區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府：

??區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于扶持企業(yè)做好節(jié)能減排降碳工作的暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府第15次常務(wù)會議通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。

??上海市靜安區(qū)人民政府

??2022年7月15日

關(guān)于扶持企業(yè)做好節(jié)能減排降碳工作的暫行辦法

??為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《上海市節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)能減排降碳政策的激勵作用和示范效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)提升能源利用效率、加強(qiáng)用能管理、減少碳排放，促進(jìn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，制定本暫行辦法。

??第一條 原則

??企業(yè)通過技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源技術(shù)應(yīng)用等措施達(dá)到節(jié)能減排降碳目的，或通過發(fā)展綠色建筑、實(shí)施立體綠化、實(shí)施分布式供能、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)等措施發(fā)揮示范作用的，區(qū)政府按照相關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)的支持或獎勵。

??第二條 資金來源和扶持方式

??本暫行辦法所涉及的扶持資金在區(qū)節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金中安排。

??扶持資金分為補(bǔ)貼、獎勵兩種方式。補(bǔ)貼或獎勵金額按照項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、節(jié)能量、減碳量、節(jié)能率以及產(chǎn)生的社會效益等綜合測算。

??第三條 對象和范圍

??（一）扶持對象

??1．在本區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的，有利于降低本區(qū)能源消費(fèi)量或碳排放量、提高能源利用效率的項(xiàng)目；

??2．在本區(qū)域節(jié)能屬地管理的差額撥款和自收自支的事業(yè)單位參照執(zhí)行，使用區(qū)財力資金的項(xiàng)目除外。

??申報專項(xiàng)資金的法人單位應(yīng)信用狀況良好，在本市公共信用信息服務(wù)平臺上無嚴(yán)重失信記錄。

??（二）扶持范圍

??1．企業(yè)以降低能耗、提高能源利用效率、減少污染排放等為目的，通過采用先進(jìn)和適用的節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等方法，對現(xiàn)有用能設(shè)備、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)工藝等進(jìn)行改造的項(xiàng)目；

??2．通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等方式，淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目；

??3．發(fā)展綠色建筑、超低能耗建筑，開展既有建筑節(jié)能改造、調(diào)適，實(shí)施立體綠化等達(dá)到一定要求的項(xiàng)目；

??4．開展太陽能光伏、電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)等新能源技術(shù)利用的項(xiàng)目；

??5．在數(shù)據(jù)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體、大型商務(wù)樓等建筑以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等負(fù)荷集中區(qū)域，開展的天然氣分布式供能項(xiàng)目；

??6．為提高資源綜合利用率、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；

??7．通過實(shí)施合同能源管理、能源審計(jì)、能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)、安裝電力分項(xiàng)計(jì)量器具和完善能源計(jì)量管理、提高能源統(tǒng)計(jì)管理水平等，在用能管理、節(jié)能減排降碳方面成效顯著的項(xiàng)目；

??8．鼓勵節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣；

??9．列入市重點(diǎn)支持項(xiàng)目、需要地方配套的節(jié)能減排降碳項(xiàng)目；

??10．區(qū)政府明確的其他促進(jìn)節(jié)能減排降碳的工作。

??第四條 部門職責(zé)

??區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)節(jié)能辦”）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

??區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)文化旅游局、區(qū)機(jī)管局等項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)本辦法的具體操作實(shí)施。

??區(qū)審計(jì)局等部門依據(jù)本辦法，負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督工作。

??第五條 自主節(jié)能改造項(xiàng)目補(bǔ)貼

??企業(yè)自主投資落實(shí)節(jié)能技術(shù)改造、加強(qiáng)用能管理，經(jīng)審核，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量20噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上，按照年節(jié)能量或?qū)嶋H投資額給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金不超過項(xiàng)目總投資的30％，單個項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過100萬元。按年節(jié)能量計(jì)算的，給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤1200元補(bǔ)貼；按實(shí)際投資額計(jì)算的，給予項(xiàng)目投資額20％的補(bǔ)貼。

??第六條 合同能源管理項(xiàng)目補(bǔ)貼

??由節(jié)能服務(wù)企業(yè)全額投資、在本區(qū)范圍內(nèi)開展的合同能源管理項(xiàng)目，且實(shí)施后年節(jié)能量50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，年節(jié)能率達(dá)到20％，給予項(xiàng)目投資額30％的補(bǔ)貼；年節(jié)能率達(dá)到10％，給予項(xiàng)目投資額20％的補(bǔ)貼。單個合同能源管理項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額不超過150萬元。

??用能單位和節(jié)能服務(wù)企業(yè)共同投資的合同能源管理項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金可由合同雙方按照投資比例或約定分享。

??第七條 建筑項(xiàng)目補(bǔ)貼

??（一）符合本區(qū)支持范圍的綠色建筑示范項(xiàng)目、裝配整體式建筑示范項(xiàng)目、超低能耗建筑示范項(xiàng)目、既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目、立體綠化項(xiàng)目，按照所獲得市級扶持資金給予1:1配套支持。

??（二）采用調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇節(jié)能低碳項(xiàng)目，單位建筑面積能耗下降10％及以上的，每平方米受益面積補(bǔ)貼10元。

??單個建筑項(xiàng)目只能享受其中一項(xiàng)補(bǔ)貼。單個項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過150萬元。

??第八條 新能源技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼

??（一）太陽能光伏補(bǔ)貼。對采用太陽能光伏技術(shù)的項(xiàng)目，按照并網(wǎng)規(guī)模給予每千瓦800元的補(bǔ)貼。建設(shè)要求：光伏設(shè)備裝機(jī)容量不低于10千瓦。

??（二）其他新能源技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼。按所獲得市級扶持資金的50％給予配套支持。

??單個新能源技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過100萬元。

??第九條 分布式供能項(xiàng)目補(bǔ)貼

??企業(yè)為提高能源綜合利用效率，按照“以熱（冷）定電”原則，在本區(qū)范圍內(nèi)開展的天然氣分布式供能項(xiàng)目，按照所獲得市級扶持資金的50％給予配套補(bǔ)貼。單個項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過100萬元。建設(shè)要求：單機(jī)規(guī)模50千瓦以上（含），且符合《燃?xì)夥植际焦┠芟到y(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》要求。

??第十條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)貼獎勵

??對企業(yè)提高資源綜合利用率、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施園林和生活廢棄物、電子和危險廢棄物以及其他廢棄物的資源化利用和回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目，按與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用相關(guān)部分投資額的20％給予補(bǔ)貼。單個項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過100萬元。

??對被評選為國家級、市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)試點(diǎn)示范單位的，分別給予一次性獎勵40萬元、20萬元。

??第十一條 降低污染排放獎勵

??通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等方式，淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目，一次性獎勵5萬元。

??第十二條 先進(jìn)單位獎勵

??對取得國家或本市綠色創(chuàng)建稱號，金樹葉級、銀樹葉級旅游飯店，本市能效“領(lǐng)跑者”稱號，清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)證書，ISO50001能源管理體系認(rèn)證的單位，給予一次性獎勵。其中，對取得國家、本市各類綠色創(chuàng)建稱號(綠色飯店、綠色商場、綠色園區(qū)等)的分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元；取得金樹葉級旅游飯店的給予一次性獎勵20萬元，銀樹葉級的給予一次性獎勵10萬元；對取得能效“領(lǐng)跑者”金牌的給予一次性獎勵15萬元，銀牌的給予一次性獎勵10萬元，銅牌的給予一次性獎勵8萬元；取得清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)證書或ISO50001能源管理體系認(rèn)證的給予一次性獎勵5萬元。

??對年度能耗“雙控”目標(biāo)評價考核優(yōu)秀的重點(diǎn)用能單位給予一次性獎勵1萬元。

??對獲得國家級、市級認(rèn)可的具有示范試點(diǎn)創(chuàng)建資格的項(xiàng)目，單個項(xiàng)目給予一次性獎勵10萬元。

??第十三條 節(jié)能技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼

??對采用符合國家及上海市重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄的節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目，經(jīng)審核，年節(jié)能量20噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，按不超過節(jié)能設(shè)施設(shè)備投資額20％給予補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目只能享受一次補(bǔ)貼。單個項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過100萬元。

??第十四條 申報與審核

??（一）申報

??項(xiàng)目單位擬依照本辦法申報節(jié)能降碳補(bǔ)貼或獎勵的，須在相關(guān)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收正式運(yùn)行后6個月內(nèi)，向區(qū)相關(guān)職能部門備案。

??每年二季度，項(xiàng)目單位按照申報要求，向區(qū)相關(guān)職能部門提交上一年度節(jié)能減排降碳項(xiàng)目的申報材料。

??（二）審核

??區(qū)相關(guān)職能部門對照申報材料清單，對申報項(xiàng)目提出初審意見后報送區(qū)節(jié)能辦。區(qū)節(jié)能辦通過自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。

??（三）資金撥付

??審核通過的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展改革委提出申請后，由區(qū)財政局統(tǒng)一撥付給申報單位。

??第十五條 管理與監(jiān)督

??申報專項(xiàng)扶持資金的企業(yè)須提供《靜安區(qū)企業(yè)節(jié)能減排降碳扶持資金申請表》。

??區(qū)節(jié)能辦會同區(qū)相關(guān)部門做好專項(xiàng)資金規(guī)范管理，可組織區(qū)有關(guān)職能部門對本區(qū)企業(yè)節(jié)能減排降碳扶持資金的項(xiàng)目進(jìn)行抽查，根據(jù)需要可委托有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能降碳效果審核評估，審核評估費(fèi)用由區(qū)節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金支付。區(qū)財政局和區(qū)審計(jì)局對扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

??對擬扶持的節(jié)能減排降碳項(xiàng)目，需做好信息公開。

??節(jié)能減排降碳扶持資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假騙取扶持資金的，將追究相關(guān)法律責(zé)任。

??第十六條 其他

??符合安裝條件的公共建筑須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，且與本區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，保證數(shù)據(jù)正常上傳。

??補(bǔ)貼或獎勵費(fèi)用按照專項(xiàng)資金所明確的支持范圍中的一種進(jìn)行申請和確定。已從其它渠道獲得財政資金支持的項(xiàng)目，不再重復(fù)享受（區(qū)級配套支持的除外）。

??同一企業(yè)同一年度依照本辦法獲得的節(jié)能減排降碳扶持資金總額不超過400萬元。

??能源消費(fèi)量、節(jié)約能耗量的確定原則和換算方法，以市級部門的解釋為準(zhǔn)。

??本暫行辦法執(zhí)行期間，如遇國家和上海市相關(guān)政策變化，則按照上級相關(guān)要求作相應(yīng)調(diào)整。

??第十七條 施行時間

??本暫行辦法自2022年8月19日起施行，有效期至2024年8月18日。