為強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)上海市知識產(chǎn)權(quán)局《2023上海知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案》具體部署要求，結(jié)合普陀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作實際，制定本工作計劃。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深入貫徹上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，按照《普陀區(qū)落實上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃（2022-2023）行動方案》要求，聚焦“中華武數(shù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持問題導(dǎo)向，凝心聚力、擔當作為，創(chuàng)新實干，全面提升知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護成效，為加快推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)，助力“創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)、美好生活品質(zhì)區(qū)”建設(shè)提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
（一）強化行政保護制度保障
1. 全面部署知識產(chǎn)權(quán)保護任務(wù)。按計劃組織召開普陀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議，總結(jié)和部署年度知識產(chǎn)權(quán)保護工作；對照年度市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核、年度市級機關(guān)督查檢查考核、營商環(huán)境指標測評考核標準，查擺知識產(chǎn)權(quán)保護工作存在的短板弱項，有針對性的做好改進提高；配合市局完善知識產(chǎn)權(quán)保護立體化評價指標體系建設(shè)，做好知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查；完成普陀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護水平評估工作。
2. 認真實施知識產(chǎn)權(quán)保護政策制度。貫徹執(zhí)行《商標侵權(quán)判斷標準》《商標一般違法判斷標準》，嚴格把握《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》《知識產(chǎn)權(quán)行政保護案件請示辦理工作辦法》等規(guī)定，結(jié)合“一專多能”強化知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)法，提高案件辦理質(zhì)量。
3. 探索新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度研究。結(jié)合普陀區(qū)“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局，探索創(chuàng)業(yè)主體在大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護；加大假冒專利案件的查處力度，積極處置專利侵權(quán)、專利糾紛的行政調(diào)解，不斷完善行政調(diào)解協(xié)議司法確認機制。
（二）強化行政保護執(zhí)法力度
4. 嚴格商標行政執(zhí)法保護。圍繞商標印制、生產(chǎn)制造、商業(yè)零售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦直播帶貨、微店微商等新興領(lǐng)域，嚴厲打擊商標領(lǐng)域重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為；加強平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的監(jiān)管和線上線下違反商標管理行為的查處；加大馳名商標、重點商標保護力度，實現(xiàn)精準保護和長效監(jiān)管；督促定牌加工企業(yè)履行商標審核義務(wù)，防范商標侵權(quán)行為發(fā)生。
5. 加強地理標志保護監(jiān)管。按照《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強地理標志保護的指導(dǎo)意見》，切實強化地理標志保護監(jiān)管，開展地理標志專項整治，結(jié)合“雙隨機”檢查，將地理標志保護產(chǎn)品和作為集體商標、證明商標注冊的地理標志保護監(jiān)管納入監(jiān)管范圍。
6. 嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為。強化市區(qū)兩級處置聯(lián)動，持續(xù)開展專利申請精準管理名單申報，對涉及非正常專利的單位和個人予以重點審查；嚴格規(guī)范專利商標申請行為，強化對非正常專利申請、惡意商標注冊行為的信用監(jiān)管和協(xié)同打擊。
（三）強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大活動行政保護
7. 加強重大活動及民生領(lǐng)域保護。高標準開展第六屆進博會知識產(chǎn)權(quán)保護百日行動，做好第19屆亞運會、第31屆世界大學(xué)生夏季運動會等國際性活動和大型賽事相關(guān)特殊標志保護；突出節(jié)日期間應(yīng)季地理標志產(chǎn)品檢查，并以民生物資、兒童健康、創(chuàng)意設(shè)計等商品為重點，聚焦直播帶貨、微店微商等渠道，加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護；配合做好掃黑除惡市場流通領(lǐng)域整治，及時移送知識產(chǎn)權(quán)保護工作中涉黑涉惡線索。
8. 深化規(guī)范化市場建設(shè)。推進知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場培育和延續(xù)申報，突出流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制建設(shè)，開展“銷售真牌真品，保護知識產(chǎn)權(quán)”承諾活動，在重點市場和商業(yè)企業(yè)中組織申報1-2家雙真承諾單位，共同打造“雙真”品牌。
9. 加大電子商務(wù)平臺監(jiān)管力度。引導(dǎo)電子商務(wù)平臺實施知識產(chǎn)權(quán)全流程管理和保護，并依托第三方技術(shù)手段定期開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測；深化與電子商務(wù)平臺的合作，利用電子商務(wù)平臺的技術(shù)優(yōu)勢，提高對平臺內(nèi)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)信息抽查檢查頻次，加大線下線上一體化保護力度。
（四）強化行政保護工作體系
10. 持續(xù)推進涉外知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。推進涉外知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，充分發(fā)揮中以（上海）創(chuàng)新園知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站、商業(yè)秘密保護點等園區(qū)維權(quán)站點的作用，加強外商投資企業(yè)和進出口企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作機制。
11. 不斷完善跨區(qū)域跨部門協(xié)作保護。完善跨部門協(xié)作保護，強化行刑銜接機制，進一步暢通知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作和協(xié)同聯(lián)動；加大跨區(qū)域辦案協(xié)作力度，在普陀區(qū)與常州市簽訂知識產(chǎn)權(quán)一體化保護合作備忘錄的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)保護事項的落實，推進建立與長三角區(qū)域其他城市的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作和資源共建共享。
12. 努力構(gòu)建糾紛多元化解機制。進一步深化知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，依托知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“全市一張網(wǎng)”和上海市知識產(chǎn)權(quán)保護“一件事”集成服務(wù)平臺，結(jié)合本區(qū)原有的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作站點開展多元化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，加強調(diào)解組織和隊伍建設(shè)，提高維權(quán)援助規(guī)范化、標準化水平。
13. 積極參加創(chuàng)新試點示范項目建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)創(chuàng)建，鼓勵園區(qū)企業(yè)、科研院所、高校健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，培育并申報上海市知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。
三、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要高度重視，精心組織實施，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，細化工作措施，壓實工作責(zé)任，確保各項任務(wù)取得扎實成效。知識產(chǎn)權(quán)所要做好牽頭工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題。
（二）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范辦案程序
要認真貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)辦案規(guī)范，全面加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)行政保護案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改提升，積極做好年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例和指導(dǎo)案例的遴選報送工作，強化正向激勵引導(dǎo)。
（三）加強協(xié)同合作，形成保護合力。
加強與法院、檢察院、公安等部門間的工作溝通和銜接，建立工作機制，密切協(xié)作配合，形成工作合力。積極拓寬跨部門行政保護協(xié)作范圍，加強行政與刑事司法保護銜接協(xié)作，加強與長三角區(qū)域其他城市的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作和資源共建共享。
（四）加強培訓(xùn)宣傳，做好信息報送
各單位要多形式做好知識產(chǎn)權(quán)政策理論與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高干部隊伍業(yè)務(wù)水平和實務(wù)技能。提高輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對能力，及時通報重大輿情。通過4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國品牌日等重大活動，開展集中宣傳。同時做好信息報送工作。
上海市普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年4月13日