
推進(jìn)“寶就業(yè)”“數(shù)字科創(chuàng)人才港”系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步豐富“隨申辦”寶山旗艦店服務(wù)供給人社要素。 |
法制科 |
區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心、人才服務(wù)中心 |
11月底 |
| 9 |
推進(jìn)“兩個(gè)集中”改革 |
推進(jìn)企業(yè)事項(xiàng)向區(qū)行政服務(wù)中心集中、個(gè)人事項(xiàng)向局政務(wù)服務(wù)綜合窗口集中，消除政務(wù)服務(wù)“以科室代窗口”。 |
法制科 |
各窗口單位 |
11月底 |
| 10 |
深化幫代辦服務(wù) |
線上，根據(jù)市級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應(yīng)不超過(guò)1分鐘、解決率達(dá)到90％。 |
法制科 |
各窗口單位 |
11月底 |
| 11 |
線下，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦的工作機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，打造有溫度的線下“面對(duì)面”服務(wù)。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
12月底 |
|
| 12 |
深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) |
落實(shí)《“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施綜合窗口改革，政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口設(shè)置比例達(dá)到100%。 |
辦公室 |
各窗口單位 |
10月底 |
| 13 |
線下窗口申報(bào)（身份核驗(yàn)+提交材料）時(shí)間一般不超過(guò)20分鐘。 |
法制科 |
各窗口單位 |
11月底 |
|
| 14 |
實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一預(yù)約平臺(tái)全覆蓋，推行預(yù)約按時(shí)辦理，綜合窗口預(yù)約辦理現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間一般事項(xiàng)不超過(guò)10分鐘、復(fù)雜事項(xiàng)不超過(guò)30分鐘。 |
法制科 |
各窗口單位 |
11月底 |
|
| 15 |
繼續(xù)加強(qiáng)綜合窗口工作人員培訓(xùn)。 |
辦公室 |
各窗口單位 |
11月底 |
|
| 16 |
深植“兩個(gè)免于提交”理念 |
繼續(xù)鞏固“兩個(gè)免于提交”成果，發(fā)揮證照免交對(duì)便民利企的關(guān)鍵功能，加大窗口工作人員免交技能培訓(xùn)和社會(huì)公眾宣傳力度。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
| 17 |
將“兩個(gè)免于提交”落實(shí)情況納入“一網(wǎng)通辦”日常監(jiān)管范圍，加強(qiáng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
|
| 18 |
拓展企業(yè)全經(jīng)營(yíng) 周期場(chǎng)景應(yīng)用 |
配合相關(guān)市級(jí)部門(mén)推進(jìn)“上海公共招聘新平臺(tái)”二期開(kāi)發(fā)建設(shè)。 |
法制科 |
區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心 |
10~12月 |
| 19 |
加快電子簽章、電子簽名、電子材料、電子檔案等應(yīng)用 |
進(jìn)一步拓展電子簽名和電子印章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
| 20 |
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦理過(guò)程全程“無(wú)紙化”，推廣“辦結(jié)即歸檔”模式，減輕一線窗口工作人員負(fù)擔(dān)。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
|
| 21 |
凝聚改革攻堅(jiān)合力 |
加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”改革工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，為全市“一網(wǎng)通辦”改革提供人社經(jīng)驗(yàn)。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
全年 |
| 22 |
完善“好差評(píng)”制度 |
發(fā)揮“好差評(píng)”對(duì)“一網(wǎng)通辦”改革的推動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)群中對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自主自愿評(píng)價(jià)。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
| 23 |
推進(jìn)“好差評(píng)”定期通報(bào)機(jī)制和數(shù)據(jù)智能分析，建立完善差評(píng)整改監(jiān)督機(jī)制，推廣“好評(píng)”做法。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
|
| 24 |
加大宣傳力度 |
建立“一網(wǎng)通辦”宣傳工作機(jī)制，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”宣傳工作制度化、常態(tài)化。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
全年 |
??附件2
2022年區(qū)級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)“免申即享”服務(wù)清單
| 序號(hào) |
服務(wù)名稱(chēng) |
責(zé)任單位 |
時(shí)間節(jié)點(diǎn) |
| 1 |
寶山區(qū)征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費(fèi)數(shù)據(jù)報(bào)銷(xiāo) |
區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心 |
10月底 |
2022年配合推動(dòng)市級(jí)部門(mén)牽頭“免申即享”服務(wù)
| 序號(hào) |
服務(wù)名稱(chēng) |
責(zé)任單位 |
時(shí)間節(jié)點(diǎn) |
| 1 |
用人單位新招用高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補(bǔ)貼 |
區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心 |
10月底 |
| 2 |
失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金（價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼申請(qǐng)） |
區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心 |
9月底 |
